国有企业物资采购供应管理探究

李北群 夏文

海洋石油工程股份有限公司 天津 300461

1 国有企业物资采购供应管理存在的不足

1.1 招标制度难以落实

国有企业的大规模物资采购都会遵守相关法律法规，按公司相关制度执行，通过前置招标来确定短名单，锁定潜在供应商，从而为工程物资的交货期、质量、采购成本提供保障。但由于当前很多大型项目的物资采购工作都被基层企业拆分，而基层国有企业的物资采购管理制度有可能并不完善，因此物资在招标阶段，招标制度往往很难有效落实下去，而物资采购招标的公平性、透明性也很难得到保证。因此，物资招标采购制度的优势很难发挥出来，而货物的准时性、质量及采购成本也会因此而受到较大的影响[1]。

1.2 采购模式比较落后

国有企业的物资采购模式普遍具有流程标准化、固定化的特点，无论实际工作中出现怎样的变化，其工作流程及物资采购供应要求都不会发生太大的变化，普遍采用最低价中标原则。这样的采购模式虽然规避了合法合规的风险，执行起来比较方便，工作难度也比较低，但在采购过程中却过于被动，需要准确把握住各类采购物资的市场价格变化，实现采购成本的最低化控制。例如在近期，受供给侧结构性改革持续推进的影响，国内市场的钢材价格变化相对较大，在提交采购申请、审批等多个环节组成的标准化采购模式下，即便能够在钢材价格较低时提交采购申请计划，但一旦采购申请计划通过后，钢材价格很可能已经有了较大的提升，这时再进行钢材采购，其采购成本就会大大增加。

1.3 采购人员素质不足

物资采购供应管理的工作强度较大、专业素质要求也比较高，很多国有企业的物资采购人员都存在着专业素质不足的情况，目前的采办队伍普遍年轻化，多元化而这也给物资采购供应管理工作带来了很大的负面影响。

1.4 供应商管理不到位

在物资采购供应管理中，供应商管理工作虽然对物资质量、采购成本、物资供应稳定性多方面因素都有着很大的影响，但由于当前很多国有企业比较重视采购、运输、存储等环节的物资采购工作，对供应商管理工作则并不重视，因此在实际工作中，经常会因供应商供货不及时、供应物资质量不足等问题而给企业带来损失。

1.5 采购信息化水平较低

在信息化时代下，国内很多大型国有企业虽然都积极开展了信息化建设，并将信息系统及各种相关软件工具引入到物资采购工作中，但从整体上来看，其信息化程度并不高，即便能够借助物资采购信息系统与企业资源计划管理系统（ERP）来完成用料申请、采购合同生成等工作，但在对合同文件、计划书进行审批时，仍然需要将其打印为纸质文件进行提交，并不能够完全实现信息化办公，而物资管理信息系统的优势也很难发挥出来。

2 有效策略

2.1 加强物资招标管理

物资采购招标管理是保证物资采购招标规范性、公平性的关键所在，同时也是当前国有企业加强物资采购供应管理的有效途径。从具体措施来看，企业一方面需要采取多种形式的择优招标采购，根据物资类型、物资市场变化等情况来选择合适的采购方式，以适应不同物资的市场环境，在需要进行物资采购时，可根据各部门提交的物资采购申请开展全面审核与市场调研，并据此对公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式进行灵活选择。另一方面，则需要明确招标采购执行单位的责任，对招标采购的全过程开展监督，一旦发现违规招标行为，立即对相关责任人进行严厉惩处，以保证物资招标采购过程的规范性和公平性。

2.2 创新物资采购模式

在市场经济环境下，标准化、固定化的传统物资采购模式很难适应市场变化，对物资采购成本的控制非常不利，因此国有企业要想加强物资采购供应管理，未来必须要以企业当前物资采购需求为基础，对物资采购模式开展全面创新，并为物资采购成本的最低化控制提供支持。

2.3 重视采购人员培养

国有企业的物资采购通常都具备品种多、专业性强的特点，对物资采购人员的专业素质有着很高的要求，因此要想做好物资采购工作，国有企业还需建立完善的采购人员培养体系，从招聘、培训、工作管理等多方面入手，为物资采购人员的学习培训提供支持，以保证其专业素养能够符合工作要求[2]。

2.4 完善供应商管理体系

国有企业的规模普遍较大，无论需求物资种类还是与之合作的物资供应商都比较多，因此为保证供应商资质，并与供应商建立稳定的合作关系，国有企业还需建立完善的供应商管理体系，通过资质审核、定期考评等方式对供应商进行有效管理。这样供应商库能够得到有效净化，也对供应商审核中职能部门联动进行了探索，是落实“把好源头关”的重要举措，为“实行动态管理”及供应商全景管理打下坚实基础[3]。

2.5 加快物资采购信息化建设

信息化技术虽然能够为企业物资采购管理提供重要支持，但要想真正实现信息化物资采购供应管理，将信息化技术的优势作用充分发挥出来，国有企业仍需从多方面入手开展物资采购的信息化建设。

3 结语

总之，国有企业的物资采购供应管理虽然在现阶段仍存在着一定问题，但只要能够明确问题关键所在，并从信息化建设、物资招标采购管理、供应商管理、专业采购人员培养、物资采购模式创新等方面入手，采取针对性的工作策略，就必然能够使企业物资采购需求得到满足，并为物资采购成本控制提供重要支持。