电力工程建设安全管理存在的问题及解决措施

李煜峰

内蒙古电力（集团）有限责任公司鄂尔多斯电业局伊金霍洛供电分局 内蒙古伊金霍洛旗 017200

针对电力工程建设中存在的安全问题，我国能源局对行业提出了发展的基本目标：杜绝重大及以上电力人身伤亡责任事故、杜绝重大及以上电力安全事故、杜绝电厂垮坝漫坝事故，保证电力系统的安全稳定运行，并努力实现事故伤亡人数和事故起数的双面下降。由此可见，国家对于电力工程建设安全问题十分重视，因此，做好电力工程建设安全管理工作势在必行。

1 电力工程建设安全管理存在的问题

1.1 安全意识薄弱

在当今社会，无论是哪个岗位，都存在一部分人过分看重眼前的利益，而忽略了岗位真正的职责。在电力工程建设安全管理中也一样，部分单位过多地将注意力放在了成本、利润、工期等方面，反而忽略了安全管理的重要性。在施工过程中由于工程需求会聘请临时施工人员，而这些人员的安全意识较差，安全技能也不到位，直接为电力工程建设埋下了安全隐患[1]。

1.2 责任划分不清

现阶段电力工程建设单位通常组织结构冗余，岗位多，人员多。这种冗余的结构很容易导致岗位权责划分不清晰不明确，职能划分有重复，有遗漏，导致建设过程中常常缺少第一安全责任人。一旦出现安全问题，不同部门之间就会相互推诿。此外，由于施工单位普遍存在“以包代管”的问题，使得建设单位与施工单位脱离了施工一线，这样就很容易导致安全管理流于形式，甚至会出现施工现场没有安全管理人员进行管理的情况。这种安全责任落实不到位的情况是电力工程建设安全问题出现的直接原因[2]。

1.3 先进技术应用不深入

以互联网和计算机为载体的各种先进技术的应用，是推动电力工程建设单位实现智能化和数字化安全管理工作的主要途径和基本手段，能够为安全管理和相关监督工作提供坚实可靠的技术支持。虽然我国电力工程建设单位多数都已经开展安全管理信息化，但实际上对先进技术的应用并不深入，甚至很多安全管理环节还没有实现信息化。

2 电力工程建设安全管理问题的解决措施

针对电力工程建设安全管理存在的问题，相关单位应当要加强对安全管理工作的重视采取针对性的解决措施。

2.1 全面提升安全管理意识

第一，电力工程建设单位应当要对工程全生命周期内的安全风险因素进行全面调查与分析，找到风险源，并且通过人力资源、设备安全、材料安全等角度来将风险源进行归类，同时针对不同类型的风险源建立相应的安全管理数据库，将各种风险问题录入到数据库中，做好备案，为制定相应的安全管理解决措施提供数据支持。

第二，加强安全应急预案的制定与演练。建设单位需要结合以往的施工经验，对可能出现的各种安全问题制定应急预案，并定期对应急方案进行演练，模拟事故处理。比如火灾事故应急处理、机械设备故障应急处理、人员伤亡应急处理等。在不断的演练过程中总结经验，对应急方案中存在的不足进行优化，全面提升工程建设相关人员的安全意识和能力。

2.2 规范落实安全责任

电力工程建设单位应当要逐步建立并完善安全管理体系，将安全管理责任落实到位。

第一，在具体的实施过程中，应当要先根据安全管理组织结构来为不同层级的人员划分安全管理责任，同时规范并落实安全责任，对电力工程建设过程中的人员、机械设备、施工的方案、违规情况等多项内容进行对标对表。为加强安全管理责任的进一步落实，需要进行每日检查、每周分析、每月评估，促进施工现场的标准规范化，进而为安全管理工作提供支持。

第二，要建立安全人员责任区，实行责任区挂牌、巡查签到制度，并规范安全管理人员的履职行为和具体情况，实现区域内闭环管理和区域间协同管理，接受各方监督，保证安全管理工作落实到位。

第三，要有针对性的展开安全专项检查工作，在监控日常安全与管理的基础上对高风险作业、复杂环境作业、特殊环境作业的安全进行全面管理，做好风险源识别、安全风险评估以及相关的防控工作，狠抓责任落实情况，以便将风险控制在萌芽。

2.3 加强先进技术的应用

为加强电力工程建设安全管理的整体质量，需要借助先进技术来提升整体管理水平。例如对整个工程实现数字化管控、使用人员定位系统等。

第一，实现工程建设的数字化管控。建立机械设备及相关工具的电子台账，增加设备及物资的档案信息查询系统。现场安全管理人员可以通过扫码实现对机械设备的检查和使用情况了解，以便更好地展开安全管理工作。在工程建设区域内安装视频监控系统，对作业区以及相关机械设备的操作进行全天候无死角的监控，保证所有作业工序的安全[3]。

第二，使用人员定位系统。为了避免人为因素导致的安全问题，可以使用人员定位系统来加强人员的安全管理。为避免现场施工人员跨区域作业或是随意走动，可以借助人员定位系统来对施工人员进行精准定位管理，方便管理人员及时了解施工现场的具体情况[4]。

3 结语

总之，电力工程建设的安全管理工作至关重要。面对现阶段电力工程建设中存在的安全管理问题，建设单位应当要加以重视，提升安全管理意识，借助先进的技术来提升安全管理效果。在此过程中要逐渐落实安全管理责任，保证电力工程建设的安全。