关于住宅小区消防安全监督管理模式的思考

付蕾

石嘴山市大武口区消防救援大队 宁夏石嘴山 753000

伴随着社会的快速发展，城市建设用地日趋紧张，在这种大背景下，住宅建筑飞速发展，因此高层住宅小区尤为受到青睐。住宅小区火灾事故频繁发生对人们的生命财产安全造成了较大影响，对我国城市化建设的推进形成了阻碍，因此住宅建筑尤其是高层住宅建筑的消防安全管理工作也成为社会关注的焦点。

1 住宅小区在消防安全管理中存在的主要问题

1.1 小区居民消防安全意识淡薄

住宅小区是所有业主共同生活的家园，需要大家共同维护小区的消防安全，但是很多小区业主的消防安全知识缺乏，认为火灾离自己很远，没有预防火灾的意识，甚至部分居民不但不遵守物业制定的消防制度，存在占用、堵塞消防通道，破坏消防设施等违法行为。有些修建时间较长的住宅小区的消防设施因维护保养不当、年久失修而无法使用，严重影响了小区的消防安全环境，而有些小区居民却认为不关个人的事情，不去理会，导致消防安全陷入无人问津的尴尬境地[1]。

1.2 物业管理企业消防责任落实不到位

物业管理企业和小区业主存在利益冲突，部分物业管理企业只考虑自身经济收益而忽略消防安全责任；业主往往认为已经购买了住房和物业服务，不再关心消防安全管理，从而导致物业管理企业对共用消防设施设备的维护保养不到位，业主也不愿再出资金对消防设施进行维护、维修。基于此，物业管理企业很难有足够的资金去落实消防管理责任，日积月累导致小区存在火灾隐患与日俱增。另外，部分物业管理人员为防止消防设施丢失，而在部分消防设施或安全出口处加装门锁，一旦出现紧急情况不能及时启用消防设施设备开展灭火救援行动，从而贻误最佳扑救处置时机造成人员伤亡或者财产的损失。

2 住宅小区消防安全监督管理模式

2.1 堵疏结合解决小区“通行难”的问题

发动所有小区物业，对住宅小区消防车道全天通行保障情况进行排查上报，设置建立“两个清单”，明确整改责任及整改时限，按照打通生命通道要求，对小区消防车通道施画停车线，对门头道闸和狭窄路段进行改造升级，保证火灾发生时迅速响应不影响消防车的通行；对容易停私家车占位堵路的路段设置隔离或者加强监控巡视，一旦发现占用消防车通道及登高场地的情况就及时进行恢复。整改期结束后，依据相关部门监督监管职责进行执法。随机进行实地抽查，遇有堵塞消防车通道的，按照相关法律要求对相关人员进行处罚，并抄告物业主管部门同时纳入征信系统。另外，建议由政府牵头、相关主管部门共同协商，尽量增加住宅小区周边配套停车位数量，指导利用居民区周围非机动车道、公园、操场、办公楼、企业下班后对公众开放停车。深入挖掘潜力，利用河边、地下等边角区域投资兴建公共停车位。指导业委会提议缩减绿化、拓宽小区内部道路的方案，解决居民车辆停放难同时保证消防车道的通行[2]。

2.2 齐抓共管解决物业“管理难”、“整改难”的问题

为加强住宅区的消防安全管理，《中华人民共和国消防法》第十八条将住宅区的物业服务企业的消防安全职责明确为法定职责，相关职能部门可对物业管理公司的检查处罚结果进行张榜公示，将短时间被多次频繁处罚和责令限期未整改到位等违法行为进行广而告之。指导物业小区尤其是住宅小区行形成“一区一策”针对小区实际制定整改方针政策，并对整改进度进行实时跟踪。针对小区业委会、物业管理单位等矛盾较多的小区，可进行多部门联合执法、召开协调会确定、推进整改方案。对辖区内物业管理公司进行等级化管理，要求物业管理单位定期组织物业经理、消防管理人和基层保安的轮训教学。建立标准化示范达标单位，建立标准化管理体系，定期组织同业参观见学，相互交流，取长补短，复制推广成熟的经验和管理模式。要求物业管理单位定期对管理区域内的消防设施进行维护管理，开展防火巡查、检查，有消防控制室的单位，消防控制室人员应持证上岗。鼓励各个社区，根据辖区住宅小区火灾事故特点，有重点地进引和装备一批小巧灵活，适应能力强的车辆装备，充分发挥微型消防站作用。制定完善相关应急处置预案，定期开展训练和实战演练，提升火灾初期灭火救援水平。利用住宅电梯广告、户外视频、宣传栏等宣传消防安全常识，重点宣传制止小区内楼道堆放杂物，常闭式防火门常开、电动自行车违规充电等习惯性消防违法行为，宣传家庭防火、逃生、自救要领。联合教育部门，在学校引入消防安全教育内容，将课堂消防知识带动家庭乃至社会的消防安全水平。

2.3 提高居民自防自救能力和微型消防站的应急处置水平

住宅小区居住的人员素质参差不齐，提高居民的消防安全意识和自防自救能力至关重要。除了加大在电视、广播、微信、微博、手机短信等多媒体平台的消防宣传力度外，针对典型火灾案例，要制作一些能触动人心的警示教育视频和案例分析，积极协调当地主流媒体、互联网站在重要栏目、重点频道、黄金时段密集刊播。此外，我们也要发动群防群治力量，充分发挥镇街、派出所、社区、网格员、物业、巡查员、志愿者等力量，深入居民社区开展消防宣传上门服务，主动邀请辖区居民进入消防队站进行参观体验，学习消防安全常识和逃生自救技能，提高自防自救能力。此外，各镇街要切实落实微型消防站的建设力度，提质增效，确保每个村、社区都建设“有人员、有器材、有战斗力”的社区微型消防站，督促各微型消防站落实好值班值守、日常管理、灭火训练等相关制度，提高初期火灾处置能力，确保在辖区发生火灾的情况下，能做到及时出动，高效处置，减少人员伤亡和财产损失[3]。

3 结语

通过以上分析，我们了解到小区居民对消防工作的重视程度不足，物业管理部门没有足够的资金与能力维护消防设备等均是消防安全隐患存在的主要原因。针对小区消防安全存在的问题，本文几点消防安全监督管理模式促进消防安全监督管理工作的顺利开展。