对水利工程建设质量安全的认识与思考

赵广旗 高绪峰

1.莱西市水利工程建设服务中心 山东莱西 266600；2莱西市河道管理服务中心 山东莱西 266600

水利工程的高质量建设有利于促进我国农业生产的稳步发展，同时也有利于促进我国区域经济的整体进程。但是在现阶段的水利工程建设当中，基于各种各样问题的存在，导致工程质量安全得不到充分保障。为此，相关部门及人士需要针对相关问题积极做出改善，用科学合理的手段来控制水利工程建设的质量与安全性，从而充分保障我国的农业生产和区域经济建设，并促使我国整体经济得以稳步上升。

1 水利工程建设质量安全的重要性认知

众所周知，工程质量是工程建设的底线所在，同时其质量安全高于一切。在水利工程的建设过程中，质量安全是水利工程充分发挥应用价值的基础保障所在。因此，无论是工程建设者还是工程管理者都需要对工程建设质量的安全性引起高度的认知，从而以科学的技术、高度的责任意识来参与建设和管理水利工程[1]。在社会经济高速发展是今天，水利工程建设无论在农田灌溉，还是在防洪防涝方面都起着至关重要的作用，是我国区域经济发展的重要依靠。而若水利工程建设质量的安全性不高，将导致区域经济和公共安全等多个方面都受到严重的打击。为此，水利工程建设质量安全不仅是一个经济技术问题，还是一个政治问题和社会问题，需要相关人士对其引起高度的重视。

2 水利工程建设质量安全的现状分析

2.1 安全标准不够完善

安全标准不够完善是当前我国水利工程建设过程中存在的一个较为严重的问题，从而也就导致了质量安全得不到有效的保障。首先，安全标准不够完善会导致安全预防工作无人看管，从而出现各种安全高危因素；其次，安全标准不够完善会导致施工过程中施工人员对施工现场的秩序和规范遵守度不够，从而在施工现场就频发安全事故；最后，安全标准不够完善还会导致工程检验工作应付了事，包括对工程材料的检验和最终工程竣工时候的验收等，从而导致工程竣工之后存在众多安全隐患。基于以上各方面的因素，安全标准不够完善将最终导致水利工程建设质量不合格，从而严重影响其运作，以及危害区域经济发展和公共安全。

2.2 人员素质有待提升

人员素质有待提升同样是水利工程建设过程中对质量安全存在较大威胁的一个隐患和问题所在。其中包括施工人员、材料供应商、工程建设管理人员以及工程验收人员等整个工程建设过程中涉及到的人员，均存在素质不高的现象。首先是施工人员的施工技术和安全意识有待提升；其次是材料供应商为获取更多的经济利益与工程管理人员串通而供应一些质量较差的材料；然后就是工程建设管理人员在整个工程开展过程中没有足够的责任意识和安全意识，玩忽职守，导致工程质量管理存在很多安全隐患；最后就是工程竣工验收人员被供应商或施工单位买通而没有深入、全面的检验工程质量，导致安全问题存在众多。

3 抓好水利工程建设质量安全的思路

抓好水利工程建设质量安全需要具有清晰明了的思路，包括具体从哪些方面着手，以及以怎样的形式开展抓取工作等。首先，在整体思路上需要充分遵循高质量和高安全性的工程建设目标；其次，需要以法律法规、技术规范、安全标准以及施工合同等作为抓取依据；然后，需要充分遵循预防为主、检验为辅的方针开展工程建设质量安全抓取工作，包括在此基础上制定出标准规范、技术要求以及管理流程等，从而有效避免不合格因素导致的工程建设质量安全问题；最后需要通过防、检、验等手段和相应措施来全面提升参与工程建设的五大主体的责任意识和安全意识。如此，通过充分遵循以上建设管理思路，可以最大化的提升工程建设质量，消除安全隐患，从而充分发挥水利工程的应用价值，促进区域经济发展。

