新形势下药品流通领域中的监管对策

吴夏秋

（修水县市场监督管理局，九江 332400）

引 言

药品流通领域直接关系着国计民生，在打造和谐社会的过程中，我国全面加强药品流通领域的监管工作，以此来真正促进药品流通的健康发展及稳步运作，为这一工作打下了扎实的基础。目前，药品流通领域的工作比较复杂，存在一定的问题及矛盾，监管工作不到位严重影响了药品流通领域监管工作的进一步改进及有效突破。管理工作人员需要对自身工作思路进行有效调整，站在不同的角度，在进一步分析及改进的基础上确保监管质量及水平的综合提升。

一、药品流通领域中的监管

在推进市场经济体制改革的过程中，我国的综合实力提升越来越明显，但是由此所带来的各种社会问题也不容忽视，药品安全则是典型代表。药品安全备受关注，与老百姓的日常生活、工作、学习密切相关，直接关乎老百姓的身体健康和生命安全，因此国家相关管理部门十分关注药品安全监管工作的有效改进及落实。目前，我国对药品流通领域的监管工作越来越重视，并且提出了明文要求。习近平总书记在十九大报告中强调了以人民为中心的发展思想，这对药品流通领域中社会监管工作的进一步增强指明了方向，有一部分地区在落实药品流通领域事中事后监管工作时面临诸多挑战，存在工作不到位的问题，导致事后监管工作备受阻碍，难以实现高效开展和深入推进，违背了我国法律法规的相关要求，不利于和谐社会的建设及稳步发展。

二、新形势下药品流通领域中的监管价值

随着改革开放的不断深化，我国的药品安全监管体制越来越成熟，在公司改革的过程中，能够真正实现多方统筹和有效推进。其中，机构改革工作非常关键，在面临新一轮的机构改革时，我国的药品安全监管工作进入了改革的深水区，药品行业发展非常迅速，药品供应的稳定性最为关键，在此前提下还需要保障药品安全。面对新的历史条件及社会环境，药品流通领域中的事中事后监管工作备受瞩目，这一工作的难度系数相对偏高，但是价值非常显著。首先，可以着眼于药品流通领域的发展现状，以事中事后监管工作为依据，全面提升药品的安全系数，确保监管工作取得一定成效，逐步提升工作质量和效率，保障药品的安全性。药品流通领域事中事后监管工作体系的有效健全和完善非常关键，工作质量和效果也能够因此得到保障。其次，如果能够逐步落实好药品流通领域的监管工作，那么药品流通过程将会非常高效，能够确保监管工作的多样化、全面化及系统化，真正促进药品流通的有效落实，维护国家法律法规的尊严，实现法治国家的有效构建。

三、新形势下药品流通领域中的监管现状

在对药品流通领域中的监管工作进行分析和研究时不难发现，大部分的管理工作人员主要以事中事后监管工作为基础，给予这两大板块高度重视及重要支持。各级监管部门工作积极性的调动非常关键，这一点使得药品流通领域工作进入了新的阶段，工作要求越来越严格，标准越来越高。药品流通领域中的事中事后监管工作面临着许多的问题及挑战，不利于各项监管工作的有效开展及全面落实，存在诸多问题及矛盾。

（一）监管力量不足

在对药品流通领域中的事中事后监管工作进行分析时不难发现，监管力量还有待提升。有的地区在设置监管部门时实质的管理范围比较多，涉及上百个药店，但是工作人员却较少，难以确保药品流通领域中各项监管工作的有效落实。监督力量还有待提升，目前的监督力量严重不足，无法确保各项管理工作的有效开展。有的工作人员存在应付工作、消极对待的情况，有的监管人员综合素质还有待提升，工作经验不足，适应能力不强，难以着眼于时代发展的具体情况进行分析。从微观的角度上来看，监管人员的工作技能、工作方式、心理素质及工作要求不过关，在面对各种监管问题时出现了许多的问题，束手无策、无从下手，工作质量和工作效率与预期目标的差距较为明显。

