提升高速公路养护工程项目管理能力的路径与方法

杨甫

山西交通控股集团有限公司临汾南高速公路管理有限公司 山西临汾 041000

中国公路建设关系到社会经济的发展。高速公路承担的交通运输任务繁重，由于机动车逐年的增多，且车辆在高速公路上行驶的速度非常快，高速公路不仅提高了车辆承载能力，而且有效地缓解交通压力。伴随着中国的高速公路建设，市场经济被带动起来，城市对周边地区的经济发展的带动作用尤其明显。为了使高速公路更好地发挥作用，就必须做好公路养护工作，以适应社会主义市场经济的快速发展步伐。

1 高速公路养护特点

高速公路的特质就是车流量大、使用频率高。使用过程中所产生的摩擦会对路面造成磨损破坏。高速公路养护必须提前做好考量，一是避免对正常的交通运行产生影响，这样才能促进区域经济的发展、文化的交流。高速公路如没有出现断裂，没有受到自然灾害的影响，以及没有发生交通事故，就能保持畅通性。养护过程中，必须重视维修作业的机动性和时效性。养护的侧重点为预防性养护。通过高速公路对应的监控系统、通讯系统，及时全面地掌握高速公路信息，了解高速公路的使用情况，及时发现潜在的问题，做好预防工作，避免发生道路损毁事件。应定期对相关的设施以及设备进行检查维护，提高道路使用的稳定性以及安全性。养护作业的安全性也必须重点关注，例如在正常运行的高速公路上进行养护工作时，必须设置好警示牌，划分警示区域，工作人员必须着反光标志服[1]。

2 当前速公路养护管理存在的常见问题

2.1 新技术使用少缺少现代化保护管理机制

在高速公路建设中，主要由公路管理部门与公路质量监督部门以及监理公司来负责工程量，在过程中应依照相关标准来指导施工企业开展施工，同时还应在建设阶段运用新技术与新科技，但当前施工企业的工程技术人员的技能掌握不熟练，不能对工程施工进行全方位管理，新技术的运用更是谈不上。另外，因为新技术与新科技的使用需要有进行长时间试验，受工期与工程效益的影响，大部分施工企业都会沿用以往传统的方式来开展施工，导致延长公路使用寿命这一目标难以实现。另外，在科学技术快速发展的背景下，国省干线公路养护管理工作方式与预算评估还在以人工的方法进行，这样不仅会影响公路养护管理工作的顺利开展，同时还会影响高速公路运输交通的统一发展[2]。

2.2 公路工程养护管理监督力度小

对于现阶段我国高速公路的工作管理，监管权大部分属于省级高速公路管理局，对于各条高速公路上管理监督的具体工作基本是由各交通执法支队来实施，执法人员主要是针对高速公路上来往车辆的违法行为进行监督检查，而这些执法人员并不具备对道路、桥梁、隧道养护工程的专业知识，无法及时发现排查公路上存在的安全隐患，也无法判断养护施工的质量。公路养护管理工作由公路运营公司完成，因此项目业主对于后期养护工作的管理并不全面。监督人员、监督部门的不完善导致养护过程不规范、随意性施工等问题频发。

3 路面养护施工技术分析

3.1 般性要求

受到各种因素的影响，高速公路路面出现病害及损坏的频率会显著提高，需要对高速公路路面制定科学的保养及维修计划，定期对路面做好养护维护工作，这样才能让现有的病害及损坏问题得到及时处理，最大限度防控好病害问题的扩散；借助于科学的保养及维护方法，可以非常好地提高高速公路路面的抗滑能力，对于其平整度维护也有重要意义，这样可以让车辆在行驶中更加舒适与平稳，对于减少各种颠簸等诱发的行车事故具有重要作用；通过扎实的养护及维修工作，能够让路面结构具有更高的强度，可以让路面在使用上表现出更强的耐久性；在进行高速公路路面养护及维修中，避免对沿线区域生态环境造成污染；考虑到高速公路行车的高速性，需要对路面上的杂物或者油污雨水等及时进行清理，确保路面始终干净整洁；高速公路路面养护需要与排水工作紧密结合起来，对发现的坑槽及裂缝等问题要及时进行处理，这样可以防范路面积水渗透到基层当中，科学合理设置排水横坡[3]。