4 强化水利工程建设质量安全的措施

4.1 强化工程建设人员素质

在水利工程建设中，工程质量安全高低与否与工程建设人员的素质有着最为直接的关系，但凡工程建设人员的技术素养或安全意识不过关都可能导致各种安全隐患存在。为此，强化建设人员素养是保障水利工程建设质量安全的关键所在。首先，需要针对工程建设人员的技术素养进行强化，在这一方面的工作中相关管理人员需要在工程建设开始前充分遵照相关标准挑选一支高素养的工程建设团队，同时在工程建设进行过程中不定期组织工程建设人员进行技术培训[2]。其次，需要针对工程建设人员的安全意识进行强化，即通过定期的安全教育大会以及不定期的安全检查与指导来有效提升工程建设人员的安全意识。而除了强化工程建设人员的素质素养以外，也需要积极强化整个工程建设过程中其他参与人员的素质素养，包括管理人员、供应商团队、检验团队等等，让其充分遵守安全建设、廉洁奉公、责任担当的建设管理原则。如此，在全方面提升人员素养的基础上，充分保障工程质量安全。

4.2 做好工程招标管理工作

工程招标是水利工程建设工作中至关重要的一个环节所在，选择高素质的施工单位是工程质量安全的重要保障。为此，充分做好工程招标工作同样是至关重要的。首先，工程招标工作的开展需要充分遵守相关法律法规，并以公平、公正、公开和诚信的原则来践行整个招标流程。其次，在工程招标工作的开展过程中需要对投标单位进行全方位的考察，包括其技术力量、信誉度、组织能力以及以往业绩等，从而让那些真正有实力的高素养投标单位来参与招标竞选。最后，需要坚决杜绝招标工作中所出现的围标、串标和各类违法行为。如此，只有全方位的做好工程招标工作，才能够让高素养的施工单位进行工程施工，最终充分保障工程建设的质量与安全性。

4.3 做好工程勘察设计工作

现如今，我国在工程建设工作中所遵循的原则是按图施工原则，若无图施工便属于违法行为。这就充分说明了图纸在工程建设工作中的重要性，是其核心所在，同时也是工程质量安全的关键所在。基于此，充分做好工程勘察设计工作是至关重要的。而针对这一方面的工作，作业单位需要充分加强与设计单位的沟通，并安排专人辅助与监督设计单位工程设计工作的开展。在充分做到结合实际、综合评估的基础上进行设计，从而有效避免闭门造车、套用图册等设计现象的出现。除此之外，在工程开工前需要充分做好技术交流和图纸审核工作，让施工单位、设计单位以及监管单位等针对图纸设计提出优化策略，从而全面提升图纸设计的科学性与合理性，并最终保障工程建设的高质量和高安全性。

4.4 做好施工单位入场工作

在工程建设开展过程中常常会出现这样一种现象，即高标准投标、低标准进场。这样一种现象的存在就使得工程建设质量安全无法获得充分保障，为此，积极做好施工单位入场工作非常必要。在施工单位进入施工地点开始工程主体建设之前，工程建设管理部门需要严格按照中标单位标书中所设定的相关标准对其施工队伍进行检验，包括技术素养、安全意识以及责任态度等。在这一过程中，参与工程建设的五大主体人员都需要悉数到场进行检验，特别是项目经理和技术负责人。除此之外，需要充分做好施工单位所进行的工程转包监督工作，坚决杜绝对主体工程进行转包，以及充分加强对分包工程施工单位的资格审查工作。如此，在充分做好施工单位入场工作的基础上，可有效确保施工单位的高标准施工，从而充分保障工程建设的质量安全。

