石头河流域水源污染情况和水源保护浅谈

李 涛

（陕西省石头河水库灌溉中心,陕西 西咸新区 712000）

1 石头河流域水源污染基本情况

1.1 石头河水库概况

石头河水库位于陕西省眉县、岐山、太白三县交界处,是一座集灌溉、发电、供水、防洪等功能为一体的大（Ⅱ）型水库,担负着向西安、咸阳、杨凌、宝鸡等城市1200 万人口的生活供水。随着社会经济发展和水资源的短缺,其在国民经济生活中的战略地位日益突显。近几年水库水质状况不容乐观,下降明显,水源水质的重要指标起伏不定,一段时间的P、N指标超过了地表水Ⅰ类水的标准,水体营养化程度加剧,BOD、菌群等指标也增高,水源污染的现状令人堪忧。表1是由太白县环保局提供的2020 年6 月3 日在石头河出境口采样的水质分析数据,此数据仅为一次性采样的数据,不具备历史对比研究和规律性,但可反映出石头河水库水质的受污染状况,采样点（石头河出境口,坐标107.6487 , 34.11799）的水质在总氮、总磷、高锰酸盐等指标上都轻微超出了一类地表水的标准。

表1 石头河出境口采样的水质分析表

为摸清水源污染情况,更好地保护流域内的水源,对流域内的水资源受污染状况展开一次较为全面的调查,此次调查采取询问走访和实地查看的方式,对库区、石头河流域、引红济石流域,从城镇和乡村居民的生活污染、农业生产污染、工业生产污染、养殖业污染等展开调查,共涉及三县五镇25 个村组,基本摸清了流域内水源污染真实状况。

1.2 石头河流域基本情况

石头河水库处在眉县、岐山、太白三县交界区域,库区水域面积2.96 km2,库周长度23 km。沿库区右岸定居的眉县齐镇斜谷村1 个小组,已经搬迁出了保护区范围,现右岸剩有太白县鹦鸽镇火烧滩村、瓦窑坡村各2 个小组；沿库区左岸有岐山县安乐镇落星堡村2 个小组,左岸一级支流箭沟内有太白县鹦鸽镇高码头村、龙窝村共12 个小组；在左岸河流入口处是瓦窑坡村2 个小组。两岸现居住总人口共4035 人。

石头河水库的水源,主要由发源于秦岭北麓鳌山的石头河干流以及石头河两侧具有汇水功能的数十条沟壑支流组成。随着红岩河上修建的引红济石隧道的贯通和使用,水库将间接从属于长江水系的红岩河补水。届时,水库水源将来自于长江和黄河两大水系,并以五里坡做为两大水系的分界线。

石头河包括库区两岸在内共有沟壑20 余条,水量较大、一年当中径流时间超过6 个月的沟壑有：寺峪沟、箭沟、鹿台沟等11 条。在主河道两岸及支流的两岸,是主要的人口生活居住区。河道自发源地至入渭河口全长77.5 km,入库口至河水源头51.5 km,自大坝以上总流域面积673 km2。自入库口至五里坡衙岭下,沿途分布着太白县鹦鸽镇、桃川镇共14 个村12239 人。

红岩河为褒河上游江口以上的三大支流之一,呈东西流向,全长89.4 km,总流域面积708,36 km2,引红济石枢纽在红岩河两河口关山村,故得名关山枢纽。引水坝以上河道全长30 km,控制流域面积376 km2,上河为其发源干流,流经太白县塘口村、凉峪村、梅湾村等。河流临姜眉路而行,有东沟河、石沟河等6 个较大支流,流域覆盖全咀头镇。

2 石头河流域和引红济石流域水源污染状况综述

2.1 城镇及乡村居民生活污染情况

目前处于库区一级保护区的村组有：左岸鸡坡村、楚家坪村,右岸火烧滩村都在正常水位线外延100 m的范围内,属一级保护范围；其余的爱和平村、寺峪沟村及高码头村、龙窝村、瓦窑坡村均属二级和三级保护区。总人口4035 人,年产污水80493 t,垃圾653 t。在污水处理方面,鸡坡村给一级保护区内农户配有污水收集桶,桶满后连同垃圾由专职人员运出保护区外处理。火烧滩村建有污水处理设施,处理后排入河道及库区,垃圾收集运至村自建的垃圾填埋场,对水源有轻度影响；高码头、龙窝两村配套设施差,大部分污水最终汇入箭沟支流,对水质有较大影响。村民产生的垃圾收集填埋在村自建的垃圾填埋场,对水源影响轻微。石头河鹦鸽段、桃川段连同吉利沟、三岔河、路平沟等几大支流共生活着11 个村11773 人,年产污水214857 t,垃圾1648 t。

