完善可行性研究报告投资估算编制的探讨

霍文婷 中冶赛迪上海工程技术有限公司

前言

工程造价管理对于业主单位的发展而言有着极大的裨益，是其合理调配施工资源，保证自身收益的重要手段。基于这种考量，业主单位在工程造价管理过程，往往需要采取恰当的管理方式与管理方法，通过制度的优化以及创新，依托可行性研究报告等形式，认真开展投资估算编制，以此保证工程造价管理的精准性，防范成本管理漏洞的出现，确保工程造价管理各项活动的有序进行。

一、可行性研究报告投资估算编制主要不足

对可行性研究报告投资估算编制存在问题的有效梳理，使得业主单位系统掌握自身在过往工作环节存在的问题，并依托于工作不足，继续进行深入探讨，旨在掌握可行性研究报告投资估算编制的核心诉求，为后续相关实践措施的制定与执行创造条件。

可行性研究报告投资估算作为项目造价管理的基础与前提，其估算结果的准确性，对于工程造价管理的水平有着最为直接的影响。近些年来，随着建筑项目规模的增加，造价管理的难度随之提升，业主单位面临的管理压力逐步扩大，在这种背景下，需要借助可行性研究报告投资估算编制工作，对项目整体投资情况作出完整的概括，实现了项目造价的源头化管理。但是，从实际情况来看，部分业主单位以及造价人员，在可行性研究报告投资估算编制过程中，暴露出诸多问题，如编制深度不够、编制范围不准确、未结合历史相关项目数据等问题。这些问题如果没有得到妥善、高效的解决，势必影响投资估算编制结果的精准度，对于后续成本造价管理活动的进行产生了阻碍作用。具体来看，现阶段可行性研究报告投资估算编制的深度不够，难以达到预期要求，根据相关部门出台的相关政策，可行性研究报告投资估算编制包括编写整体项目设计方案、总体布局方案、施工节点方案，还需要根据项目所处的位置，提供空间方位图、道路规划图。部分业主单位在可行性研究报告投资估算编制环节，没有严格按照相关标准，开展材料的汇总、编订等相关工作，使得可行性研究报告中设计方案不全面，缺少相应的材料说明等要素，原始数据的缺失，在很大程度上，增加了可行性研究报告投资估算编制工作的误差，甚至在很大程度上，会对造价人员产生误导，导致项目在造价管理中产生漏洞，造成项目造价管理能力的下降。除了存在上述情况之外，部分业主单位在可行性研究报告投资估算编制环节，还存在项目范围不准确、申报项目缺项等问题，例如，在工程量计算过程中，没有根据实际情况，进行适当的调整，导致整个投资估算结果出现偏差，无形之中，增加量项目造价管理的难度[1]。例如某道路施工项目，规划施工长度2 000m，其中部分路段已由其他业主单位负责，完成施工，因此在投资估算编制过程中，应当根据这种实际情况，对工程量做好核减。但造价人员对投资估算的范围把控不清，导致工程量的核算出现偏差，工程量计算结果的错误，使得工程项目投资估算编制的结果无法反映出实际的施工体量，对项目造价管理产生了一定程度干扰。当施工项目整体规模较大时，为确保投资估算编制工作的有效性，往往需要造价人员，结合施工设计方案的标准、要求，综合分析设计方案的相关内容，通过横向对比，对项目整体工程量、人员、设备以及建材使用情况作出准确预估，最终确定项目的投资规模。但是从实际情况来看，部分造价人员在实际的工作过程中，没有能够做好整体性的对比工作，对于设计方案中的相关内容，把握、处理得不够准确，无形之中，影响了实际的工作效能。

二、可行性研究报告投资估算编制的基本原则

可行性研究报告投资估算编制过程中，业主单位以及造价人员基于工作准确性、高效性的考量，应当理顺思路，明确基本原则，通过思路认知的有效转变，来打造成熟的工作机制，旨在为后续各项活动的开展提供方向性引导。

(一)可行性研究报告投资估算编制的合规性原则

从工作内容构成的角度来看，可行性研究报告投资估算编制涉及多项指标，涵盖多个领域，为保证投资估算编制结果的准确性，全面反映工程项目建设要求，造价人员在开展可行性研究报告投资估算编制工作的过程中，应当严格按照相关标准规范的要求，有序做好信息数据的汇总、分析、评估以及应用等相关方面的工作，以避免投资估算编制在数据分析、结果呈现等方面出现偏差，影响编制结果的准确性[2]。基于这种认知，在可行性研究报告投资估算编制环节，造价人员需要着眼于工作实际，依托各类规章制度要求，对可行性研究报告投资估算编制环节涉及到的各类数据，进行全面的获取，在此基础上，做好数据的处理、分析等相关工作，以保证各项数据既可以真实反映出工程项目投入、收益情况，又可以形成项目造价管理举措的参考，确保造价人员可以根据投资估算，进行针对性的项目造价管理，避免出现工作方式、管理举措的偏差，为后续相关投资估算编制活动的进行提供了可靠的数据支撑。

