旅游经济学视角下的延安红色旅游产业面临的机遇与挑战

郭鹏婕，杨彦华

（佳木斯大学，黑龙江 佳木斯 154007）

0 前言

近几年，中国经济持续增长，第三产业也成为推动市场经济的主要产业，其中红色旅游产业的发展在提升当地经济增长的同时，还对游客起到思想教育作用，基于此本文对旅游经济学视角下的延安红色旅游产业发展面临的机遇、挑战与发展策略做详细阐述。

1 旅游经济学视角和“十三五规划”背景下延安红色旅游产业面临的机遇

在强大的市场消费与国家宏观政策的推动下，经济新常态下的旅游产业已经是经济增长的新引擎，根据旅游业资本、结构、制度、劳动力等要素发展趋势分析，“十三五”时期的旅游行业会更加快速地发展。陕西省也在旅游领域中制定“十三五”发展规划，并预计在2020 年全年接待游客七亿人次以上，总收入为6 100 亿元，将旅游产业作为陕西省经济支柱产业，“十三五”规划对延安红色旅游业的发展来说是一次重大机遇。在此背景下延安红色旅游产业愈加繁荣，以此实现了客流量与总收入的增加。延安为红色旅游发展提供明确的目标规划，为其经济效益与社会效益提供更好机遇［1］。将“十二五”旅游规划数据图的完成情况作为旅游产业的“十三五”基础。据调查，“十二五”期间的旅游产业发展，就业人数与社会就业率的贡献获得提升。另外通过旅游产业还宣传了中国地方历史与相关文化，弘扬社会主义核心价值观，将中国推向世界。延安红色旅游产业要紧紧抓住“十三五”机遇，发展红色旅游，将其做大、做强，使当地红色旅游产业为人们带来经济与社会效益。第一，在“十三五”规划中重点提及旅游产业发展规划，此也表示延安市要扩展红色旅游空间，扩张旅游市场领域。对于延安红色旅游产业的建设与扩展，先要提升其知名度，很多人还不了解革命圣地——延安，对其印象还停留在偏僻、落后上面。经过“十三五”规划的实施，让延安旅游行业再次抓住机遇，提升延安红色旅游知名度，消除外界对其的误解，让大家认识一个全新、独特、多元化革命老区形象。如通过新闻、广告与自媒体等传播延安红色文化、建设旅游产业基础设施、引进旅游管理人才、增加特色娱乐项目等。第二，“十三五”规划促进延安市红色旅游产业向中、高水平发展，即为红色旅游产业提供一个新的规划方向，让延安对旅游产业的发展不迷茫。以此政策为确保延安市的经济繁荣奠定基础。“十三五”规划的制定为延安市提供了更多经济支撑，即可建设更多的基础设施、完善铁路交通便捷性、引进更多优秀旅游管理人才，联合延安市旅游管理水平，一同建设高品质的红色旅游文化。

2 旅游经济学视角下“十三五规划”期间延安红色旅游产业面临的挑战

从旅游经济学角度分析，延安旅游产业发展面临着重大挑战。如近几年我国红色旅游旧址增多，各地红色旅游竞争力增加［2］，同时延安经济增长缓慢，人们的消费水平低，以至于延安旅游产业发展缓慢。在此情况下，延安红色旅游在全国革命老区中可谓出类拔萃，因此更要勇接挑战，充分发挥自身优势发展红色旅游产业。第一，我国近期GDP 增长率下降，特别是2020 年新型冠状病毒的蔓延，国内整体旅游产业不景气，给延安红色旅游产业带来巨大挑战。基于此要以提高国民消费水平为主，由消费带动经济发展，这就是我国经济发展战略中的由消费驱动取代投资拉动。以提升消费水平带动经济发展，第三产业结构也尽可能合理，以此提供更多红色旅游产品和服务，满足旅游者的消费需求，并期望随着国家产业结构的调整，更好发展延安旅游产业。第二，国内多家红色旅游企业竞争激烈，给延安红色旅游产业发展带来巨大挑战。我国对红色旅游非常重视，掀起红色旅游风潮，此也为延安发展红色旅游提供巨大压力。因此面对众多红色旅游景区的压力，延安红色旅游产业要积极迎接挑战，由政府与旅游局牵头，转变之前一味追求经济效益的发展模式，成为可利用与开发的高质量、高服务发展模式。以此升级转变旅游产业结构，更好地推进红色旅游发展。以延安红色旅游特色更好展现延安市风土人情与习惯，优化与创新红色元素旅游产品，提升旅游项目的互动与娱乐性，让游客深刻体会独特的红色文化。第三，我国旅游业消费水平略低于外国，以至于红色旅游产业吸金能力不强。据调查我国居民消费率最高为50%，比英、日、美、法等发达国家低25%左右，以此可知国内整体消费水平比国外低得多。红色旅游的主要客源都是国内游客，加上红色旅游目的地知名度低，所以不能吸引更多游客。此时因为延安旅游领域宣传力度低，客流量少，导致延安旅游产业发展不好，缺少大量的消费动力导致延安旅游产业经济支撑缺失，最终延安红色旅游产业发展缓慢。