4.5 做好人员安全意识工作

全面提升工作人员的安全意识与责任意识是工程建设质量安全的重要保障所在，为此，工程建设质量安全管理部门需要积极督促参与工程建设的各个单位构建起一套完善的安全生产责任制度，并督促其坚决贯彻“安全生产”的建设原则。无论是施工人员、技术人员还是领导人员，都需要充分遵守安全生产责任制度，但凡有所僭越都需要加以处罚[3]。与此同时，在施工现场需要充分做好安全标语的设置工作，以及全体人员的安全教育工作，并不定期组织人员进行安全生产检查。如此，在全面提升工作人员安全意识和有效排除安全隐患的基础上，充分避免安全事故的发生，以及充分确保工程建设质量安全。

4.6 做好材料设备进场工作

在工程建设过程中，材料的选择以及设备的应用是工程质量合格与否的关键所在，因为若材料与设备不合格，那么无论施工人员的施工技术多么精湛都将导致安全隐患存在，其与巧妇难为无米之炊的道理类似。为此，在水利工程建设过程中还需要充分做好材料与设备的进场工作。在这一项工作中，首先需要做好施工材料和施工设备的检验工作，包括严格管控施工材料与设备的进料途径，以及在材料进场的时候安排专门技术人员进行检验。其次需要制定严格的材料与设备进场标准，包括钢材、水泥等材料需要充分符合相关部门所规定的使用标准，以及设备入场需要带有出厂检验合格证书等。如此，通过高标准来要求材料与设备的进场，从而在此基础上来保障工程建设质量。

4.7 做好建设工序把控工作

在工程建设中，若上一道工序不合格，那么下一道工序也将受到影响，从而整体实施下来整个工程质量就难以获得保障。为此，充分做好每一道工序的质量把控也是尤为重要的。首先，需要建立起严格的工程工序质量管理标准，每一道工序都需要符合相关标准后才能够进入到下一道工序中。其次，在每一道工序的检验过程中都需要充分执行初检、复检和终检的相关流程，只有每一次检验都合格之后该工序才能够算得上是合格工序，否则无论是在哪一个检验流程中检验出了问题该工序都需要进行返工或重工。最后，每一道工序的检验工作都需要充分做好检验记录，以便在之后的检验工作中进行对比参照，从而发现问题。如此，通过把控好每一道工序，可以使得整体工程质量完全达到安全标准。

4.8 做好监理单位把控工作

充分做好监理单位的把控工作，可以有效避免监理单位与施工单位的私下串通，从而为谋取不正当利益而做出一些有损工程质量的行为。与此同时，充分做好监理单位的把控工作，还可以有效提升监理单位的责任意识，使其以更为专业的态度投入到工程监理工作当中。在整个监理工作当中，监理单位需要秉承公平、公正、公开的原则，切实落实合同上的每一项条款，使得业主利益得以有效维护，以及使得工程质量得以充分保障。但是需要注意的是，在做好监理单位把控工作过程中，对于监理单位还是需要给予充分的信任，不能因为个人猜疑或顾虑而导致监理人员的工作开展不顺畅，从而出现违反职业道德的行为[4]。

4.9 做好工程认证验收工作

工程认证验收工作是工程质量安全的最后一道保障，其重要性不言而喻，为此，充分做好工程认证验收工作至关重要。在这一项工作的开展过程中，有关单位需要严格按照国家法规规定和行业标准规定来进行工程的认证与验收，对于不符合标准的工程不得投入使用，同时遵照有关标准进行处理[5]。与此同时，在工程认证与验收工作的开展过程中，需要坚决杜绝弄虚作假的行为，如施工方与验收管理单位串通牟取暴利行为。工程认证与验收工作作为最后一道工程质量安全的屏障，只有严格标准、规范流程才能够充分做好该项工作，从而保障工程质量安全。

5 结语

总而言之，水利工程建设对于区域经济的发展有着非常良好的促进作用，为此，在水利工程建设过程中需要充分确保其工程质量和安全性。具体而言，需要通过做好人员素养提升、施工单位进场、材料设备进场、工序把控、工程监理以及工程验收等多个方面的工作来促进工程质量安全提升。如此，才能在有效提升水利工程质量安全的基础上，助力我国农业生产发展和区域经济发展的稳步进行。