城市建设中财政税收管理的现状及优化路径探讨

唐功平 重庆市永川区市政设施服务所

随着我国经济社会进入高质量发展阶段，进一步提升了税收管理现代化水平。财政税收作为我国重要财政收入，在我国城市建设经济发展中起着决定性的作用。在实际工作中，目前城市建设中的财政税收仍然存在较多问题，如制度体系问题、监督力度问题等。文章中财政税收管理的现状出发，并对城市建设中财政税收管理的优化路径展开讨论，以期促进城市经济发展[1]。

一、城市建设中财政税收管理现状分析

就目前城市建设阶段经济发展方面来说，财政税收依旧扮演者着重要的角色。利用财政税收的这种方法，调整我国市场经济与市场资源，缩短收支差距，加大调整我国社会主义目标，缩减城市建设的贫富差距，实现我国可续发展战略。

(一)财政税收法制度薄弱

目前，在财政税收工作中，法律法规不够健全。在税收管理工作方面，也存在较多的差异，多数问题难以解决。财税管理的难度也大幅度的增强，这使得管理人员要面临行政与业务两方面的压力。而且相关法律制度缺失，阻碍我国建设的经济发展，在财政税收管理方面，无法给予太多具体要求，使其无法掌控管理制度，使税收管理工作加大难度。而且相关法律易出现漏洞，少数工作人员无法以身作则，特别容易出现违纪违法行为，对城市建设财政税收管理工作的权威性造成极大恶劣影响。

(二)监督力度薄弱

在财务税收管理过程中，财务管理并不是只征收税款就结束工作，工作人员要将其工作内容录入账本，根据具体的操作流程，将财政税收入库工作 完整的完成，对此在每个环节都要有相应的工作人员进行监管，从而高质量的完成财务税收管理工作，保证实际工作与账面数额一致，从而达到高质量地完成财务税收管理工作。但在实际过程中，监管工作人员应严格监管财务工作，避免一些工作人员消极怠工，甚至还会私自挪用税款的现象发生，违反相关管理制度的法律法规，对城市财政税收管理工作发展造成严重的影响。除此之外，由于财政税收管理的相关法律的缺失，无法明确控制严重的违规人员，极大影响到财政税款的相关工作质量。

(三)资金使用不合理

在城市建设财政税收的实际建设中，多数地方税收政府部门开始实施“收支两条线”的管理方法，将城市内部的行政事业收费和罚没收入，实行收入与支出的两条线管理。这种管理方法虽然可以清楚的知道税收款的用途避免出现私自使用税款的情况发生，但某些地方即使采用这种管理方式，也只是简单的将收入和支出资金进行分开拨付。这样的管理方法并不是“收支两条线”管理，不利于城市财政税收的发展，从而降低城市建设财政税收管理的水平。与此同时，一些专用资金是需申请申报和拨付，严格审核，使用不合理严重导致税收资源的浪费。

(四)全面预算管理实施不到位

要想现阶段城市建设在财政税收管理中取得较高的成效，就需要实施全面预算管理，实现科学有效管理，为城市管理财政税收工作奠定基础。但由于我国目前对工作制度的重视成都较低，且预算不够全面，从而导致管理工作难以进行，导致在其税收过程中严重影响税收进度，同时影响工作人员的监督管理工作，出现私自挪用税款的现象的明显提高，甚至会导致内部工作人员出现不和谐状态，对城市建设税收管理方面的进程造成极大阻碍。

二、城市建设中财政税收管理的优化路径

(一)完善财政税收法制度

目前财政税收法制度未完善是我国城市建中财政税收管理中最为重要的问题。因此需要财政税务里相关部门不断完善财政税收法制度，为保障财政税收管理制度切实落实，应从财政税收实际工作环节出发，制定管理制度，将每个环节穿线不同情况进行合理分析，确保税收制度发挥最大的作用，保证税收工作的稳定性与合理性，为城市建设税收工作提供有利的法律保障，提高我国城市建设税收水平的质量。此外，在完善相关制度的过程中，既要保障我国的利益不受影响，也要保障征税税收管理机制的发展方向有利于企业的发展，在实际工作过程中做到有理可循，减少企业负担，提高企业纳税的效率，以此调动国家的经济发展步伐，促使我国城市建设财政税收管理顺利完成。

(二)加大财政税收监督力度

现阶段，在相关部门开展我国城市建设财政管理过程中，少数存在违法和违规税务行为。因此，要加大财政虽说管理制度，制定相关政策，加大监督工作人员安排，不断加强税收管理职能，并制定相关制度进行有效严格管理。对其相关管理部门进行严格要求，从而办证财政工作的顺利进行，避免出现偷税漏税的行为，使我国财政管理制度在我国城市建设中发挥最大的作用，保证了我国发展的利益。

