精细化管理在事业单位绩效管理中的应用

周丽娟

（上海市资源利用和垃圾分类管理事务中心，上海 200063）

引 言

在各事业单位发展的过程中，绩效管理工作存在一定的弊病，这不仅在很大程度上影响了事业单位的发展，而且对于国家的发展，也会产生极大的不利影响。本文通过介绍精细化管理在事业单位绩效管理中的应用，促使人们对精细化管理有深层面的理解，只有在后续的管理过程中，不断创新及优化，拥有新的突破，各事业单位的管理工作才能上升到新的层面，实现巨大发展，进而在民众的安居乐业、社会经济文化的发展等方面，发挥有力的促进作用。

一、精细化管理的基本内容

（一）精细化管理的精髓

精细化管理的实质，将是针对各方面工作进行细化的过程，对理念和文化进行大力宣传及发扬，进而达到潜移默化式的管理目的。在现代化发展进程中，在现代化管理模式下，只有依靠精细化管理的方式，促使管理过程向规范化、个性化的方向不断发展，事业单位的绩效管理工作才能获得理想化的发展，事业单位的各项支出才能减少，才能依靠有效的资源，实现创造更多的经济价值目标。

（二）精细化管理的根本意义

精细化管理不仅是事业单位想要取得发展，必须切实经历的过程，更是现阶段的使命所在，依靠精细化管理工作的开展，事业单位的战略规划方可高效达成。同时，在提高单位的整体执行力方面，能够发挥极大的助力作用。此外，精细化管理模式，在事业单位提高经营绩效目标环节，能够发挥积极的促进作用。事业单位是民众服务窗口，其精细化管理水平的提升能够使事业单位在各方面的工作中真正做到想民众所想、急民众所急，以低成本的投入，实现为民众提供更多高效化服务目标，在经济和社会的发展方面，发挥出巨大的促进及影响作用。此外，支出减少了，才能够达到减少国家财政支出的目的，各事业单位都向节约的目标看齐了，才能够实现为国家减负的目标。在此过程中，利用节约出来的费用，能够实现为民众创造更多福利与价值的目标。

二、事业单位绩效管理的现状

（一）事业单位绩效管理制度不合理

通常，事业单位的管理体制主要包括员工工作态度、思想意识等环节，且不同部门的绩效考核模式多数大同小异。在这样的情形下，不仅绩效评估结果的真实性和客观性很难真正实现，而且对于各部门的发展来说，也是非常不利的。同时，在当下绩效考核模式单一、老旧化的形势下，员工工作的积极性很难被调动起来，如果都抱着混日子的态度对待工作，不仅难以达成工作目标，而且工作考核不到位，在干多干少都一样的工作环境下，员工在实际工作过程中可能会产生抱怨心理。如果针对绩效考核环节支持力度较弱，绩效考核可有可无，考核管理流于表面化、形式化，那么这些情形都将导致员工工作状态消极，并呈现持续性蔓延的发展态势。受上述因素的影响，事业单位各项工作任务的实施，都会大打折扣，带来的影响将难以估量。

此外，虽然许多事业单位已经出台了绩效考核制度，然而缺乏客观量化评价指标的情形较为普遍，如相应的评价指标笼统地由“非常满意”“好”等组成，很难反映员工工作过程中的实质性问题，员工的信服度也将大幅度减弱。

与此同时，在相应的绩效评价环节中，评价结果多是由管理层根据印象和主观判断所得，在此种评估模式下，评定结果必定会受到一定人为因素的影响，存在不公平、水分大、猫腻多的现象。从管理层面来讲，设立绩效考核的目的是想要带动员工工作的积极性，然而应用不当时，绩效考核可能成为事业单位发展的“绊脚石”，同时在各项支出环节中浪费巨大的问题，将始终得不到有效解决。

（二）事业单位绩效考核设置中存在的诸多问题

一直以来，设置绩效管理的初衷，是要极大提高员工工作的积极性，增加工作激情。然而，实际绩效评估落实环节及绩效考核定位、评估过程等环节，存在诸多问题，且这些问题屡见不鲜。一方面，定位模糊、定位不明确的情形，会导致评估结果的准确性受到极大影响；另一方面，目前在各事业单位绩效管理过程中，绩效管理目标不明确的情形较为普遍。受这一系列因素的影响，虽然在绩效考核环节花费了大量的人力和物质资源，花费了巨大的财力，但最终所得结果却难以达到理想化的状态。

三、精细化管理在事业单位绩效管理中的应用

（一）完善事业单位精细化考核机制

事业单位涉及教育、文化、卫生等，是国家发展的命脉，依靠事业单位的带动作用，各行业才能够实现跨越式发展。同时，完善事业单位精细化管理的模式，将是重中之重，务必根据各部门的实情，制定可行性的管理举措，进一步完善考核机制，才能促使各部门需要承担的责任都得到切实落实。此外，多听取员工的建议，采取向优秀单位取经学习的方式，总结出适合自身发展的路子，各事业单位才能够朝着新的目标方向深入发展。例如，从队伍建设、活动开展情况、制度执行、基本保障落实等方面实施严格化、细化性的管控工作，各事业单位的发展，才能够获得新生。

（二）精细化管理的预算

各事业单位务必重视精细化预算管理工作，通过进一步编制、分析、执行等使各方面工作切实落实，从而促使精细化预算工作得到有力发展。同时，各事业单位通过建立一整套精细化财务管理执行机制的举措，才能够在精细化管理工作的有效落实上，发挥积极的促进作用。在此过程中，预算环节不仅是基础部分，而且是关键点及核心点所在，因此务必针对各方面因素进行深入考量，才能够在预算准确性、精确度方面，发挥有力的促进作用。而预算环节取得成效，不仅对于精细化管理工作能够起到有力的促进作用，而且对于后续其他环节工作的开展，也能起到极大的支持作用。

（三）事业单位核算内部成本工作的进一步深化

一直以来，实现最大限度降低成本的目标，是各事业单位实施精细化管理的理想化目标之一。因此，务必通过健全相应成本控制奖惩的举措，通过针对内部成本核算工作的严控，使内部成本核算工作得到有力提升。同时，在精细化管理模式下，促使内部成本核算环节不断深化，成本核算环节存在的各种弊端才能够得到有效规避及化解，此种情况下，成本核算环节的完善度，才能够提升到新的层次。

（四）全面推行精细化管理

在事业单位绩效管理中，务必全面推行精细化管理的策略，无论是预算统筹部门，还是相应的监控部门，都需要严格实行相应的精细化管理制度，并建立起全程化监控制度，依靠制度的力量，事业单位的预算编制、资金运行等方面的工作，才能够有效开展。同时，事业单位的资金使用率才能够提升到新的高度，进而达到有效减少运行资金浪费的目的。

结 语

精细化绩效考核措施的落实，是事业单位要想取得发展、有所建树的基础。因此，针对精细化绩效考核方面的工作，必须严格管控，通过调研的方式及与员工座谈的方式，了解员工的心声，从而在绩效考核条款的制定、管理方面，发挥极大的促进作用。各事业单位管理层人员，应当深刻认识精细化管理的价值，集结有效的资源与措施，开展深入的研究工作，促使事业单位向新的层次发展及前行，为事业单位的蒸蒸日上奠定坚实的发展基础。