3.2 做好预防性养护维修

高速公路，路面使用材料容易受到很多因素的影响，对气温的敏感性非常高，在材料的选择上需要综合考虑所在区域的自然气候等基本情况，突出预防为主与防治结合的基本原则，并对以往高速公路路面养护等的经验进行参考，对出现的病害问题进行根源性剖析，这样才能确保制定的养护施工措施更具有针对性，从而让路面养护及维修满足行业标准要求。在不同的季节时段进行路面养护及维修需要注意以下几点：在春季，需要对温缩或者其他类型的裂缝问题进行重点处理，选择灌封及封闭等常见方法，对于路面上出现的翻浆、松散及坑槽等情况也需要引起足够的重视；在夏季，该时段具有一定的特殊性，气温非常高，对于路面的影响破坏也最为明显，需要切实抓好路面养护，对于路面上出现的波浪、泛油和拥包要第一时间进行处理，这样才能确保路面养护的实际成效；在秋季，在对高速公路路面进行维修当中，需要把握好天气的变化情况，合理安排养护进度时间，在路面病害处理上突出预防性养护的基本要求，如稀浆封层、灌缝封缝、坑槽修补等；在冬季，对病害需要重点进行预防，对路面上出现的雨雪等要及时进行处理，避免杂物堆积在路面，对于各种类型的养护施工等设备材料要购置储备到位。

3.3 对路面破损进行修复

3.3.1 裂缝

如果基层存在着较明显的温缩或者干缩，都会增加裂缝问题出现的可能性，如果裂缝的实际宽度没有超过6mm，就需要对裂缝进行严格的清理，通过压缩空气的有效应用来对尘土进行清理，进而使用密封胶做好封堵工作；如果裂缝的宽度超过了6mm，就需要认真清理裂缝当中存在的各种杂物，将准备的混合料填充到其中，之后使用烙铁开展封口作业，最后将一层细沙洒到其上面并进行扫匀处理；分析导致裂缝出现的原因，如果是基层存在病害或者实际强度不够，就需要对根本问题先进行处理，提高基层的质量水准，之后再进行路面存在裂缝问题的处理，如果不按照这样的方式进行处理，即使对路面进行了处置，用不了多长时间还是会出现新的裂缝。

3.3.2 拥包

在路面病害中，拥包是一个重要组成，主要是由基层问题诱发，需要选择挖补的方式来对基层问题进行处理，在此基础上开展面层施工，这样才能从根本上防控好拥包问题。结合实际来看，在实际处理拥包时，主要是面层不到位导致的拥包，必须要在比较高的气温环境中进行处理，做好铲除工作，然后进行找补平顺，最后是使用烙铁做好烙平工作。对于面层而言，如果厚度非常大，而且拥包在具体分布上非常广泛，这种情况下最好是选择铣刨机来对拥包进行处理，做好铣平工作[4]。

3.3.3 泛油

在某些路段会出现泛油的情况，对于路面行车安全有着一定的危害性影响，在泛油处理上，需要提前进行针对性试验，选取相关的样品进行研究，对油石比进行科学计算，进而结合试验情况与计算基本结果来选择应对之策；如果某些路段的含油量明显偏高，就需要做好撒料强压工作，相关操作必须要在高温环境下进行，对碎石进行铺撒是第一步，之后是使用压路机将其进行压入，在整体层面稳定后，再进行第二次铺撒碎石，在此基础上以行车的方式来进行碾压；如果某些路段泛油不是特别严重，就需要按照要求撒上一层石屑后由行车进行碾压，只要确保石屑与车辆不发生粘连就可以。在撒料上也有着非常严格的要求，需要确保粗料最先被撒下去，之后是进行细料的撒布，在进行撒布作业中，要确保操作的均衡，这样可以有效防范堆积或者空白等情况的出现；在进行行车碾压当中，对于在路面上撒落的集料等则需要及时进行清理，在确保泛油处于稳定状态的时候，才能进行其他多余集料的具体清扫及回收作业[5]。