表2 计算结果表

根据太白县环保局提供的资料,目前在鹦鸽镇、桃川镇共建有污水处理设施19套年可处理污水32万t,但由于配套管网不健全等原因,实际能处理的污水只有14万t,占污水总量的45%,污水处理后排入河道或支流,剩余55%约18万t污水直排入附近的水沟、地势低洼处,最后都进入河道支流或主河道。大量的生活污水进入河道增加了水中有机物含量,减弱了水体的自净能力,是水体中氮磷指数超标的主要原因。

由于水库从红岩河引水,因此红岩河流域水质优劣也影响着水库的水质。红岩河流域涉及咀头镇13个村16401人,还有县城企事业单位和暂住人口共约8000人,全年产生生活污水有44.53万t,垃圾3416 t。这些污水,县城范围的大部分纳入城建污水管网,流入太白县污水处理厂,处理后排入河道；各个村子产生的污水,由于历史原因、地理位置限制和配套设施不健全,纳入设施处理的约9.3万t,余下20.9万t没有处理被排入河道干流或牛家河、北沟等六大支流里,给水体带来较大程度的污染。

2.2 养殖业污染情况

养殖业也是加剧水源污染的一个较为重要的因素,动物粪便、污水会使水体营养化加剧,溶解氧降低,水质恶化。表3 是石头河流域和引红济石流域内养殖情况的统计表,表中列出的数据包括各镇大小养殖户、农户零星散养自用也一同计入。

表3 石头河出境口采样的水质分析表

在各镇养殖规模较大的养殖户共33 户,其中鹦鸽镇11 户、桃川10 户、咀头镇12 户。这些养殖户有些虽距主河道或库区较远,但却紧邻支流,因此对水源的影响也是较大的,例如库区左岸的一级支流箭沟内高码头村、龙窝村的养猪（4 家）养鸡（2 家）,年产废水6687 t,粪396 t,有5 家在入库的箭沟支流河岸一侧,其产生的污水进入箭沟流入水库,对水库水质影响较大；咀头镇的养殖规模大,养殖点较分散,但距主河道稍远。两大流域养殖产生废水共71474 t、动物粪4558 t。太白提倡有机农业,动物粪便作为有机肥料都能收集出售,因此污染轻微；而产生的废水大多没有处理或仅做简单处理就排入支流,或排入养殖点附近土壤水沟里,最终也会随雨水进入河道。

2.3 工业污染情况

太白县以农业、旅游业为经济主导产业,因此工业规模很小。两大流域内,石头河流域没有厂矿企业。沿姜眉公路有4个加油站分布在鹦鸽、桃川两镇。引红济石流域因在县城边共有加油加气站8个,另有中小型工业企业4家。对于企业,太白县近年来执行严格的环控标准,每年由省环保厅监测站检测,必须达标才能生产,环保上符合国家标准。厂子生活污水进入县污水处理管网,生产废水和废渣做循环利用处理,因此对水源的影响轻度。两大流域沿姜眉路分布的加油站,紧邻石头河和红岩河,虽自身产生的污水垃圾有限,但存在着发生事故油品泄漏污染水源的风险,有些加油站附带洗车、餐饮等功能,对水源有一定的影响。

