电影制片行业财务管理问题探讨

张宏

（峨眉电影制片厂，四川 成都 610071）

电影制片一直以来就与传统行业有着诸多的不同，它是思想作品的另一种表达方式，通过导演指挥、演员表演来传达优秀作品，达到讴歌真善美的艺术再创作。这样的精神产品的再创作特性决定了其财务管理内容不能完全参照传统产品生产的财务管理。因此，结合电影越来越明显的商品属性，充分理解和掌握电影制片行业财务管理的重要性和特殊性，才能更好地服务于电影产业化发展的市场运行机制，达到电影制片行业经济益与社会效益有机的统一，才能有助于电影制片行业的健康发展。

一、电影制片行业财务管理的重要性

电影制片行业在很长时间内都是计划经济的产物，行业的财务管理较之制片内容处于相对松散的状态。制片内容直到现在都属于国家严格管控的范围，从立项报批到制片完成的审核，均有国家相关职能部门进行审查。而制片财务很大程度上停留在计划经济时代，只要拍片需要，财务基本就是服从，甚至无条件的满足，否则就是影响制片生产。殊不知，这样的情况已经严重滞后于现代电影制片行业的发展，更落后于电影制片行业早已市场化的现状。《电影产业促进法》的出台更加明确了电影制片行业未来市场化发展的方向，对提高电影制片行业财务管理重要性的认识提供了政策指导。电影制片财务管理的重要性主要有：

（一）电影制片财务管理有助于完善制片预算管理

制片财务管理可以从总体上把握制片项目的预算管理。制片行业发展到现在，项目的预算管理早已突破计划时代的简单的总额控制。制片生产尽管有其特殊性，但早已进入市场化发展的现实迫切需要在原总额控制中进行较为全面的预算管理。立项报批中因题材的不同而面临的时间、费用也有着很大的不同，制片生产中所有的创作人员包括编剧、导演、摄影、录音、美术等都是来源于市场，财务管理可从项目的时间、地点以及总体要求出发全面进行财务预算，有助于制片生产管理每一时间节点都有科学的计划和执行的依据，出现重大的偏差都有足够的时间和空间，确保整个生产在预算范围内完成。

（二）电影制片财务管理有助于制片生产的资金保障

财务管理在制片生产过程中有较为准确地核算，为整个电影生产提供准确、及时、高效的资金保障。电影制片生产是一个大额资金速来速去的过程，市场化发展的今天，大额资金在时间、金额是都有较为明显的要求和限制。如何保障在对预算时间、进度范围内的资金支持，有赖于财务管理的准确、及时的核算，也减少过去传统中制片负责人拍拍脑袋就决定的漏洞，从而从源头上提高资金的经济效益。

（三）电影制片财务管理有助于减少制片生产中的财务和税收风险。

制片生产不同于一般的商品生产，它是思想文化产品的再创作，有着很浓厚的计划经济烙印。制片人对制片生产的管理较之以前的计划安排有所突破，但还仍仅限于项目的开发和生产管理的总体管控，对资金的来源和使用都仅限于总额控制，很少关注具体的财务管理，很大程度上缺失资金来源和使用过程中的风险意识。资金的不同来源和不同使用、支付方式都会因制片的不同管理产生不同的财务和税收风险，这就需要在每一个环节都有财务管理参与，及时、有效地向制片人提供可靠的财务意见，从而减少相应的财务和税收风险。

二、电影制片行业财务管理中存在的突出问题

（一）制片行业财务管理未形成相对完善的统一制度

电影制片行业早期因用胶片生产并洗印、发行，使用的是工业企业财务管理制度。2004年国家出台《电影行业核算管理办法》，在一定程度中解决了电影行业财务管理的制度问题，但随着国家会计准则的不断完善，该核算办法也暴露出了许多的问题，制片行业财务管理中出现无从选择的问题。电影行业特别是制片行业，更是资金密集型产业。制片资金的来源、投入、到产出，经历的时间过程不便用会计准则进行规范和非常准确地核算，很容易在制片生产的参与人中间出现对电影资金的经济效益的认识分歧。电影制片财务管理大都流于形式，不能完全跟上整个电影行业特别是放映业的快速发展变化的市场经济，也不能有效做到全面和准确的预算和控制，资本成本数据也出现较大幅度的差异，也不从谈及更多的分析考核。每一个项目负责人都从自身情况出发制定自己的财务管理制度，导致无法用统一的财务管理制度进行规范，制片生产过程中制片部门与财务部门出现较大的资金困扰，最终制约了电影制片事业的发展。

