破解安全部门“两面受气”的难题

文/姜彦东

本期话题

如何理解“安全的问题安全部门来解决”？

企业的安全生产工作，常需要各部门联动配合，只靠安全部门一力很难完成。如发现一个安全隐患后，需要技术、动力、工建等几个部门配合，才能整改到位。但各部门之间是平级关系，安全管理人员无法命令与指挥其他部门工作，只能沟通协调。有时遇到问题请示领导，有的领导却说“安全是安全部门的问题，你们来解决”。遇到这样的情况，该如何说服领导及有关部门携手合作？安全管理人员应如何处理与各部门之间的关系？让安全问题能够顺利推进解决。

一些企业的安全部门对于自身的职责、定位不清晰，在日常工作没有充分发挥组织、监督和指导的作用，既得不到领导层的支持，又与其他部门沟通协调经常碰壁，造成“两面受气”。长此以往，安全工作陷入恶性循环，工作推动困难重重。要改变这种情况，笔者认为主要应当从“提升认知、落实责任、科学管理、借力推动”4个方面下功夫。

一是提升认知。安全工作的开展离不开领导层的支持，安全部门需要通过主动汇报、上级培训等各种方式去影响领导层，提升其对安全工作的认知，促使其了解企业存在的安全风险，知悉需要承担的法律责任，带头参与安全工作。此外，还应经常性组织各级领导干部和员工参与安全宣教培训，感知安全风险和事故后果，提升安全意识，从而激发其做好安全工作的内在动力。

二是落实责任。责任制是安全工作的基础，安全部门首先要协助主要负责人将企业需要承担的法定安全职责进行分解细化，做到清晰明了、全面覆盖。其次，要建立完善的监督检查和考核奖惩机制，通过检查、述职、评议等形式对各岗位履职情况进行过程监督，结合企业实际开展季度或年度考核，保证安全责任真正落地。

三是科学管理。要推动安全工作顺利开展，需要引入科学的管理机制，建立职业健康安全管理体系或安全生产标准化。在日常工作中，可以推进计划管理，如在年初制定合理的安全工作计划，将工作任务分配到具体的部门，明确时间节点，并对工作推进情况定期进行总结、评比、通报。对于隐患整改，也需要明确具体的整改要求和时限，并且及时跟进整改进展。需要其他部门实施的工作任务，应当通过邮件、纸质通知单等正式形式进行沟通，或是借助于信息化流程，这样能够更加有效地推动工作开展。

四是借力推动。安全工作不能仅仅靠苦干，在工作中还要善于寻找支点，借助政府监管部门等外部力量推动工作。对于同一项工作或同一个隐患，安全部门提出后可能会不了了之，而监管部门提出后通常会更容易得到推动落实。针对其他单位发生的事故或本单位的轻微事故，安全部门也应当学会“小题大做”，推动相关部门举一反三，从而消除薄弱环节，改善安全条件。