如何结合企业实际加强党员队伍建设

张 伟

（大连港铁路公司，大连 116000）

党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党支部担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责。而党员队伍建设是党支部建设的重要组成部分，是加强党的建设的基本途径之一，是增强党的凝聚力和战斗力、实现党的领导的根本保证。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，党的先进性要靠每一位高素质个体党员来体现。

建党百年之际，适逢第二个百年计划起步的关键时期，每一家国有企业都担负着特有的历史使命，企业发展对职工素质的要求越来越高。作为国有企业内的骨干脊梁，党员是企业经营发展的主体和中坚力量。怎样使全体党员在这一特定的时期肩负起这个时代赋予的重任，充分发挥好先锋模范作用，带领职工为企业新的可持续竞争贡献力量，是每个基层党支部的首要责任和主要任务。在党员队伍建设上，要把着力点放在加强制度体系建设、完善管理手段、创新党员教育方式和活动载体上，以此推动党员队伍建设工作科学发展。

一、加强党员管理制度建设，保持党员先进性长效机制

《中国共产党支部工作条例》第三章第九条第三款明确规定：对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党员的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党的权利不受侵犯。党员管理制度是党内法规制度体系的重要组成部分，是党员管理工作的中心环节。

1.坚持党员组织生活制度

要认真执行“三会一课”制度，落实党内组织生活制度，努力提高党内生活会质量，依靠坚持组织生活制度，规范党员行为，强化党员意识。

2.完善党员教育学习制度

建立行之有效的党员学习制度，要充分发挥各级党课的有效作用，调动党员学习积极性，激发党员自主学习内在动力。

3.完善考核评价制度

通过正面教育、自我学习和党内外群众的评议及党组织的考核，客观评价每个党员，通过组织措施，激励党员本人、纯洁党组织。

4.完善党员监督约束机制

严格的监督约束制度是搞好党员队伍建设的重要前提。加强党员先进性长效机制建设，必须注重建立有效的监督约束、自我纯洁的机制。通过严格执行党员发展制度、民主生活会、评议、批评与自我批评等加强对党员的党内监督约束。

铁路公司党委结合公司生产经营和发展实际，进一步充实和完善了公司党建工作的长效机制，日常工作中严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《辽宁港口集团有限公司党建工作责任制考核实施细则》，制定实施了《大连港铁路公司党建工作责任制实施办法》《大连港铁路公司党委工作制度》《大连港铁路公司党委会议事工作规则》等制度，以完善的制度推动党员队伍建设迈上新台阶。

二、创新党员教育手段和方式，坚持不懈提高党员素质

党的先进性建设是一个长期的任务、永恒的课题，是一个不断提出新要求、充实新内容、解决新问题的过程。可以说，实现党的最高理想和最终目标需要多少年，党的先进性建设就要坚持多少年。这就要求我们必须围绕党的历史使命和中心任务，贯彻落实科学发展观，坚持不懈创新党员教育手段，提高党员素质。

1.创新教育内容

要根据当前形势任务的要求，把教育的目标放在拓宽教育的广度、挖掘教育的深度、加大教育的力度上。既要加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等基本理论和知识的学习，还要加大法律法规、岗位技能等与工作有关的理论知识的学习力度。既要把握知识原理，又要探索知识规律，关键要理论联系实际工作。在党员教育中，铁路公司不仅注重政治理论教育，还强化了党员的经济理论、管理知识和专业技能的培训，并把党课教育与公司的形势任务教育工作有机结合起来，教育党员正确认识新的国情、党情、市情、港情和公司发展形势的严峻性、复杂性，在岗位上发挥模范带头作用，有效地推动了公司的各项工作。

2.创新教育方式方法

根据当前党员思想活跃化、知识来源广、生活方式多样化等特点，教育方式要注重因地制宜，突出时代性和时效性。一是要根据职业分工、层次不同等有针对性地开展教育；二是党员教育与学习型党组织建设有机结合，要积极引导党员的自我教育，争当学习型党员；三是要采取授课型、交流型和开放型等多样方式相配合的教育形式；四是要充分利用数字化、网络媒体、微课堂等现代化教育方式；五是注重集中上课与个体自学相结合、正面教育与反面警示相结合、理论知识与工作实际相结合、纪律约束与生活帮助相结合。通过采取形式多样、灵活生动的教育方式方法，激发党员主动学习的自觉性，进而达到党组织教育、社会教育和自我教育的统一，不断提高教育效果。铁路公司各党支部根据港口铁路点多、面广、人员分散的实际，把党课的课堂搬进了班组，支部书记抽生产作业的空闲深入班组上党课。同时，充分利用好公司局域网这个载体和业余党校这块阵地，建立党员学习园地，组织党员学习。

三、完善党员管理手段，增强党员党性意识

要始终保持党员队伍的先进性，就要不断强化党员队伍建设，积极探索新时期党员管理的手段、方法和途径。

1.完善发展机制，严把党员“入口”关

一是要与时俱进明确党员标准。党员的标准不应该是一成不变的，应该随着形势的变化而变化，当前要紧密围绕经济建设这个中心，确定党员标准。二是要建立健全推荐测评制度。要实行公开推荐党外优秀人才制度，通过层层推荐，确保发展质量。同时，建立入党积极分子测评制度。优中选优，真正把那些思想素质高、理想信念坚定、工作能力过硬的优秀人才发展到党组织中来，从源头上把住发展质量关。三是推进发展党员责任制。在发展党员时要严格按照党章规定的有关程序进行，并健全严格的考核档案。对不按照程序和标准发展党员的基层党组织除提出严肃的批评外，还要对造成影响和失察的直接责任人追究其失误责任，必要时给予党纪处分。通过严把“入口”关，确保党组织的先进性。

