浅析信访接待思想政治工作

孙学强

（海河传媒中心今晚报，天津 300102）

一、信访接待工作概述

信访接待工作是信访的重要组成部分。什么是信访？国务院《信访条例》中规定：“信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。”信访接待工作是信访部门的日常工作，在信访接待的过程中，信访部门的接待环境、信访工作人员与来访者交流时采取的方法与态度、信访工作人员对政策法规等相关知识的了解程度等，都会直接影响来访者的情绪和行为，也对信访工作的成效与质量有重要影响。

二、新时代信访工作思想对信访工作的要求

党的十八大以来，习近平总书记通过一系列重要批示指示，提出了新时代信访工作思想。新时代信访工作思想对我国信访制度进行了科学的分析和论证，也阐述了新时代对信访工作的要求。

（一）新时代信访工作的核心是人民群众

习近平总书记明确指出了信访工作的本质是群众工作。人民群众是我国党和人民政府的执政根基，信访作为党和人民政府与人民群众沟通、联系的渠道，其核心就是群众。明确为人民服务的宗旨，坚持以群众为核心，坚持“用政策、用智慧、用办法”解决信访难题，最终达到化解矛盾、化解积案的目的。能够有效加强党和政府与人民群众的联系，是新时代对信访工作的要求之一。

（二）新时代信访工作要关注预防和根源治理

习近平总书记十分注重信访工作的源头治理，重视从根源上解决信访问题，在多年前就曾提出应当把工作做到基层，把问题消解于萌芽。在新时代，随着经济社会的变革，各类新状况、新问题不断产生，信访工作作为直接联系群众的一线工作，应当对这些新情况具有高度敏感性。充分利用“五人稳控小组”抓苗头、抓早期，重视“防微杜渐”和“源头治本”。

（三）新时代信访工作要重视法治

法治是习近平新时代信访工作思想的重要组成部分。习近平总书记曾明确提出，法治是信访制度改革的根本方向，也曾强调在新时代要化解信访工作制度改革中的困难“需要密织法律之网、强化法治之力”。坚持法治信访，严格按照《信访条例》等相关规定，进行预警管理处置，不仅能够维护法律的尊严、强化法律的权威，还能够减少“信访不信法”导致的非正常信访，真正保障人民群众的合法权益。

三、做好信访接待思想政治工作的重要性

做好信访接待思想政治工作，不仅能够提高信访部门工作人员的综合素质，塑造良好的精神风貌和学习氛围，减少非正常信访对工作人员的负面影响，还能够引导来访群众更好地认清事物发展的客观规律，帮助来访群众理顺情绪，将部分非正常信访问题化解在萌芽阶段。

思想政治工作的意义往往在遇见较难处理的困难的时候，才以精神支撑的方式凸显出来。做好信访接待思想政治工作，特别是加强对习近平新时代信访工作思想的学习和认识，能够促使信访接待人员在遇到阻碍的时候，主动发挥自身能动性，在遵守法律法规和相关规章制度的前提下，积极寻找解决办法或者提升自身的能力；还能够促使信访接待工作人员提高思想政治觉悟，端正心态，树立良好的信访接待理念和为人民服务的信念，这对信访工作的开展有着重要的意义。

四、如何做好信访接待思想政治工作

（一）将思想政治教育日常化

思想政治工作本质上是针对人的工作，一个人思想素质的提升就像学生学习知识一样，是有规律的，是不可能一蹴而就、靠“短程突击”或“临时抱佛脚”达成的，而是需要日积月累的不断坚持。因此，要做好信访接待的思想政治工作，首先要将思想政治教育日常化。不搞形式主义、不蜻蜓点水，而是将思想政治工作经常化、常态化、生活化、具体化，把思想政治工作真正融入信访部门工作人员和普通人民群众的日常工作、日常生活中去，在解决现存问题的基础上，时刻关注新时代的社会变革对信访接待工作的影响，定期研究并发现信访接待中出现的新情况、新形势和新问题，并及时寻找应对措施，真正做到持之以恒、与时俱进。

（二）及时把握信访工作人员的思想动态

要做好信访接待思想政治工作，将思想政治教育日常化，还必须及时把握信访部门工作人员的思想动态，了解信访部门工作人员，特别是信访接待一线工作人员的自身意愿，并根据思想动态的不同发展趋势及时做出应对，科学合理地调整思想政治工作策略，以保证信访接待人员本身的工作效率和积极性，达到最好的思想政治教育效果。