(三)提高财政税收资金使用效益

为促进我国建设财政税收管理的发展，应提高财政税收资金使用的合理程度，通过现阶段制度的完善，将我国财政税收的管理工作发挥最大作用，从而加速财政的改革与创新。在财政税收实施过程中，全面提高城市财政税收资金的使用率，合理运用城市财政税收资金，对此使用情况进行完整记录。将资金使用在我国基础建设方面，从而提升居民生活水平。每个部门相互合作展开全透明的资金使用，标记每笔资金使用情况，使每笔基金都能合理的被使用，让我国财政管理制度实施的更全面，减少工作人员的压力，进而提升我国财政方面的管理能力。

(四)重视财政资金预算管理

在我国城市建设财政管理工作的发展中，要重视财政资金的预算管理，相关部门应合理运用财政资金，严格制定财政资金的预算，对其资金进行有效管理。一方面应合理规划财政预算范围，保证财政税收管理工作正常运行，降低工作难度，减少工作人员压力，充分发挥其对我国城市建设财政管理中最大作用，为其后续工作做相应的铺垫。在另一方面，综合我国现阶段国情，财政税收方面预算应当展开长期规划，使我国财政税收机制更加完善，进一步通过提升我国现阶段财政管理的工作质量，从而更有效的提高预算工作的整体性，合理规划资金使用流程。通过税收预算机制改革，既能促进税收工作质量，也能给予税收工作有力保障。

(五)创新管理理念

迄今为止我国的财政政府管理水平较低，也较容易出现问题，所以我国城市建设财政管理人存在很大困难。为改善这种情况，应改变目前财务管理理念，提高财政管理理念，从而提升现阶段城市建设财政税收管理水平。财政管理应实施全面化管理，严格制度，创新现有理念。作为财政管理者应及时转变理念，与现有理念结合，创造新型的经济环境，为相关部门提供动力，积极创新科学合理运用理念指导财政工作，提升财政工作质量。政府部门应顺应时代发展需求，改变目前现状，创新财政管理理念，规划严格制度，进行相应整合，管理工作实施核心，从而体香现阶段的财政水平，保证财政工作的正常运作。

(六)推行税制改革，增加财政收入

为提升我国财政税收的使用效益，应不断促进制度改革，增加财政收入。首先要对城市建设税以及公共事业附加费用进行改革。因为在实施过程中建设资金来源不足，导致城市建设税有所降低，所以税收改革应加快速度实施，改变目前城市建设税的现状，重视改革的进程，积极改革附加税，减少对征税变动影响。除此之外，还应拓展税源范围，确保建设资金充足，合理增加税源，考虑税源范围，避免打击纳税积极性。其次需健全税务制度与税收制度，城市建设完成税收改革后，要注重城镇税收改革，扩大我国财政管理范围。地方政府合理税收要利用好土地资源，提高税收质量。其相关部门也应重视此项改革进程，达到改革的效果，从而提升我国财政税收管理的水平，促进城市发展。例如在新型冠状病毒影响时期，国家在多方面出台了相关制度以缓解疫情的冲击，其中税收政策就是其中的重要改革方案。为了有效抗击疫情带来的影响，国家制定了税收扶持等一系列政治领导纲要，主要涉猎了物资供应、公益捐献、防护救治和复产复工几个方面，帮助企业渡过难关，增强市场竞争力。

(七)加大“互联网+数据共享”税收管理模式的应用

在我国城市建设中财政管理水平想要提高，其需全面加强“互联网+数据共享”税收管理模式的应用。在实施“互联网+数据共享”税收管理时，充分分析现阶段税收征管所存在问题，对其风险进行全面优化及管理。保证城市建设税收管理的服务预测和征管工作的正常进行。与此同时，还需对城市建设财政税收的模式进行全面测试，及时发现其问题，对发现的问题提供相应的解决方法。并对其相应管理进行严格监督，作为相关工作的准备条件，大力支持“互联网+数据共享”税收管理模式的应用。从而提升我国财政税收的准确率，为我国税收管理提供便利促进其发展。

三、结语

总而言之，财政税收管理对我国城市建设的经济水平发展起着决定性的作用。因此应加强为我国财政管理政策，及时采取完善的措施，加大财政税收监督力度、提高财政税收资金使用效益、提高财政资金预算管理的重视程度、创新管理理念、推行税制改革，增加财政收入等。通过对城市建设财政税收进行改革，进一步的健全财政制度，促进市场经济的发展，创造更多经济价值，进一步提高城市建设中的财税管理水平。