2.完善保障激励机制，激发党员内在动力

一是要完善党内民主，实施党务公开，保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。同时以人为本，在工作和生活上关心党员，想方设法解决党员的困难，以组织上的关心和爱护调动党员的积极性，增强党员的归属感。二是要大张旗鼓地宣传表彰先进。通过评选“两先两优”、开展创先争优等活动，选树身边党员队伍中的先进典型。营造学先进、赶先进、超先进的活动氛围，引导党员在工作、学习和生活中创先争优。三是大力提拔和使用优秀党员。把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的优秀党员推荐到各级领导岗位上，激发党员奋发向上的积极性。同时，对因工作失误，给企业带来损失和影响的党员也要给予相应的惩罚，起到规范言行的警示作用。

3.完善监督机制，制约党员言行

以《中国共产党纪律处分条例》为根本，一是严格党内监督。要通过建立和完善民主评议党员制度、党员个人重大问题请示报告制度、党内谈心交流制度、责任区考核制度等，严格党的组织生活，加强党组织对党员的监督和约束。二是强化党外监督。公开设立举报电话、信箱、电子邮箱等，通过各种形式让党员完全置身于职工群众的监督之中，以扎实有效的党内外监督，强化党员的党性意识。三是疏通党员“出口”。坚持从严治党的方针，要通过民主评议、组织考察、群众反馈等方式，随时掌握每个党员的实际工作生活情况，对于确实已经不符合党员标准的，坚决不能留在党内，以此确保党员队伍的先进性和党组织的纯洁性。

四、创新活动载体，发挥党员先锋模范作用

要保持党员队伍的先进性，不仅要强化党员个体的管理，还要通过开展丰富多彩的活动引导党员的行为，使党员的先锋模范作用体现在实际的具体工作中。要在继承传统活动载体的同时创新、完善传统载体，寻找和运用新型载体，紧密联系本单位实际，研究和制定具有本单位党员特点的有效载体活动，使广大党员置身于活动之中。

1.深入开展创先争优活动

要通过开展创先争优活动，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”和党史学习活动成果，发挥党员先锋模范作用，使党的建设更好地围绕经济建设和改革发展中心。铁路公司党委把开展创先争优活动与推进公司改革发展相结合，与全面实现公司生产经营目标相结合，与切实解决职工群众关心的重点、难点问题相结合，并把创先争优公开承诺要求落实到公司的具体工作中，即运输生产、安全技术管理、维护职工利益、提升管理水平等，积极引导党员在完成公司全年生产任务中发挥先锋模范作用。

2.创新党员责任区活动

创新党员责任区活动内容，以实现生产经营目标和提高经营水平为基础，突出解决生产经营的难点、重点问题，融入对党员管理的内容，使党支部通过开展党员责任区活动管理好每名党员。铁路公司党委以深化党员责任区活动为基础，在如何发挥共产党员的先锋模范作用上努力创新。公司党委每年初下发通知，要求各支部对党员责任区认定划分，并根据职工队伍调整情况及时更新。同时，创新活动内容，把责任区承诺与生产实际相结合、与两个安全相结合、与创先争优相结合。责任区划分后，各支部每年都根据实际情况修订考核制度，强化动态管理和考核。公司党委还把党员责任区活动与双先评比结合起来，使责任区的工作有检查、有落实、有考核、有奖惩，真正发挥党员先进性，为全体职工起到示范带头作用。同时选树先进典型，培养、挖掘一批强化管理、建功立业、成效显著的党组织和优秀共产党员，充分发挥党员的先锋模范作用，开展向全国五一劳动奖章获得者郭学强、辽宁省五一劳动奖章获得者张国和同志等先进典型学习活动，把“争创”活动融入生产经营管理的全过程，按照集团的总体发展战略，充分发挥港口铁路运输的优势，打造一条高效、安全的集疏运通道。

3.载体活动有机融合，发挥合力

任何一个载体活动都有它的单一性和局限性，要想增强党内活动对党员的吸引力，除了设计形式多样、各具特色的载体活动，还要把各项活动有机融合起来，使它们发挥“1+1＞2”的合力。铁路公司党委除了开展党员责任区、创先争优活动，还根据公司实际开展了党员带党徽上岗、设立党员先锋岗等活动。公司党委以先进性建设为重点，在工作中把各个载体活动有机结合：把创先争优公开承诺与责任区责任书结合起来，把责任区考核与两先两优评比结合起来，把党员先锋岗与窗口竞赛结合起来，把学习型党组织建设与党课教育、岗位练兵和技能大赛结合起来，引导党员发挥模范带头作用，丰富和弘扬铁军精神。党员在生产工作中担重任、挑大梁，为辽港集团和铁路公司发展做出积极的贡献。