乡村振兴战略背景下基层财务审计的困境与对策

李阳霄

（浙江农业商贸职业学院，浙江 绍兴 312000）

基层财务审计单位是落实我国对区域经济活动、风险管理、组织治理的重要机构。在新常态背景下，通过对基层审计工作进行改革和创新，并制定现代化的审计监督体制，有利于促进基层审计单位依法独立行使监督职权。但是据相关调查显示，我国基层财务审计机构在审理机构中存在一些问题，这就阻碍了审计工作的发展。因此，为了推动乡村振兴，需要加强对基层财务审计问题的分析，并结合问题提出相应的对策，以推动我国基层财务审计事业的发展。

一、基层财务管理与财务审计现状

（一）乡村财务管理现状

由于乡村基层生活条件有限，政府管理方法也存在一些不同，从而造成会计记账方法多样性，资料管理不科学，甚至出现财务审计档案损坏、丢失。尤其是一些乡村基层财务人员对会计科目还存在着理解方面的不足，很多基层财务人员使用自己的主观意识进行记录经济活动，另外一些乡村地区只设立现金会计，每个月由现金会计进行流水账的记录，这就降低了财务审计核算的及时性和可靠性，容易出现漏记、支出与收入不符的问题[1]。

（二）基层财务审计现状

随着现在经济社会的快速发展，各地区也开展了不同特色、不同规模的基层审计。其中最常见的就是购买社会审计来弥补国家审计资源的不足，但是由于社会审计人员对相关业务还不是很熟悉，从而导致取证模式单一，审计工作局限在被审计单位财务报表上。

二、乡村振兴战略背景下基层财务审计的困境

（一）缺乏行之有效的监督机制

通过分析我国基层财务体系，当前我国大多数基层财务部门还没有建立起健全的监督机制，这就导致相关审计活动缺乏监督，从而使得审计工作出现不规范，流程不完整的问题[2]。在实际工作中，一些财务审计人员为了方便工作，会简化一些审计流程，另外还可能存在审计人员利用职权为相关人员提供便利，从而不能保证财务数据的准确性，甚至是审计工作衔接不通畅，阻碍了审计事业的发展，严重影响财务审计工作的开展。

（二）财务审计管理机制不完善

目前，我国很多基层审计部门还没有建立起完善的财务管理机制，在工作方面采用的是传统管理方法，围绕财务收支、存货款、利润等进行展开工作，没有结合实际需求构建完善的管理机制，这就导致对财务数据无法进行科学分析，使得基层财务工作成效不足。由于缺乏管理机制制约，使得在工作方面出现的问题，无据可查，只能根据经验、个人主观思想采取相关的方法进行解决，这就可能导致这就使得基层财务审计无法统一。

（三）缺乏复合型人才

随着我国现代经济的快速发展，审计工作对人才的要求也越来越高。但是在实际情况中，虽然一些基层审计工作人员数量比较多，但是却缺乏复合型人才，这就使得各项工作无法进行统一，导致审计工作流于形式[3]。此外，在大数据时代背景下，如果审计人员不具备工程专业知识，缺乏专业的大数据技术，那么就会导致审计工作进展缓慢。

（四）组织管理功能弱化

基层财务审计工作需要依靠组织管理进行协调，但是在实际工作中缺乏相关的政策规划方案。另外随着审计监督频次的增加，有些审计机关上下级部门无法进行有效的沟通，从而导致出现交叉审计、重复审计的问题，造成了这样不仅增加了工作量，同时还造成了人力资源的浪费，增加了审计成本。

（五）审计人员理念单一

在长期进行审计工作的时候，一些审计人员受到惯性思维的影响，着重于静态审计，很多审计人员出现发现白条、资产闲置、扶贫缓慢等问题，但是却无力解决，而且在基层经济活动中对群众幸福感，当地的生态效益明显关注不足，缺乏动态的跟踪，这也在很大程度上影响了审计工作效果。

三、乡村振兴战略背景下财务审计困境的应对策略

（一）构建完善的监督机制

为了实现乡村振兴，基层财务审计工作内容和工作模式需要进行拓展和变革，并对工作重点进行转移，审计部门除了依靠经营指标数据，对运营情况进行考评之外，还需要结合相关法律，提高内部控制管理水平，对运营情况进行全面分析。由于财务审计部门的工作涉及很多内容，任何一个环节出现差错，都有可能影响整体审计质量，因此审计部门需要建立起完善的监管机制。对基层财务工作加强监管，保证每一项工作都能够按照相关内容、相关规定落实，当出现问题和风险的时候，要能够第一时间采取相关的防范措施，提高审计整体水平。

