新时期如何有效开展消防监督检查工作

姜晓龙

内蒙古自治区消防救援总队呼伦贝尔市消防救援支队防火监督科 内蒙古呼伦贝尔 021000

1 消防监督检查工作的内涵

消防监督检查工作主要是对机关、企业等组织或团体消防法律法规工作开展情况的检查。在检查过程当中如果发现存在有违消防法律法规的问题则会进行处罚并责令整改。目前消防监督检查工作主要包含四大方面：第一，涉及人员密集的场所投入使用前需要进行消防监督检查；第二，对组织或团体是否依法贯彻消防法律法规进行检查；第三，根据群众的举报核查是否存在消防安全隐患；第四，对大型集会等活动开展前进行消防安全检查[1]。

2 现行消防监督检查存在的问题

第一，法治社会建设已经获得初步成效，消防监督检查工作直接为经济建设服务，在实践工作中我们也发现不少现实问题。近年来，地方的群死群伤火灾事故高发，在事件处理过程中常见赔偿、补偿不到位，造成群众生活困难、扰乱社会稳定，同时政府的工作压力也增大。我国消防技术标准制定起步晚，在实践中缺乏打磨，消防基础学科支撑也不足，因此我国现行的消防技术标准其实存在很多缺陷，其中预见性不足就是突出问题之一。部分社会单位由于人员的组织培训与消防演练不到位，因此火灾发生之后，人员容易恐慌，极容易出现群死群伤的重大事故。

第二，单位法人代表、消防安全管理人缺乏对消防安全问题的重视，因此单位的消防检查工作往往浮于形式，组织松散，群众的消防法制观念淡薄，对消防执法工作认识不清，导致消防处罚得不到认同，消防执法软环境一直没有得到有效改善。由于部分单位消防检查工作不够全面和深入，导致一些消防设施检查与其他隐患排查没有实现深层次、技术型的检查目标[1]。施工单位在组织建设工作的过程中，基于市场竞争需求，对建设单位的要求过分迁就，导致工程建设中消防施工不规范的情况普遍存在。消防审核可以通过设计图纸，在实际施工环节却无法精准落实设计目标，形成缺陷而无法通过消防验收[2]。施工检查中，也有部分负责消防监督检查工作的人员对检查程序不够了解，因此在检查现场对一些实质性问题无法精准识别和指出，这也是当前消防监督检查工作中存在的突出问题。

第三，执法程序过于烦琐，消耗了大量的人力和时间。消防监督检查工作中，部分执法人员工作能力不足，导致面对违法行为的时候不能够严肃、有效处理，行政处罚的力度不足；监督力度不足，导致对消防安全问题缺乏把控，无法从源头上消除安全隐患；部分消防单位立足经济效益获取需求，把精简裁员重点放在不产生直接效益的消防安保队伍上，造成安保力量不足的问题，还有部分社会单位尽管按照消防监督检查规定落实消防检查工作流程，但是也会由于资金因素、生产活动影响的原因对火灾隐患问题缺乏有效的整改措施。消防监督检查工作中没有制定系统化的执行方案，各级、各岗位的工作责任没有得到明确落实。此外，消防监督检查工作任务重、责任大，导致消防部门应付不力，监督检查工作不到位的情况也时有发生，导致火灾隐患排查不彻底[3]。

3 新时期消防监督检查工作开展的策略

3.1 创新监督管理模式

在新时期城乡一体化已经成为城市发展的主流和方向，在消防领域也同样如此，想要弥补管理体制中存在的问题就需要能够创新监督管理模式。消防主管部门可以尝试建立一体化的消防监督管理机制。对于乡村和城乡结合的地区居民消防安全意识普遍较为淡薄，但是这些地区却是消防安全隐患的集中地，在推动这一机制的过程中可以充分发挥优势，定期为乡村居民开展消防安全知识宣传，并进行消防监督检查。

3.2 深化监督管理理念

消防监督管理人员需要能够有效地落实安全责任制度，在心中应该树立起“为人民服务”的理念，在开展消防监督管理工作中能够体现出以人民生命财产安全为本，从而提高检查工作的效率。另外可以通过日常培训与教育让消防监督管理人员了解自身肩负的责任、火灾的危害以及消防监督管理工作的意义，从而提升消防监督管理人员的责任感和使命感。消防部门还需联合派出所等部门进行深度配合，有效运用监督检查的方式督促相关组织和团体加强消防安全意识，远离火灾隐患。通过创新这些监督管理模式能够较好地在人民群众心目中树立专业的形象，也能大大提升消防部门的可信度，对消防监督检查工作的开展产生积极影响。

3.3 提升监督管理水平

在新时期开展消防监督检查工作时需要改变传统的随意性检查，逐步走向科学化、规范化、全面化。这就需要监督检查执行人员具备良好的业务能力，能够熟悉消防监督检查流程，了解相关法律法规，清楚检查器材使用方法。在检查前能够做好充分准备，在检查中能够做到细致全面，在检查后能针对遇到的消防安全隐患提出合理的整改方案。提升消防监督管理水平除了需要提升执行人员的业务能力之外，还需要提升执法队员对于执法标准的理解，能够从严执法，杜绝徇私枉法。对此，消防主管部门可以通过制定奖惩措施和考核机制实现对执行人员监督管理水平的激励和评定，最终实现消防监督管理执行人员整体水平的提高[4]。

4 结语

随着经济发展和科技进步，我国步入了社会发展的新时期，消防监督检查工作开展中涌现出了许多新问题。比如随着城市化推进，在城市中新老建筑鳞次栉比，新建筑的设计和建造往往较为复杂，这给消防监督检查工作带来了全新的挑战，而老建筑内的设施往往已经老化，为消防监督检查工作带来了诸多考验，而这背后都隐藏着对于人民群众生命财产安全的威胁。