基层党组织建设存在的问题和对策

李 英

（天津市滨海新区古林街道办事处，天津 300270）

引 言

依据新时代党的建设要求，为了把基层党组织建设工作提高到一个新水平，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，必须坚持对党建工作具体内容进行规划和完善，把社会主义物质文明和精神文明推向更高的水平，进一步落实党基层的人力和机制的健全体系。把对党员的管理与实际工作行动相结合，努力提高基层党员的综合素质和服务群众的能力，继续实行党员示范窗口、党员责任区域、党员示范岗位等党建工作激励机制，以促进党基层人员的工作积极性和创造力。

一、基层党组织在党的建设中的重要地位

基层党组织就是把众多的党员集聚在一起，组织成一个以党为中心的整体，它是党和基层民众的连接纽带，用实际行动把人民和党紧紧联系在一起。基层党组织在党的工作体系中也占有不可取代的地位，基层党组织能为党组织提供实践活动中的基础经验，是落实党组织下发具体文件、方针、政策的现实行动派，它从思想上、政治上、行动上为党和人民做出重要贡献。基层党组织是基层人民内部矛盾的调节者，是维护党领导性、纯洁性的关键。

二、加强党建设的必要性

基层党组织建立在群众中，是党最接近群众的组织，在党建设发展中，组织建设的情况直接影响民众对党的认知。基层党组织时刻面对群众，处在党工作战线的第一线，在党建设的成员体系里要挑选党性觉悟高、服务意识强、能为群众办实事说实话的党员，因为只有这样的基层党成员才能为群众办实事，成为名副其实的“急群众之所急、想群众之所想”的优秀基层人员。全心全意为人民服务是党历来的宗旨，基层党组织是扎根在一线宣传党的方针政策、协调群众内部矛盾的党群联络员。把群众的问题当作自己的问题、把群众的困难当作自己的困难，一切为了群众、为了群众的一切，是身为党员应该始终坚持的办事原则。

三、基层党组织工作中存在的问题

1.思想作风问题

在现阶段的基层党建体系里，部分党员的思想观念比较落后，随着改革开放和市场经济的快速发展，人们的思想受外界文化的冲击，容易滋生出各色各样的新思想，这会使部分信念不够坚定的党员很容易受到牵制。有的党员只计较个人得失，对人民群众的需求不当回事；有的党员组织观念薄弱，不能积极主动配合党领导的任务。这些党员都无法起到党员的带头作用，只会让群众对党组织越来越失去信心。

2.工作作风问题

现阶段，一些基层党员出现心态不正、思想作风不正的问题，深挖一下就不难发现在具体的党工作中出现了“不干不够意思，多少干点意思意思”的不良风气。身在其位、不谋其政，不思改进、工作含糊、思想落后、心态懒散，是一些党员的真实写照。党组织很少开展自查、核查等实际工作，相关制度执行不到位，工作开展程序不规范，具体工作记录不完善等各项问题都需要及时改进。要严抓工作作风问题，把“两学一做”“三会一课”“十九大精神”等全面贯彻实施起来。

3.制度建设问题

基层的党建制度确有很多不完善之处，制度的不健全直接导致基层党员在工作中依据无针对性、可操作性不强的基层制度，出现无章可循、随意性大、效率不高等问题。有的基层党建虽有制度，但具体落实不到位、责任不明确，有制度也形同虚设；上级党组织对基层的具体工作关心不够，无核查、无视察，也会间接导致基层党员工作懒散不上心。制度需要领导者带领大家共同拟定，无规矩不成方圆，一个组织无制度也就没了工作的准则，无目的地工作是基层党建最该去改变应对的问题。制度问题非同小可，健全完善是党建工作的必需项目。

四、基层党组织工作问题的解决建议

1.完善制度建设

抓好党的制度建设是要不断提高党组织建设的制度化、科学化、规范化水平，把“治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度”的方针落实到位。国家多次强调，完善的制度建设具有根本性、稳定性、长期性、全局性特征，要长期把党建摆在重要位置，更多用制度来管党、管权，这样才是长久的治党策略。加强党制度建设是提高党建和组织工作质量的根本保证，健全制度体系，提升党组织建设的质量，用改革创新的精神加快完善现行制度的缺陷，推进党建制度更具完整性、质量性、实效性。把完善组织制度体系当作基层党建工作中的重要内容来做，强化制度职能的执行，切实增强党组织制度的治理实效性，执行需到位、监督需跟踪、责任需落实，党建制度的完善要充分彰显党的权威性、严肃性。

2.提高党员综合素质

作为基层党组织领导班子中的一员，笔者认为，全面提升党员干部的综合素质非常有必要，以内部活力感染外部活力，狠抓领导班子成员的学习能力、服从力、廉政思想等，把提高基层领导班子的自身素养作为核心工作，促使其形成一个以基层领导为首，富有凝聚力和感染力的基层党组织。基层领导者用公开的、平等的、择优的、竞争的方式选出最受群众信任和喜爱的领导干部，培养基层领导干部就是间接培育了一群有思想、有创新观念、拥党爱党的人民群众。应以街道党群服务中心党支部成员的身份保证，坚决服从上级党组织的任何安排，在做好自己工作的同时，维护好片区群众和基层党员的思想意识，拥护好党和国家在人民心中的崇高地位。

3.狠抓作风

基层党组织成员的作风好坏直接影响群众对国家党组织的认知，个人的歪风邪气会导致党和国家的声誉受到玷污，所以务必严抓、狠抓基层党建工作者的作风，做到廉政爱民、拥党护党。基层党组织成员应自觉充分发挥在群众中的导向作用，保证国家出台的各项政策方针能得到贯彻落实，保证在实际的落实过程中做到详细具体。基层干部要一切从群众利益出发，把群众的需求放在第一位，做人民群众的“贴心人”，维护群众，拥护国家，做好群众心中的党代表。为民办事要考虑是否符合绝大多数人的意愿，办的事情是否符合国家要求，是否能够持续可发展、长久受益，符合规章制度又要实际可行，既要竭尽全力又要量力而行，坚持实事求是，群众自会认可基层党员干部。

4.创新载体

时代在进步，社会在发展，新时代新社会下的基层党建工作会面临许多之前未出现过的新问题。用以往经验无法解决现阶段的实际问题，那么就需要当下的基层党建干部成员采取灵活、多样、创新的新方式、新方法，增强社会基层党建工作的活力和效应。社区街道需不定期开展富有实际教育意义的主题公开活动，带动参与群众的思想高度，这样既可以加强和改善基层党组织内部的思想建设，又可以提高群众的积极性，对社区的经济建设和国家的群众生产力起到推动作用。实践证明，开展“结对帮扶”“双强工程”“三级联创”等具体活动都收到了很好的效果。在以后的工作中还要不断创新社区活动，用更多的载体挖掘出更具意义的主题活动。

结 语

基层党员干部的党性觉悟和服务心态是构成党组织与群众融合的良好纽带，改进基层党组织的服务意识能让群众明显感受到基层党建风气的变化，从而更加信任并拥护党和国家，建立国家可持续发展的社会基础。所以，基层党建在国家的不断调控和完善下定能更好地服务群众，在党建机制的完善、党建干部综合素质的提升、党建活动的不断创新下，基层党建工作必定迎合新形势、新要求，迎来新的明天。