疾控中心档案工作可持续化发展的新思路

文/山东省淄博市沂源县疾病预防控制中心 张加华；山东省淄博市沂源县燕崖卫生院 唐海文

现阶段，现代化社会的建设发展，使得公共卫生问题出现的频率增加，为了保证国民健康素质的提升，需要完善疾病控制中心的档案工作，促进疾控中心档案工作的可持续发展。新冠疫情，我国公共卫生控制工作做得十分到位，取得良好的防控效果。现代信息技术的不断提升，档案建档技术的进一步发展，使得疾病防控取得较好的防控。但是，目前我国疾控中心的档案工作面临着很多问题，我们需要重视这些问题并不断改进。

一、疾控中心档案工作概述

目前，随着人口的增多，公共卫生事件也在逐渐增多，在这种情况下，疾控中心的作用更加明显。就目前来看，疾控中心保存的档案具有丰富的信息资源价值，可以在疾控中心实际的工作中为其提供准确的数据支持，以便疾控中心工作能够顺利地开展后续的工作。总的来说，疾控中心的档案工作不仅有着一般档案的特点，比如资源和信息的集合性，同时也有区别于这些档案的独特特点，具体如下：

首先，信息的来源复杂且多样。事实上，疾控中心的主要职能是能够对疾病或者传染病进行一定的预防和控制，因此，在当前社会时代背景下，疾控中心在正常履行这一职能时产生大量的信息。从信息的基本情况来看，其资源涉及面广大，因此要在复杂多样的档案信息中，快速获得目标信息资源，实现档案信息原有的利用效果，这对档案管理工作人员的能力提出了很高的要求。其次，疾控中心的档案工作在服务对象上具有明确的特点。从疾控中心的工作性质来看，主要是围绕着疾病以及传染病的预防和控制来展开的，也就是说，档案工作的服务对象是疾病的预防和控制。比如，档案中关于疾病特性的信息可以为疫苗的研制提供帮助。再次，档案工作具有较强的融合性和关联性特点，随着国际之间的交往深入，各国之间的联系越来越密切，疾病的传播逐渐呈现全球融合性特点，越来越多的病原体源于外来人口携带，增加我国档案工作难度，扩大疾病传染范围，例如，新型冠状病毒是通过外来人口传播。所以，对疾控中心的档案工作人员来说，收集归纳全球疾控的相关信息，做好一切信息的预防准备工作，能够有效地预防各种公共卫生事件的发生。最后，档案工作具有丰富的价值。目前的疾控档案中蕴含着十分丰富的价值，其工作人员通过充分的信息挖掘，可以最大程度发挥科研以及疾病的预防控制作用。

二、疾控中心档案工作中存在的问题

（一）缺乏较强的档案管理意识和专业性。对于疾控中心的档案管理工作而言，需要面临着复杂繁琐的各类信息，在这种情况下，需要工作人员有较好的耐心，细致地做好工作。疾控中心本身是为人民服务的，从某种程度上来说，是公益性机构。因此，疾控中心的档案工作并不会创造较好的经济效益以及社会效益。在这种背景下，很多工作人员缺乏工作的积极性，同时相关部门对于这一工作也缺乏重视，机构工作人员的工资及编制等方面待遇不高，这就导致工作人员的服务意识不高。

（二）缺乏完善的档案管理机制。就目前来看，很多疾控中心机构在档案管理工作中一直存在着档案管理机制不完善的现象，比如工作人员并没有将档案信息进行及时归档处理，还有的业务档案直接存放在了业务科室中。同时，很多工作人员在进行档案的分类时不够细致，将科室全部打乱，笼统地进行分类。这就导致在利用档案信息时，无法及时地找到相应的资料信息。每次使用档案时都需要工作人员花费大量的人力去进行查找，极大地降低了工作效率。虽然有的疾控中心机构采用了信息技术，但是该技术却并不成熟，加之缺乏一定的维护工作人员，使得档案信息很容易出现损坏且无法修复的现象。