(二)可行性研究报告投资估算编制的实用性原则

可行性研究报告投资估算编制环节，造价人员着眼于实际使用需求，充分认识到投资估算编制对于项目造价管理活动的重大作用，通过观念的提升，来推动各项成本管理活动的顺利进行。基于这种实际，可行性研究报告投资估算编制环节，要求造价人员立足于编制结果的实用性需求，综合考量项目造价管理的相关要求，在此基础上，确定可行性研究报告投资估算编制的主要标准、覆盖范围、应用场景，构建起完备的技术框架。通过这种方式，在完成工程项目可行性研究报告投资估算编制工作的同时，逐步压缩工作周期，使其可以满足不同环节的造价管理要求，确保其实践意义的发挥[3]。同时，在这一过程中，造价人员还应当准确把握投资预算编制的使用场景，通过使用场景的明确，明确投资估算编制的方式与方法，保证了投资预算编制结果在实践环节中的应用效果。

三、可行性研究报告投资估算编制的主要方法

可行性研究报告投资估算编制活动的进行，要求造价人员从实际出发，坚持问题导向，坚持需求导向，着眼于现阶段自身工作之中存在的问题以及暴露出的不足，采取细致、全面的工作举措，推动可行性研究报告投资估算编制活动的有序开展，促进项目管理的有效性，强化成本管理能力。

(一)转变工作思路

可行性研究报告投资估算编制的重要性，要求造价人员在开展相关工作的过程中，需要认真把握相关工作要求，加强工作观念的转变力度，从重要性、可行性等角度出发，真正认识到投资估算编制工作开展的相关要求，通过这种方式，为后续各项工作方式的转变与优化提供方向性引导。具体来看，业主单位应当发挥主体作用，根据施工需要，结合参数要求，组织好、开展好可行性研究报告投资估算编制培训工作，在培训环节，向造价人员系统介绍投资估算编制的基本要求、主要内容、政策规范以及一些针对项目存在的特殊情况和注意事项。在此基础上，确保投资估算编制各项工作快速推进，有效解决造价人员在认知层面存在的盲区，并实现了投资估算编制方法的针对性提升，为后续各项活动的开展奠定了坚实基础，保证了投资估算编制的有效性与合理性。

(二)确保编制内容的完整性

可行性研究报告投资估算编制环节，造价人员需要在转变工作思路的基础上，依据相关政策的要求，拓展可行性研究报告投资估算编制的完整性，确保可行性研究报告投资估算编制可以全面呈现出建设项目的设计规模、施工体量等基本情况，从而保证了投资估算结果真实性与有效性[4]。基于这种认知，造价人员需要做好可行性研究报告投资估算的完整编制，将设计方案、施工体量纳入到投资估算编制之中，以确保可行性研究报告对整个项目工程建设的覆盖。为避免出现内容缺失或者遗漏的情况，不同部门之间需要加强沟通联系，造价人员通过必要的信息共享，有效沟通，在较短的时间内，完成投资估算编制方案及信息的汇总，以实现对工程项目投资规模的准确估算，为项目成本管理的合理化管控提供了方向性引导。

(三)把握编制估算政策要求

考虑可行性研究报告投资估算编制的使用场景，造价人员在编制环节，需要在相关政策法规的框架下，认真做好费用标准计算、核对等相关工作，以确保工作成效符合预期，更好地推进估算编制有序进行。例如，在实际的编制环节，往往要求造价人员充分考量施工区域的实际情况，统筹分析建设项目的规模、设计标准以及附属工程等要素，明确编制项目，避免出现漏项或者少项的情况发生，确保可行性研究报告投资估算编制结果的精准性[5]。部分造价人员在实际操作环节，还需要结合不同的政策要求，理顺政策法规要求，在此基础上，针对性地开展估算编制工作，从而提升编制工作整体层面的可行性、科学性，实现项目成本造价管控工作的稳步提升。

四、结语

可行性研究报告投资估算编制，对于项目管理活动有着极强的导向作用，是提升成本管控水平，保证业主单位盈利水平的重要手段。为更好地发挥可行性研究报告投资估算编制工作的指导作用，文章将其作为研究对象，通过深入探讨现阶段，其工作环节中存在的漏洞与不足，实现思路观念的有效调整，使其可以从实际角度出发，准确把握投资估算编制的基本方法，在实现信息数据快速、获取的基础上，实现工程项目造价的科学化管控。