（二）创新财务审计方法

在现代社会经济快速发展的情况下，乡村建设逐步推进，而传统的基层财务审计模式与现代时代发展不相适应。因此，基层审计部门需要积极创新审计方法，改变原有的审计理念，构建全新的审计体系，推动审计工作的发展。在财务审计工作中，基层审计部门需要加快信息化建设，构建完善的信息审计系统，并借助大数据对相关数据进行处理，以提高审计工作效率。对审计工作中涉及的相关数据信息要进行收集和处理，以保证审计工作的落实。另外还需要使用先进的审计理念，将非现场审计工作与现场审计工作进行结合，通过提供有价值的线索和资料，实现两者之间的相互贯通，从而提高各项财务审计工作效率，节约审计时间，提高现场审计的准确性[4]。

（三）提高基层财务审计机构的创新能力

为保证乡村振兴战略的实现，基层财务部门需要对原有的财务审计模式进行改革和创新，使其更适合社会发展。在进行财务工作的时候，工作人员要结合新常态创新财务审计方法，以提高审计效率，为国家经济发展做出贡献。在进行财务审计的时候，基层审计部门要根据自身单位人员结构，建立相关的培训计划，并提拔优秀审计人员，加强对优秀审计人员的教育，提高财务审计人员的素质，使他们的创新技能能够得到提高，以便实现对现有审计模式的创新。

（四）加强审计人才队伍的建设

为了能够对传统审计方法进行改革，财务审计人员综合素质，基层审计部门需要重视对审计人才队伍的建设，并积极制定相关的培训方案，优化人才结构。通过建立学习班，并邀请相关专家对基层审计人员进行培训，以提高基层审计人员的理论知识和相关技能，落实对复合型人才的培养，以便拓宽审计人员的视野，这样有利于解决在审计工作中出现的各种问题。另外，需要加强对管理模式的创新，对具有创新想法，而且能够解决实际问题的审计人员要进行褒奖，以提高基层审计人员荣誉感和积极性，使得他们更专注于审计工作，保证审计工作的独立性，避免出现渎职行为。通过加强审计技术的宣传和学习力度，提高基层审计人员的整体素质和实战能力，从而起到提高基层审计人员实战能力的作用。

（五）建立科学的组织管理模式

在乡村振兴战略背景下，审计部门需要树立现代化管理理念，健全审计体系，并根据审计重点工作制定审计计划和审计指标，加强对审计经费的投入改善，营造良好的审计工作环境和氛围。通过建立科学组织管理模式，可以有效激发基层审计工作人员的积极性，解决协调在工作中出现的各种问题，同时还能够实现相关信息数据的共享，以达到提高审计信息的高效利用。

（六）完善基层审计法律法规

当前，我国对于基层审计工作相关法律法规还不完善，为保证审计人员有法可依，明确审计人员主体职责，避免出现滥用职权或者渎职的问题，需要完善基层审计法律法规，保证基层财务审计工作有法可依，落实对基层财务审计工作的监督，并建立权利约束机制。对于存在违反法律和道德的行为，必须要加以严惩，以保证审计工作的科学性和有效性[5]。

（七）开展内部控制评价

为了更好地保证基层财务审计工作有效性，在实际工作中，需要对工作中存在的问题进行分析。基层机关需要通过开展内部控制评价方式，解决在实际工作中存在的问题，通过对问题进行分析，提高风险管控能力。另外，基层管理部门还需要对控制管理水平进行综合评价，避免在实际工作中出现各种问题，通过开展自我评价、相互评价等方式保证基层审计工作的有效性和合理性，这也能够有效防范和化解经营中存在的各种风险，提高基层机构管理水平。

（八）创新和完善审计制度

受到传统审计体制的影响，我国很多基层审计单位不重视对审计工作方式的创新，也没有加强对各种先进财务审计思维的学习，这就在很大程度上阻碍了财务审计体系的更新，无法推动财务审计工作全面发展。导致这一问题的主要原因是，由于基层财务审计人员专业素质普遍偏低，对于乡村振兴战略了解不足，在实际工作中，只能够采取传统的工作方法和传统的工作理念，却无法对与现代社会进行有效对接，这也在很大程度上阻碍了基层审计工作的发展。另外，由于基层财务审计工作内容比较多，任务繁多，审计人员需要忙于各种工作，从而使得他们的精力有限，无法投入到相关知识的学习中，在应用新知识方面的能力也受到限制，无法将学到的审计知识运用到实际工作中，这也在很大程度上影响了基层财务审计工作的进展。

四、结束语

总而言之，在现代乡村振兴战略背景下的财务基层财务审计工作的业务范围及工作内容都发生了很大的变化，因此，基层审计部门需要积极利用先进的审计理念和审计方法，加强对审计工作人员的培养。另外，需要加强对完善新的财务审计体系和相关的管理制度，以推进基层财务审计工作地开展。