基层环境监察执法的效率提升

石雪勇

苏州阳澄湖半岛旅游度假区安监与环境执法大队 江苏苏州 215000

基层环境监察执法工作是环境建设过程中必要的监督管理手段，只有更好地开展监察执法工作，确保相关工作落实到位，才能督促相关企业和个人依照规定和法律开展工作，实现基层环境建设工作的不断推进。在我国今后的基层环境监察执法工作过程中，应当进行不断的自我反思和研究，明确日常工作过程中存在的一些问题，并采取有效的优化措施，更好地保证基层环境监察执法的工作落实效果，提升监察执法的工作效率，为我国基层环境建设提供更好的支撑。

1 基层环境监察执法工作开展过程中存在的问题

（1）监察执法工作方式和手段较为单一。通过对我国基层环境监察执法工作进行调查和分析可以发现，在日常工作开展过程中所采用到的工作方式和手段都非常的单一。当前的监察执法工作基本都是采用日常巡检等方式，这就使得人体的监察执法效果落实度不高，在日常的巡检过程中，工作人员自身认识水平不够。导致日常巡检工作逐渐的形成了一种形式，真正的监察效果并不好。因此，我国当前的监察执法工作开展过程中，工作的方式和手段单一是较为明显的工作问题之一，也是在今后工作过程中需要不断优化和解决的一个方面。

（2）基层环境监察执法工作设备落后。在基层环境监察执法工作开展时，想要获得更好的监察效果，必须要提升监察设备的水平，为工作人员的工作开展提供更好的支撑。但是，通过对我国当前基层环境监察执法工作开展过程进行分析，可以发现，在基层监察工作过程中，整体的监察设备水平较低，各设备的技术含量也比较的低，这就导致工作人员在日常的监察执法过程中并没有强有力的设备支撑，进而导致监察执法效率得不到有效的提升。同时，在日常工作开展过程中，基层环境监察执法工作人员自身的能力也存在着一定的缺陷，无法有效的操控先进的监察设备，也导致设备的作用无法发挥，影响到了基层环境监察执法工作的有效开展。

（3）基层环境监察执法过程中部门之间的沟通合作水平较低。基层环境监察执法工作是一项非常复杂的工作，其需要依赖于多个部门之间的协同配合。但是，就我国当前的基层环境监察工作开展情况可以看出，很多部门并没有认识到自身在基层环境监察执法过程中需要承担起的责任，他们将监察执法工作归结为监察部门的工作内容，在日常的监察执法过程中并没有承担起相应的责任，各部门之间也没有进行有效的沟通和配合，这也就导致基层环境监察执法工作开展过程中，部门之间的协同作用没有发挥出来，进而导致整体的监察执法体系无法有效的建立，导致了我国基层环境监察执法工作效率始终无法得到有效的提升。

（4）基层环境保护意识不强，群众参与水平不高。开展良好的基层环境建设，仅仅依靠监察执法工作是远远不够的，还必须依赖于群众的共同努力，通过民众的参与，逐渐的成良好的基层环境保护风气，推动基层环境的建设和发展。但是，就当前的基层环境建设工作来看，基层群众的环境保护意识还不是非常的高，在相关工作开展时并没有认识到自身应当承担的责任，整体的参与度也比较的低，这就导致环境保护水平较低，仅仅依靠监察执法工作无法有效地提升群众的环境保护意识，也无法引导群众积极的参与到环境建设和保护过程中，这也就导致了我国最终的基层环境监察执法工作效率较低，环境建设进程推进较慢。

2 基层环境监察执法工作效率提升的有效措施

（1）丰富监察执法工作的方法和手段

在基层环境监察执法工作开展过程中，想要更好的提升监察执法的工作效率，保证监察执法工作的效果，首先就需要丰富整体的工作方法和手段，形成更为复杂多样的监督执法程序，以此来丰富监察体系，推动执法工作效果的提升。在日常的监察执法过程中，可以将原有的监察执法方式进行优化，扩展监察执法的方法，从定期巡检逐渐的建设形成定期检查与不定期突击检查相结合的方法，从巡检监督逐渐的建设形成随机抽查和不定形式检查相结合的检查方式，以此来改善传统监督检查方法的弊端，更好地形成监督检查的工作效果，推动基层环境监察执法工作效率的快速提升。

（2）执法工作设备的升级和优化。良好的基层环境监察执法效果离不开强有力的执法工作设备支撑，在今后的工作过程，应当加强执法工作设备的建设，投入更多的资金，引进先进的监察执法设备，实现环境建设过程中的全方位监察调控。同时还可以针对当前的设备进行一系列的优化和升级，通过技术创新和设备创新等方法，实现传统监察设备的优化，为监察执法工作效率的提升提供更大的帮助。除此之外，在日常的监察执法工作开展过程中，还需要结合实际的监察执法环境条件进行工作设备的选择，以形成更符合实际情况的监察执法效果，为最终的工作效率提升提供帮助。

（3）加强各部门沟通协作，建设完善的监察执法系统。各部门之间的沟通协作水平在很大程度上决定了基层环境监察执法的工作效率水平，想要提升整体的监察执法效率，就必须要加强各部门之间的沟通，形成多部门合作的良好工作形态。通过建设完善的监察执法系统，推动各部门参与度的提升，使得不同部门能够承担起相应的责任，积极的完成自身的工作内容，并进行有效的信息反馈和交流，以此来形成强有力的监察执法效果，推动我国基层环境监察执法效率的提升。

（4）加强环境保护意识培养和引导，提升公众的参与度。基层环境建设不能只依靠监察执法工作，同时还需要依赖于环境建设和保护工作。而在环境建设和过程中过程中，公众的参与水平起到了决定性的作用。因此，在今后的建设发展过程中，应当有意识地培养和引导公众的环境保护意识，使他们认识到基层环境建设和保护的重要作用，逐渐的提升群众的环境保护参与度，建设形成全社会共同发展、共同努力的环境保护新局面，为基层环境监察执法工作的开展提供更好的基础。

基层环境监察执法是我国基层环境建设的基本工作之一，也是督促社会各界积极开展环境保护工作的有效手段。在今后的发展过程中，监察执法部门应当针对当前工作中存在的问题进行有效的调整，通过丰富监察执法工作方法，优化执法工作设备，加强各部门协作交流以及提升公众的环境保护意识和参与度等方法，逐渐地形的形成更好的基层环境监察执法效果，推动我国基层环境监察执法效率的提升，为基层环境建设提供更大的帮助，也为我国社会的长久稳定发展提供基础。