关于提高社会环境监测机构数据质量的措施研究

魏志强 亓靓 董君

山东省青岛生态环境监测中心 山东青岛 260003

环境质量监测是生态环境保护的基础工作，监测数据可以预测预警生态环境质量，准确客观反映污染治理取得的进展和成效，发现生态环境保护工作中存在的短板和突出问题。近年来，为深入贯彻落实习近平生态文明思想，打好污染防治攻坚战，各级政府在生态环境保护工作方面做出了众多部署，制定了大气、水等各类生态环境保护规划，随之而来的生态环境监测任务越来越重，现有生态环境系统内各级环境监测部门监测能力存在很大差异，部分地区生态环境监测部门能力难以满足生态环境管理需求，越来越多的地区开始引入社会环境监测机构承担环境质量监测。我国社会环境监测机构起步比较晚，但近几年发展非常迅速，其监测能力和水平参差不齐，如何提高社会环境监测机构环境监测数据质量，确保监测数据真实有效，对环境保护工作具有十分重要的意义。

1 影响环境监测数据质量的因素

环境监测工作是一项系统、复杂的工作，监测过程主要包括布点、采样、样品运输、样品交接、样品分析和数据处理等多个环节，影响环境监测数据质量的因素很多，任何一个环节如果没有按照技术规范操作，都可能影响数据质量。本文主要讨论社会环境监测机构的数据质量问题，当前影响环境监测数据质量问题主要是以下几个方面。

1.1 人为干扰数据失真

由于目前多数环境监测数据用于地区考核排名等，部分地方部门出于种种原因不当干预环境监测行为时有发生。一些社会环境监测机构、环境监测设备运营维护机构受利益驱动，或屈从于委托单位的无理要求，编造数据、出假报告以赚取利润；或者为了抢占市场低价竞争，为了降低成本不按规范开展监测活动，监测质量堪忧。另外，环境监测采样多数在野外进行，采样地点复杂多样，加上工作环境多变，工作任务重、时间要求紧，个别监测人员不按照技术规范及规章制度执行，导致环境监测数据不准。

1.2 仪器设备的影响

很多社会环境监测机构受其自身实力、资金等方面影响，难以全部采购最先进的环境监测仪器设备，有些仪器设备使用很多年没有得到更换，或者购买一些低廉的设备，导致以前设备性能稳定性、精确性较差，难以保证环境监测数据质量。

1.3 分析方法的影响

环境监测作业的实施，需要有统一、科学合理的方法，采样过程中是否过滤、是否沉降、固定剂添加、样品分析方法的选择都对监测数据有一定影响[1]。由于目前监测方法标准体系和监测质量管理体系不完善，造成监测数据不准确、不科学。

2 环境监测数据质量提升对策措施

2.1 加大对社会环境监测机构的监督检查

加强对从事环境监测的监测机构监督管理。检查监测机构的基本条件和技术能力是都能够持续符合资质认定的条件和要求。是否存在“未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式，出具虚假检验监测数据、结果；出具超出资质认定证书规定的检验检测能力范围的数据”等违法违规行为。检查检测过程中是否严格执行行业相关标准和行业主管部门要求，仪器设备是都定期经过检定校准等。

2.2 社会环境监测机构要不断提高技术水平

要建立完整质量管理体系，严格按照法律法规和行业规定开展环境监测工作。要不断加大投入，确保各种仪器设备能够满足环境监测的需要，要做好仪器设备维护保养，对所有使用的仪器设备进行计量检定或校准[2]。加强从事环境监测人员技术培训[3]，掌握本专业基础理论和专业知识，熟悉相关法律、法规，具有一定的实际操作技能。加强人员职业素养培训，并加强考核监督，确保从业人员能够按照国家相关技术规范、标准进行监测工作。

2.3 对监测过程进行全流程监管

要求社会环境监测机构严格按照国家技术规范开展监测工作，对环境监测行为全程留痕，即结合电子手段，从现场监测采样到实验室分析全过程留痕，包括现场采样条件，采样过程，以及实验过程中的原始记录、分析谱图、质控数据及质量记录等，并进行不定期抽查。

2.4 加强社会环境监测机构质量控制

加强社会环境监测机构外部质控，通过不定期开展现场检查，检查现场采样人员是否严格按照国家规范进行操作，采样时是否观察记录了采样点位情况、周围环境状况等，现场采样记录是否完备。定期给检测机构发放标准样品和盲样等，检查检测机构实验室分析测试能力。对一些偏差较大监测点位数据开展实验室间比对监测等，确保监测数据的准确、可靠。

2.5 加强社会环境监测机构的数据审核

加强监测数据审核，社会环境监测机构要建立完整数据审核制度，现场监测人员和分析人员完成数据采集、分析、记录之后，要有专业人员对数据进行校对，最后交由技术负责人员审核，每级审核都要逐级签字，层层把关[3]。监测数据使用部门要做好数据复审，将监测数据与同期历史数据、本年度上期监测数据进行比对，审核监测数据是否异常，各项监测指标是否完整。

3 结语

综上所述，环境监测数据质量是环境监测工作的生命线，为确保环境监测数据全面、准确、客观、真实，承担环境监测的社会环境监测机构要严格按照相应法律法规和技术规范开展监测工作，同时要不断加大投入、加强从业人员技术培训，确保具有从事相应环境监测工作的能力和水平。环境主管部门和有关部门加强对社会环境监测机构监督检查，加强监测数据审核，切实提高数据质量，为污染防治、环境保护提供有力支持。