2.4 农业生产污染情况

农业生产要使用化肥和农药,因此是水源污染的重要源头之一。太白县是农业生态县,农业经济的主导地位,全县现有耕地12.2 万亩,蔬菜占了11 万亩。近年大力发展绿色有机农业,进行无公害蔬菜种植,积极推进绿色管控、高效低毒、生物防治等多项环保农业新措施,取得了一定的成效。但由于整体气候条件、土壤条件的变化,病虫害发生频繁、土壤肥力不足,因此农业生产中使用化肥和农药还是较为普遍。流域农业种植情况见表4,两大流域总种植面积58585 亩,其中粮食8858 亩,蔬菜43609 亩,林果4228 亩,药材1940 亩,化肥、农药使用有一定的规模,按一亩地一年施肥70kg标准折算,每年的肥料使用量在3800 t左右,农药在47 t左右,大量肥料及农药有45%被作物吸收利用,剩余55%会分别进入土壤、大气和河道干支流中（随雨冲淋）,使水体中氮磷含量增加,污染加剧。

表4 流域农业种植情况 单位：亩

2.5 姜眉路污染情况

姜眉公路贯穿两大流域,从大坝至关山枢纽长度在50 km以上,全程绝大多数路段与主河道相邻,近处不足2 m,每天车流量达5300 辆以上,80%为大型载重车辆,不但会产生大量的尾气、浮沉污染,而且一旦发生翻车、碰撞等交通事故将对水库水质安全构成威胁,另外公路上的排水沟都通向河道或库区,产生的垃圾污物也会随雨水冲刷进入河道和水库,污染河道和库区,对流域环境造成一定程度的影响,因此姜眉公路也是一个重要的污染源。

3 造成污染的其他问题

1）生活污水处理设施不健全,配套不完善,有的村组处理设施年久失修,处理效果远未达到污水排放标准,看似有污水处理设施实则没有实质效果,成为水质污染严重的一个主要成因。

2）生活垃圾没有好的解决出路,垃圾处理是目前和未来都较为棘手的问题。目前流域内的垃圾,填埋是唯一办法。生活垃圾含有不可降解的塑料等成分,长此以往必然会对周围环境造成污染,因此必须找到更有效的垃圾处理途径。

3）侵占违建现象时有发生,在河道上频繁施工,扰动河岸土壤,沿河道搞建设开发,侵占河道管理用地的问题突出,河道清四乱需进一步加强和持之以恒,当地政府应尽快落实河湖和水利工程管理与保护范围确权划界工作。

4）经济建设与环境保护的矛盾需协调平衡。太白县是秦岭水源涵养核心区,按照《秦岭生态环境保护条例》,秦岭主梁线鳌山以下海拔1500 m以上区域为秦岭保护区的核心区,核心区要求禁止房产开发、旅游景点开发,因此对上述项目必须限制,必须有科学的环境保护规划,符合长期可持续发展战略。地方政府应优先实施生态搬迁等措施引导核心保护区内的居民迁出。

4 水源保护措施

1）确权划界工作需尽快落实。江河湖库是经济社会持续发展的重要保障。依法实施河道管理范围与保护范围划定工作,是推动河长制湖长制从有名向有实转变的重要抓手,确权划界是河道管理的前提和基础。当地政府确权划界栽设界桩界牌,妥善管理和保护。

2）积极探索垃圾处理的途径,垃圾填埋非长久之计,唯有提倡垃圾分拣,开展全民动员的垃圾分拣群众运动,并做无害化处理才是理想方案。地方政府应积极宣传、普及垃圾分拣分类的知识,创新性开展垃圾分类和处理工作。

3）加强对流域的巡查和监控,及时发现污染水源、破坏植被、围垦河道、违规建设等活动,利用卫星、无人机航拍等技术加强对违规、违法侵占的监控,及时反馈检查结果给地方政府部门,形成联动解决机制。

4）进一步健全农村生活污水处理设施,完善管网配套,升级改造村组污水处理设施,特别是沿河道两岸的村组,要定期检查维护,做到确实在使用,确实有效果,确实能达标。

5）进一步贯彻落实河道清四乱、秦岭北麓治理的精神,将此项整治活动进行到底,查处水源保护中的违规违法行为。

6）协调好发展与保护的关系,贯彻落实《秦岭生态环境保护条例》在水资源保护、旅游开发、乡村振兴等方面的具体要求。地方政府应做好宣传工作,贯彻好《陕西省引水系统保护办法》和《秦岭生态环境保护条例》,坚持保护优先绿色发展,共同保护好石头河流域生态环境。