3 旅游经济学视角下的延安红色旅游产业发展对策

3.1 发挥政府主导作用

政府在国家经济发展中起重要作用，各个领域都不能离开政府政策与经济的支撑，旅游产业更是如此，需要协调政府部门与旅游有关机构，在双方交流与合作下，最大程度提升旅游产品与服务质量，并引进优秀旅游管理精英，尽快开发增强延安魅力的红色旅游资源，以此推进红色旅游产业发展［3］。如近几年强制性购物与黄牛门票现象日益减少，是因为国家出台较多关于旅游经典的政策，营造了一个有序、健康的旅游市场。如《贯彻落实国务院关于加快旅游业意见重点工作分工方案》、《延安市旅游业发展“十三五”规划》等，主要针对“十二五”期间延安的旅游产业发展过程中的实际情况，分析出下一阶段会面对的挑战，进而制定发展策略。针对延安红色旅游主要是面对资源开发、产品创造、市场管理、基础设施建设等方面的策略的制定，为其发展提供关键思想方向。现阶段经过对延安红色旅游发展环境的分析，制定全面发展政策。政府方面，先给予经济支持，延安很多红色旅游开发项目投资风险高、数目大，回收期长。因此很多营利性企业不喜欢投资红色旅游项目。这时政府就要发挥主导作用，加大与金融机构的合作，为红色旅游提供财力上的支持。然后政府要制定有关法律法规，主要涉及红色旅游目的地的不合理收费、病态市场等方面内容。最后延安政府还要出台优秀人才引进政策，以人才优惠政策的制定与实施，吸引更多人才，激发其工作活力。

通过一系列政府活动，令延安红色文化与历史文物融合，提升其旅游资源上升空间。以发展的眼光看待革命圣地，希望在其未来发展道路中，可以有科学、可持续性的发展路线，促使延安未来红色旅游产业更加繁荣。

3.2 增加经济投资力度

一方面，在经济投入上要加大力度，发挥政府与金融机构的作用。经济作为推动旅游的主要元素，旅游产业经济水平发展的越好，其消费质量就越高。由此可知旅游经济增长为红色旅游消费提供主要物质保障。在“十三五”规划纲要中明确指出第三产业的发展需要政府、银行给予资金支持，又因为红色革命旧址是时代产物，具有不可再生性，因此我们要充分保护这些资源，加强对其修复能力。因此在完善红色旅游景点基础设施的时候，要争取银行与政府的支持。另一方面，招商引资。此是基于经济主体多元化，为了加快红色旅游产业快速发展的一项新的招商引资道路。招商引资方式有多种，以红色旅游产业发展为背景，招商方式有：展会招商，如还原旧址、创新高科技红色旅游产品，在城市或者国家举办的大会中展示，以此增强延安现代文化信息技术魅力进行招商引资；文化招商，传播延安红色风俗民情与传统文化，打造圣地延安形象，吸引更多企业投资；旅游招商，利用延安的红色旅游资源发展旅游行业，以此吸引更多游客参观，投资者也增加到旅游项目的建设中。相似的招商方法有很多，通过此可以引进民营企业加入建设延安红色旅游项目建设中，以此令延安变成国内数一数二的旅游胜地。

3.3 完善基础设施建设

旅游的几个要素不能忽视，通过对吃住行游购娱等方面的分析与完善，满足游客精神与物质需求，一同建设红色旅游物质设施建设，开发新资源，推动延安快速发展红色旅游产业。第一，“吃”，为了让游客放心食用具有陕北特色的小吃，满足其需求，可建立旅游饭店或者农家乐；在食品安全局监管下创新符合陕北特色的美食，并建造符合当地文化的饭店；地理位置上则在红色景区附近，为游客观光节约时间［4］。第二，“住”，为了让游客获得全面的体验，还需在居住上让游客舒适，如建设满足其体验的星级旅游宾馆，建造现代与陕北特色结合的宾馆，如“窑洞宾馆”，增强管理人员的经营与管理水平，满足游客住宿体验。第三，“行”，为了让游客出行更加便利，需建设多条旅游交通路线，此部分由政府投放资金，修建铁路、公路，开放水运、空运航线。开发多条旅游航线，让游客有多种出行方式，提升旅游效率。第四，“游”，为了让游客更好体会延安红色旅游中的自然景观与人文景观，可将其融合，旅游航线中以浏览与学习延安精神为主。总的来说红色旅游基地的建设主要以宣传延安革命圣地形象为主，为国内外游客提供不同体验。第五，“购”，购物作为旅游活动中最常见的活动，可将其当作增加延安红色旅游产业收益的主要手段，以此提升购物水平。开发红色旅游产品，创新其纪念品，更好地宣传延安红色美食。第六，“娱”，转变延安红色旅游中严肃学习活动模式，丰富多元化红色娱乐项目，让游客在娱乐中学习中国共产党党史。如开设地道战体验活动、建设延安红色文化歌剧院等，增加游客参与体验的机会。

4 结论

综上，在党和国家大力支持红色旅游产业基础上，为了更好弘扬延安精神，本文对旅游经济学视角下的延安红色旅游产业发展机遇与挑战进行分析，并讨论发展策略，以此实现延安红色旅游产业的健康发展。