提高政治站位 落实主体责任持续推动全面从严治党走向深入

□ 于海田

习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出，要教育引导全党在开启新征程的关键时刻，继续发扬彻底的革命精神，坚持全面从严治党永远在路上，保持“赶考”的清醒，以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命。各级党组织要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，始终坚持党要管党、全面从严治党，在领导经济社会发展中有所作为。

一、提高政治站位，增强推进全面从严治党的责任感

全面从严治党永远在路上，党风廉政建设永远在路上。山东省工信厅作为重要的经济部门，必须充分认清全面从严治党的重大意义，以鲜明态度和有力举措推动全面从严治党有效落实。

推进全面从严治党，是永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力的必然要求。我们党从最初的50 多名党员发展到今天9100 多万名党员，战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利，关键在于始终坚持党要管党、全面从严治党。党的十八大以来，中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，党的十九届四中全会，又把全面从严治党作为党的领导制度的重要组成部分，纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中。各级党组织必须提高政治站位，增强推进全面从严治党的责任感紧迫感，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

推进全面从严治党，是推动全省工业和信息化高质量发展、实现“十四五”良好开局的必然要求。今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。当前，我省工业和信息化工作形势依然严峻。从国际形势看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情带来不确定性，美国对我遏制打压全面升级。从国内发展看，我国已转向高质量发展阶段，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，市场对高端制造、高端服务的需求更加强烈。从区域竞争看，粤苏浙高质量发展走在前面，中西部省市发展亮点很多，对标先进，压力逼人。我们必须坚定不移推进全面从严治党，进一步提高把握新发展阶段、树立新发展理念、构建新发展格局的能力水平。

推进全面从严治党，是解决自身问题、强化各级党组织政治功能的必然要求。过去一年，省工信厅坚持以政治建设为统领，以创建模范机关和争创全国文明单位为牵引，全面打基础、下力反“四风”，机关党建质量实现整体跃升，工业经济运行取得较大进展。但在全面从严治党和党风廉政建设方面，还存在基础工作不扎实、党建与业务深度融合不够、整治形式主义官僚主义不彻底、主体责任落实不到位等问题。随着使命任务越来越艰巨，我们将以强烈的自我革命精神，拿出刀刃向内的勇气，认真抓好检视整改，为推动高质量发展提供坚强政治保证。

二、明确工作重点，准确把握全面从严治党的新要求

今年是中国共产党成立100 周年。省工信厅将以党的政治建设为统领，以模范机关建设为牵引，扎实推进党史学习教育，提高政治能力、打牢基层基础、强化组织功能、服务中心大局，不断把全面从严治党引向深入。

一是在旗帜鲜明讲政治上下功夫。扎实推进党史学习教育，提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强把握形势变化、识别现象本质、抵御风险挑战的素质本领。认真开展理论学习，深入学习贯彻十九届五中、六中全会精神和总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话，做到思想上认同、行动上紧跟、工作上破题。强力落实中心工作，强化政治机关意识，紧贴经济社会发展大局，围绕推动全省工业和信息化高质量发展谋划各项工作，推动“七个走在前列”“九个强省突破”在工信系统落实落地。

二是在思想引领强信念上下功夫。开展庆祝建党百年系列活动，按照厅党组学习教育方案，开展丰富多彩的群众性宣传教育活动。高度重视“我为群众办实事”实践活动，立足工信业务特点，聚力解决一批企业发展的急难愁盼问题。抓实思想政治工作，常态化开展政治忠诚、理想信念、党风廉政、意识形态四项基本教育，大力弘扬社会主义核心价值观。突出抓好新党员思想教育，从入党第一天起，就帮助他们系好“第一粒纽扣”。巩固拓展全国文明单位创建成果，鼓励有条件的直属单位创建更高层次文明单位。坚持以党建带群建，发挥群团组织的桥梁和纽带作用，营造团结和谐、严肃活泼、积极向上的良好氛围。

三是在打牢基础强功能上下功夫。把基本的规定动作落实到位，是抓好党建工作的基础。我们将按照各项条例、法规和准则要求，把党员大会、支委会、党小组会、组织生活会等各类会议，主题党日、专题党课、民主评议、思想汇报、廉政排查等各项工作落到实处。坚持领导模范带头，各级领导干部以普通党员身份参加支部生活，至少达到60%以上。积极探索“云端上”“指尖上”等“互联网+党建”新载体，务实推进网上组织生活，使之更富时代气息、更有吸引力。积极推动党建和业务深度融合，打造更多有形有效的党建抓手和特色品牌。

四是在教育监督正风气上下功夫。坚持以教育筑防线，教育引导所属人员在与基层企业交往中，处理好亲清关系，端正服务态度，提高服务效率，切实筑牢拒腐防变的思想防线和行为底线。坚持以制度堵漏洞，紧盯权力运行的关键环节，积极推进流程再造，减少物资采购、项目评审、资金投放、评先评优等工作中的自由裁量权，降低发生违规违纪问题的概率和风险。坚持以纪律强警示，当好纪律建设的执行者和推动者，真正让纪律“长牙”“带电”，对发现的违规违纪线索，一查到底、量纪处理，切实用严明的纪律管住管好各级党组织和党员干部。

三、强化政治担当，确保全面从严治党主体责任落实到位

去年，党中央印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，省里跟进出台落实意见。各级党组织要深化对主体责任的认识理解，增强贯彻落实的自觉性主动性。

第一，从重要程度看，主体责任是“政治责任”。首先，这是党章赋予的职责。党的十九大把“强化管党治党主体责任”写入党章，能否落实主体责任，是对各级党组织和书记的党章意识、对党忠诚度的现实检验。其次，这是政治纪律的要求。《党员纪律处分条例》把履行全面从严治党主体责任，由工作纪律调整到政治纪律，用政治纪律保障主体责任落实，更加凸显落实主体责任的重要性。再次，这是岗位职责的首要。党要管党，首先是党组织要管，党组织书记要管，当书记首先要当管党治党的书记。抓业务、抓发展是政绩，抓党建更是政绩，而且是最大的政绩。各级党组织书记要牢固树立“第一责任人”意识，拧紧责任螺丝，压实责任链条，推动全面从严治党落实落地。

第二，从包含内容看，主体责任是“全面责任”。要把主体责任落实到全面从严治党方方面面，做到全面从严治党延伸到哪里，主体责任就跟进到哪里。一是履行好党内监督的主体责任。各级党组织在党内监督中负主体责任，党内监督第一位的是各级党组织监督，不能把监督工作推给纪检部门了事，忽略了党组织监督作用的发挥。二是履行好正风反腐的主体责任。要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，防止因主体责任缺失，给单位和个人带来难以挽回的影响和损失。三是履行好巡视整改和巡察工作的主体责任。对省委上轮巡视反馈的问题，我们将夯实主体责任，坚决整改到位。今年将对直属、管理单位展开巡察，及时发现问题，健全完善制度，堵塞管理漏洞。

第三，从方法要求看，主体责任是“示范责任”。一是把规定学明白。中央印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确了全面从严治党各项任务，建立了全面从严治党责任体系，我们将原原本本抓好学习，掌握基本方法和要求。二是把责任尽到位。各级党组织书记既要把方向、谋全局，又要亲力亲为、靠前指挥，不折不扣落实“第一责任人”责任，精心做好问题整改“下篇文章”。三是把形象立起来。作为“关键少数”，各级党组织书记和班子成员要做到打铁首先自身硬，坚持秉公用权、谨慎用权、廉洁用权、为民用权，接受群众监督和纪律约束，以模范带头推动主体责任落实。