科技成果评价体系现状与对策分析

冯煜 宋宇

辽宁省重要技术创新与研发基地建设工程中心 辽宁沈阳 110168

近年来伴随着我国社会经济的快速发展，我国相关的法规政策接连出台，激发了科技人员创新、创造的热情，而科技成果转化则成为了科技与经济结合的桥梁和纽带、经济发展的重要引擎。在此其中科技成果评价是科技转化的关键环节，由相关机构对科技成果的技术、经济以及社会价值进行评价，但目前我国在科技成果评价体系上还存在不足，因此对其进行思考分析并提出相关对策具有一定意义。

1 科技成果评价体系现状

我国在科技成果评价方面起步较晚，与其他一些发达国家相比还存在一定差异，制度体系也正在不断完善当中。近年来我国在科技发展上取得了不少成果，但对于这些成果的评价方法仍过于简单，无法满足不同类型科技成果的特点，基于此我国颁发了一系列关于科技成果评价的制度，进行了科技成果评价体系的改革。我国科技部相关负责人表示科技评价是科技活动的指挥棒，对科技事业的健康发展起着至关重要的作用。特别是在职称评审当中，不将论文、专利、计算机水平等作为应用型人才、基层一线人才评审的限制性条件，合理看待获得项目和经费的情况，所谓“拿得到项目和经费不一定代表干得好”主要看拿到项目之后最终完成的结果。该意见从四个方面、十八项政策措施对普遍适用于“三评”工作的监督评估和科研诚信建设措施做出了安排，其中在改进科技人才评价方式方面，针对人才“帽子叠加”“标准一刀切”等突出问题提出了统筹人才计划、强化用人单位主体地位，加大人才稳定支持等改革举措[1]。

2 当前科技成果评价体系存在的问题

（1）科技成果评价方法不完善：虽然我国近年来在科技成果评价方面开展了大量研究，但使用的方法基本与一些发达国家的科技成果评价方法类似，而且在一些体系与制度上还存在很大的缺口，由于我国在科技成果评价方面起步较晚，缺少丰富的实践经验，导致评价的方式还较为单一。虽然近年与过去相比在此方面有了明显的提升，但在实际评价中相关专家仍没有完全达成共识，在评价方式上还缺少科学性，除了评价方式单一，评价的过程也较为随意，由此看来评价方法缺少创新，从而会对科技成果评价结果产生不公平性。

（2）科技成果评价的专业人员素质偏低：专业人员是科技成果评价的主体，由于我国在此方面的发展时间较晚，相关人才队伍的建设还比较滞后，综合水平还处于较低的阶段，缺乏系统的培训，与发达国家相比，仍没有达到相关工作标准，导致整体科技成果评价能力较差，不具备较强的专业性和权威性，因此会直接影响科技成果评价的结果[2]。

（3）科技成果评价机构缺乏专业资质：现如今科技成果评价工作已经由我国相关科技政府部门交由第三方相关机构进行，伴随着我国近年来科技的不断进步，市场上的第三方评价机构越来越多，但实际上只有极少数的评价机构具有专业资质，其他大部分机构的评价流程和体系仍然不规范，对该行业的权威性具有不利影响。

（4）科技成果评价管理体系不健全：在我国出台的关于科技成果评价的一系列文件中，虽然要求了分类评价，但实际上分类评价的标准还没有完全落实。此外由于市场上大多数评价机构还缺乏监督管理体制，导致评价流程不规范，评价大多流于表面形式。严重脱离了科技成果评价的本质。

3 科技成果评价的发展对策

（1）对科技成果评价方法进行改革创新：我国虽在此方面的发展时间较晚，但近年来也取得了一些成效。但实际上我国与其他发达国家类似的地方还有很多，并未有一套自己的评价方式，因此可在借鉴其他国家评价方式的基础上进行创新，消除其他国家存有的一些弊端。针对不同类型的科技成果制定不同的评价标准，通过多元化的评价方式来完善评价体系，充分利用当下互联网的优势，创建评价的新模式，采用定量与定性相结合的方式并融合国外的分析方法，辅助专家评价，提高科技成果评价的专业性。

（2）加强培养专业人才队伍：在人才的选择上要提高门槛，通过系统培训考核以及专业考试等选拔优秀的人才队伍。在工作中也要定期对人员进行培训与考核，建立相应的奖罚制度，使其明确评价流程与纪律，规范操作人员的行为，提高科技成果评价的权威性[3]。

（3）国家权威部门颁发相关法律政策规范市场：针对目前市场上不具备相关资质、评价流程不规范的机构要严格管控，出台相关的法律政策明确评价机构的具体服务内容和效能，与此同时要严格落实科技成果评价的第一方与第二方的责任，组织协调好三方的工作，提高科技成果评价的可信度。

（4）完善科技成果评价专家库的储备：评价专家库的储备是科技成果评价工作的重要基础，因此要改善评价专家库储备不足的情况，建立完善的管理机制，通过互联网实现资源共享，整合资源，全面实施动态管理。对专家所属领域进行分类，确保科技成果评价结果的公平性。

4 结语

科技成果评价是科技成果转化的关键环节，也是现代科技管理的重要依据。如果在评价体系中出现问题则会直接影响评价结果的准确性和评价机构的权威性。本文对科技成果评价体系现状进行了详细阐述，并对所存在的问题提出了相关对策，希望能够进一步完善科技成果评价体系，促进科技成果的顺利转化。