4 提升高速公路养护工程项目管理能力的路径与方法

4.1 织管理—理念创新

4.1.1 项目管理专业化

要坚持创新理念不断提高管理水平，人的因素是重中之重。实现工程建设目标的关键在“管理”，严格的管理才能保证工程质量、安全、进度，这就需要有一支懂技术、会管理，且有高度责任感、事业心的管理队伍，项目管理应设置专业机构或团队，保持人员稳定性和连续性。要选择优秀的项目指挥、项目经理、项目总监“三个关键人”，充分发挥他们在工程管理中的核心作用。提升项目管理专业化水平，要树立“四个合理”的理念，即合理造价、合理工期、合理标段和合理资源配置。

4.1.2 提高预防性养护技术水平和应用比例

实施预防性养护是科学养护的具体体现，在合适的时间，对合适的路段采取合适的措施，尽可能延长路面修复性养护周期。编制适合辽宁省路况的预防性养护指导政策和技术标准，用一至两年时间总结形成预防性养护成套技术指南，科学安排预防性养护和矫正性养护项目，加大预防性养护资金投入，安排专项资金逐步提高预防性养护比例。

4.2 组织管理—机制创新

4.2.1 简化项目审批程序

减少养护工程项目的审批层次和环节，养护工程推行一个阶段两个步骤的管理程序。合理安排立项、设计、招标等项目前期工作，简化流程，缩短时间，为工程施工留出尽可能多的时间。

4.2.2 技术服务专业化

对于养护决策、养护方案咨询和设计都属于技术服务范畴，可委托有经验的专业检测、设计或咨询单位完成。进入施工阶段后，对于存在特殊工艺的项目，可以采用购买专业服务的方式，引入第三方技术咨询单位，对施工工艺、原材料、生产配合比及技术指标进行全方位的咨询指导，及时发现问题、查找原因、督促整改。

4.2.3 加强安全管理，多方联动、保通保畅

高速公路养护作业通常是在不中断交通的情况下进行的，大交通流量和复杂的现场作业环境造成了高速公路养护作业的高风险性。要加强与交警和路政部门的协作，通过警企联动、路企合作等方式，共同加强涉路养护作业的管理，严格执行《辽宁省高速公路临时占道施工封闭标准》，编制科学合理的施工计划和疏导方案，减少道路拥堵。

4.3 组织管理—科技创新

4.3.1 “四新”技术应用

高速公路养护过程中应坚持“高效免维护”的养护理念，积极推广“四新”技术应用。应积极研发无损检测技术、高粘高弹改性沥青、无味橡胶沥青、高性能乳化沥青材料、沥青路面再生利用技术、桥梁结构物抗盐耐腐蚀技术、基层微创补强技术、快速养护技术等，并编制相关技术规程，形成完善的养护技术体系。

4.3.2 积极探索长寿命路面在维护方面的技术储备

要实现长寿命路面科学的养护管理也是重要决定因素，在养护工程项目实施过程中要注重积累现有路面破损机理，积极尝试提高耐久性的“四新”技术，最重要的是探索科学的养护管理方法，为实现长寿命路面积累技术储备。

4.4 规划设计—理念创新

4.4.1 完善公路养护科学决策体系

加强对高速公路的路况检测的数据进行分析，将技术状况检测评定数据与路面管理系统和桥梁管理系统相结合，建立辽宁省高速公路养护投资效益模型;辅助制定养护计划，为养护科学决策提供技术支撑;通过投资效益分析编制年度养护项目投资计划，实现养护决策科学化。

4.4.2 明确设计目标、规范设计流程

“获得寿命周期内费用、效益最佳的养护对策”是养护设计的核心目标，遵循规范化的工作流程开展养护设计，主要工作内容包括：调查与评价、病害诊断与养护对策选择、技术方案设计、施工图设计等。

5 结语

高速公路养护工程项目的管理，将继续围绕“综合交通、智慧交通、民生交通、绿色交通、平安交通”发展要求，贯彻养护工程全寿命周期成本理念，坚持因地制宜、以人为本及绿色低碳要求，积极应用标准化、信息化、智能化新技术，逐步提升项目管理能力，探索一条创新发展之路。