（二）制片行业财务管理从业人员明显的不足

正是由于电影制片行业具有较大的特殊性，加之“隔行如隔山”的传统难念，很多财务从业者不愿从事制片行业财务，即使从业，很多都是半路出家，不具备很好的电影业务专业知识，财务决策和监督不能与电影制片的实际情况有机的结合。同时，传统的制片行业对财务专业的不重视，整个制片财务工作存在严重监督管理滞后的问题，也无法科学合理地开展制片财务工作，制片负责人及财务人员工作大多数都按个人的理解进行工作，整个电影制片行业财务管理难以规范操作，财务管理质量也明显落后于电影行业的大发展。

（三）制片行业财务管理理念在国有企业和私营企业有着很大的不同

国有制片企业财务管理的首要目标是国有资产的保值增值，其次才是资金效益的最大化。财务管理过程务必把财务和税收风险降到最低，甚至在社会效益和经济效益相有冲突时会毫不犹豫选拔力促社会效益最大化。国家机构2019年改革中把电影从影视业中单列出来，划归宣传部管理，就足以说明无论中国电影怎么市场化发展，社会效益还是在首位。私营制片企业财务管理的首要和根本目标是资金效益的最大化，资金的时间价值和机会成本的利用远远优先于国有制片企业，经济效益在很大程度上都大于社会效益，这也是中国电影制片行业市场化发展改革发展过程中的瓶颈之一。

三、解决电影制片行业财务管理的应对策略

针中国电影制片行业中相对突出的诸多问题，仍然有待更加规范化的具体政策.特别是电影行业资金管理作为产业发展的核心，更有待统一财务和税收风险认识，促进电影制片财务管理体系建设。

（一）加强制片部门和财务部门的业务沟通，统一财务财务管理意识

财务管理在制片生产过程中处于极其核心的地位，财务管理的最终成果表现为有效引进资金，降低制片和资金成本，在经济效益的创收中占据先机。制片部门在项目启动时及时通知财务部门，共同关注项目的可能性和进展。财务部门结合项目全部资金的来源、到位率的实际情况分析资金的时间和效益成本。生产过程中制片部门的计划、生产都应有财务部门的全程参与，如合同签订中不同字眼、不同方式都会产生不同的结果，资金的支付时间节点、金额大小及支付对象不同都会产生不同的财务和税收风险。这样整个制片生产中财务管理意识就会得到有效的提高，做到电影制片生产的特殊情况的有效衔接。经历一定时间和多个项目的推广，将有助于制定适合电影文化产业发展的财务管理制度，达成最少的人力、财力、时间和最小的风险获取最大的经济效益基础，从而为电影制片业的可持续发展提供高效的资金支持。

（二）加强电影财务管理人才的培养

近年来，电影的强势发展吸引了更多的人投入电影产业行列，作为行业开端的制片业如雨后春笋一样发展，这对电影制片行业财务管理提出了更高的要求，制片财务管理人才的培养已经迫在眉睫。加强财务人员对电影业务尤其是电影生产业务知识的熟悉和培养，提高其自身在业务能力和知识水平并在实践中多多加以运用，最大限度发挥财务人员在具体业务中能动性，并根据具体工作情况适时进行在不同的项目中进行交流学习，甚至可以制定切实有效的财务激励机制，最终达到提高制片行业财务管理水平和人才的更多培养。

（三）完善财务管理全员构架，提高财务管理监督和执行力

电影制片生产在周期、空间、生产人员管理上都存在极其特殊的方面，每一个电影项目在市场经济的今天基本是临时组成，时间长，空间转换大和多，加之电影生产中还有很多的时间、地点、人物刻画等艺术的特殊要求，本身就捉襟见肘的财务管理人员无法在短时间内完成具体项目的财务管理制度建设，需要从财务管理部门、制片生产部门乃至制片企业负责人全员参与，构建完善的财务管理框架。特别是制片企业负责人的参与更能提高财务制度制定的有效性，减少制片与财务部门在财务管理上意识不同的困扰，更能增强财务管理的执行力，把财务管理工作的作用发挥到最大化。

四、结束语

综上所述，电影制片行业中财务管理对整个制片生产具有极其重要的作用，在其改革和产业发展过程中还在专业管理人才的不足、财务管理体制的不完善以及财务管理理念的诸多不同等问题。这些问题在一定程度上反映了制片行业财务管理水平是制片业经济效率的重要参照指标。因此每一个制片企业都应该注重行业财务管理的重要性，加强行业财务管理意识，完善行业财务管理机制，充分发挥出财务管理在实现企业经济效益最大化过程中的重要作用。