（二）科技创新不理想

监管技术创新非常关键，但是有的监管部门还没有构建科学完善的网络监管机制，忽略了远程监管系统的有效利用，大部分依赖人工。销售人员的能力和素质比较有限，没有接受前期的教育，对各种监管技术的应用认知还比较片面，难以活学活用，后期的教育工作及培训工作也不够理想，面对着诸多冲击和挑战。在科技时代和信息时代下，科技创新不容忽略，作为国家和民族发展的根本动力，科技创新的重要性显而易见。对于我国药品流通领域来说，监管技术的创新工作非常关键，管理工作人员需要综合考量不同的影响要素，在全面调整和改进的基础上进一步凸显科技创新的重要作用。但是，有的管理层认为科技创新会耗费大量的人力和物力，因此无视对这一环节的有效改革及优化落实，最终导致自身缺乏一定的创新动力，无法真正在市场竞争中获得更多的优势，商品流通领域的监管力度也不够理想，难以顺利完成前期的预期目标。无法确保我国商品流通领域的文明建设及宏观发展，这一点违背了和谐社会建设的初衷，不利于市场经济的有效改进。

（三）缺乏监管体系

药品流通领域中的监管工作比较复杂及多元，监管体系的构建及协调运作最为关键。其中，事后监管工作的影响较为深远，这一板块的涵盖面较广，一方面需要关注食品药品监督管理部门工作的有效落实，另一方面需要实现多个部门之间的有效配合交流及沟通。但部门之间的独立性比较强，忽略了各项管理资源的优化利用及配置，对于发改部门、社保部门和卫计部门来说，食品药品监督管理之间的联系较少，合作意愿不足，合作基础较为薄弱，还没有形成科学完善的运行体制，难以确保药品流通领域事中事后监管工作的全面开展，大部分的监管工作比较复杂多元，被动性较为明显。

四、新形势下药品流通领域中的监管对策

为了有效避免存在的各种不足，我国需要加大对药品流通领域的监管力度和投入支持，对新形势下药品流通领域发展现状进行深入分析和研究，掌握恰当可行的监管对策及手段，确保对症下药。

（一）加大监管力量

在落实药品流通领域中的监管工作时，管理工作人员需要以监管工作力量进一步加强为依据，投入更多时间和精力，关注事中事后监管工作的有效创新及改革。与其他管理工作相比，药品流通领域中的监管工作涵盖面比较广，对专业人才的需求量相对偏高，国家及各级政府需要着眼于整体改革工作的相关要求，以食品药品监督管理部门工作职能的逐步健全和完善为依据，合理配置专业人员。关注对专业化监管工作的有效强化，积极加大对药品流通领域事中事后监管工作的有效投入，提供更多的政策支持，关注技术、人才及资金的合理倾斜，以各项监管工作的有效开展和全面创新为基础，对症下药。

（二）促进科技创新

在网络经济快速发展的过程中，药品流通领域中的监管工作产生了明显的变动，互联网模式的应用备受关注。药品流通存在许多模糊性和隐蔽性，工作难度系数持续上升，为了实现与时俱进，确保药品流通领域监管工作的有效落实，工作人员需要站在宏观发展的角度，积极完善监管技术，通过对网络化发展方向的分析和研究，构建科学合理的网络监管技术体系，还要灵活利用各种云技术及大数据技术，关注不同监管环节的有效联系，以信息收集和合理分工为基础，主动适应时代发展的具体需要，确保监管工作的针对性和有效性。

（三）构建监管体系

监管体系的构建非常关键，这一点对工作人员来说是一个较大的挑战及压力。管理工作人员需要着眼于药品流通领域各个板块监管工作的核心要求，明确事中事后监管工作的重要价值，各级政府则需要以监管体系的建设为依据，充分凸显药品监督管理部门的重要优势。公安部门、社保部门、卫计部门、工商部门都需要参与其中，发挥自身的作用及价值。为了确保监管工作取得一定的成效，管理工作人员还需要以科学监管体系的有效探索及构建为依据，明确药品流通领域中各项监管工作的管理要求，以构建科学完善的会议制度为基础，了解联席会议制度的构建情况，明确联席会议制度的成员，确保监管工作计划的定期开展。合理制定各项管理政策，落实好后期的总结工作，注重对不同合作模式的深入分析及有效协商。监管工作中所涉及的薄弱环节较多，管理工作人员还需要注重共同分析和有效研究，确保监管体制的逐步扩大，真正实现药品流通领域中各项监管工作的全面改进和有效突破。

结 语

药品流通领域的监管工作比较复杂，高效科学的监管模式非常关键，这一点对药品安全性的提升有重要的影响。此外，还需要注重对不同管理环节的深入分析及研究，抓住各项监管环节的重点难点，促进药品的顺利流通，真正实现经济的稳定建设和宏观发展。