（三）信息数据库的建设不完善。部分疾控中心意识到了档案信息电子化带来的便利，因此纷纷开始实现了档案信息的电子化。档案信息最基础的内容是数据库的建设，但是很多工作人员为了便利通常只录入档案的基本信息，导致信息数据库并不完整，后期在对信息进行筛选管理时，由于信息的缺失导致档案管理工作无法正常进行下去。

（四）缺乏专业的档案管理模式。目前来看，很多疾控中心的档案管理工作都是人工进行的，这种方式不仅整体缺乏效率，同时还会出现很大的误差。同时，这种人工管理的方式还使得档案的流动复杂繁琐。现有的档案信息也都较为老旧，整体的档案工作严重滞后。

（五）档案信息缺乏安全性。疾控中心的档案信息涵盖了大量人员的隐私资料，因此对于档案管理工作的安全性要求是比较高的。不过，就目前来看，我国的疾控中心在档案管理工作上仍然存在着较大的安全性问题，不仅没有完全落实信息化系统，同时对于信息的备份也不够及时，导致信息一旦被删除就很难恢复。当系统被黑客攻击，那么人员的隐私也会因此泄露，严重影响人们的正常生活。

三、疾控中心档案工作可持续发展的解决思路

（一）加强对疾控中心档案管理工作的重视程度。现阶段来说，疾病控制机构不够重视人才，这主要是因为其管理人员缺乏正确的观念。因此疾病控制机构应该树立起人才兴医的正确观念，转变以往的陈旧观念，加强对机构现有人才的强化以及对外人才的积极引用。各个疾病预防机构的工作人员都应该按照规定的编制人数来执行，所招聘的人才必须要有专业的资格证才能够正式上岗工作。同时在进行人事管理工作时，还应该提前制定好相关的管理方案，可以采用竞聘上岗的方式来提高工作人员的积极性，另外还需要针对现有的工作人员进行相关培训来提高工作人员的专业化程度。

（二）改善当前工作的管理模式。随着社会的不断发展，疾控中心现有的档案管理工作已经无法满足社会大众以及越来越多公共卫生事件的需求。因此，实现档案管理工作的信息化十分迫切，而想要达到这一目的，就必须要探索出一个合理的管理模式来满足信息化的需求。就目前来看，可以通过高科技设备的引用以及先进管理思想的学习来探索出一个以信息技术为中心的管理模式。

（三）加强对档案管理工作的规定。对于疾控中心的档案管理部门来说，在当前的新时代背景下，需要制定出一套完善的规章制度，建立统一的标准，比如工作人员在进行档案信息的录入时应该明确录入的范围以及档案信息的更新时间等，要求这一标准必须要落实到每个工作人员。为了保障工作的落实，还需要制定出对应的监管策略，对工作人员的行为进行严格的规定，从根本上解决问题。

（四）实现档案工作的信息化。在传统的档案管理工作中，基本采用的是手工录入方式，这种方式效率十分低下。因此，可以通过融入当前的信息化技术将这些档案信息进行合理的利用。当档案数据被录入系统之后，人们可以反复利用这些信息，且不受时间地点的限制，具有较强的实时性。除此以外，部门与部门之间还可以实现快速共享。最重要的是，这种信息化的方式还不会造成原始档案的损害，对于一些具有较长年限的资料来说具有一定的保护作用。

四、结语

公共卫生防控工作对于国家和人民，有着十分重要的意义，尤其是在当前的信息化时代，如何在众多复杂的档案信息中寻找到具有价值的信息，提升工作效率是目前疾控中心在档案管理工作中最亟待解决的问题。本文的研究首先明确了疾控中心档案管理工作的内容，介绍了工作的特点；其次，对目前疾控中心档案管理工作中存在的问题进行了详细的分析；最后，本文针对性地提出了使工作可持续发展的解决思路。希望本文的研究能够为我国疾控中心档案管理工作的可持续发展提供借鉴。