（三）加强信访工作人员的信念教育

要做好信访接待思想政治工作，特别是新时代的信访接待思想政治工作，还需要对信访工作人员进行信念教育，强化信访接待工作人员全心全意为人民服务的思想和服务意识、宗旨意识、责任意识。

要让信访接待工作人员带着对来访群众的真挚感情去做工作，让信访接待工作人员在信访接待工作中不断巩固全心全意为人民服务的思想，充分认识到人民群众是组成社会的基础和核心，信访部门作为直接面对群众的窗口单位，是人民群众反映问题和自身诉求的合法通道。让信访接待工作人员充分理解能否保障人民群众的利益，直接影响到工作能否正常开展、社会能否稳定运行，从而真正摆正自身的位置，激发工作主动性和积极性，避免态度恶劣、业务能力差、容易受到负面情绪影响、缺乏信心、悲观失望等问题。

（四）培养信访工作人员的爱岗敬业精神

要做好信访接待思想政治工作，培养信访工作人员的爱岗敬业精神也是重中之重。培养爱岗敬业精神，就是要培养信访工作人员的学习意识和自信心，教育引导信访工作人员干一行爱一行，为了更好地做好本职工作而不断学习，提高自己的业务能力和知识水平，熟练掌握信访接待的工作制度和工作流程，对信访接待工作中常用的法律法规和相关规章制度有全面的了解，能够妥善应对来访群众提出的问题。

（五）利用网络推广思想政治教育

互联网技术的迅速发展拉近了人与人之间的距离，使得信息交换和人际沟通效率大幅提升。作为众多网络用户已经习以为常的网络信息集散中心，网络平台对推广思想政治教育有着极强的帮助作用。因此，要做好信访接待的政治思想工作，就不能忽视网络的作用，并且不能仅仅依靠关注、引导网络舆情等方式来“被动防守”，还应当主动通过类似“学习强国”等类型网站的建设，弘扬社会主旋律，加强对习近平新时代信访工作思想的学习和推广。

利用网络推广思想政治教育，还可以对思想政治教育网站的模块和内容进行创新性建设，在思想政治教育的形式上进行创新和丰富，从而逐渐扩大传播范围和影响力，达到不仅对信访部门工作人员有思想政治教育作用，还能够吸引广大普通群众注意力的目的。就像中共中央宣传部主管的“学习强国”平台，不仅有领导人的重要讲话和重要活动视频集，还包含了人物、文化、科学、自然、影视、军事等多方面的文字和影视资料，许多影视资料甚至是在其他网站上无法找到的，对各年龄阶段的人都具有极强的吸引力，这种传播性和潜移默化的影响力，正是网络这个载体在思想政治工作方面独有的优势。

（六）关注并重视网络舆情

网络舆情能够快速真实地反映人民群众的思想动态。要做好信访接待的思想政治工作，发挥思想政治工作对来访群众的积极引导作用，就应当关注并重视网络舆情，可指派专门的人员借助专门的网络舆情监测系统对网络舆情进行关注，对透露出来的相关信息进行分析和把握，及时了解人民群众的思想动态，从而进行有针对性的思想政治引导，以达到及时纠正不良倾向、对恶意引导舆论的行为进行控制和打击、对可能发生的不必要的信访行为及时做好应对预警和准备的目的。

（七）加强对习近平新时代信访工作思想的认识

习近平新时代信访工作思想，是习近平同志以马克思主义哲学为基础，结合信访工作实践而提出的，能够反作用于实践，为信访工作实践提供服务和指导的理论。加强信访接待工作人员的思想理论学习，通过开展专项学习活动，结合“网络强国”等多媒体途径，加深对习近平新时代信访工作思想的认识，不仅能够有效提升工作人员的思想政治觉悟，还能够提升工作人员在进行信访接待时对来访群众开展思想教育工作的水平，对信访工作的开展有着重要的意义。

在新时代背景下，中国迎来了变革较为剧烈的时期，这既带来了迅速的发展，也带来了许多新情况和新问题，增加了信访方面的新需求。因此，需要全面提升对信访工作重要性的认识，中国特色社会主义建设的新时代对信访接待工作人员的思想政治素养提出了更高的要求，因此要更加重视信访接待思想政治工作，采取多种措施，做好信访接待的思想政治工作，保障信访工作的顺利开展，提高我国信访工作的思想政治水平。