坚持党对社会主义现代化建设全面领导的三重逻辑

〔摘要〕在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们能否顺利实现第二个百年奋斗目标、全面建成社会主义现代化强国，关键就在于是否坚持党对建设社会主义现代化的全面领导。科学社会主义基本原理的根本要求是坚持党对社会主义现代化建设全面领导的理论逻辑;我们党领导中国人民站起来、富起来、强起来的伟大实践是坚持党对社会主义现代化建设全面领导的历史逻辑;应对“两个大局”背景下的各种风险挑战，是坚持党对社会主义现代化建设全面领导的现实逻辑。

〔关键词〕社会主义现代化建设;党的全面领导;中国共产党;两个大局

〔中图分类号〕D261〔文献标识码〕A 〔文章编号〕2096— 0921（2021）04—0046—08

〔作者〕李仁彬，中共成都市委黨校（成都行政学院）党史党建教研部主任，教授，四川成都610110

习近平在党的十九大报告中提出：“我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。”2021年1月11日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上强调，“要加强党对社会主义现代化建设的全面领导”，各级领导干部要“心怀‘国之大者'，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平二物在新发展阶段，我们能不能顺利实现既定目标， 把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，条件固然很多，但是，最重要的一条，就是要坚持党对社会主义现代化建设的全面领导。这是由我国社会主义发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。

一、理论逻辑「坚持共产党的领导是科学社会主义基本原理的根本要求

马克思、恩格斯创立的科学社会主义认为，工人阶级为完成自己的历史使命，必须建立本阶级的革命政党，并在其领导下进行斗争，这是革命导师们反复论证的基本原理。早在一百多年前，马克思在为国际工人协会起草的共同章程中就曾指出：*工人阶级在反对有产阶级联合权力的斗争中，只有组织成为与有产阶级建立的一切旧政党对立的独立政党，才能作为一个阶级来行动。”列宁在领导俄国革命斗争中建立了新型的布尔什维克党。他认为：“革命无产阶级的独立的，毫不妥协的马克思主义政党，是社会主义事业取得胜利的唯一保证，是走向胜利的康庄大道。”这就说明，马克思主义经典作家在论述和指导社会主义革命和建设过程中，十分强调共产党的领导作用，并把共产党的领导作为科学社会主义的基本特征。

（一）共产党是工人阶级的思想教育者

马克思主义认为，工人阶级诞生大致经历两个历史阶段，即“自在的阶级”阶段和“自为的阶级”阶段。在马克思看来，“阶级”的产生是以社会分工以及人们在社会中占有的生产和生活资料的程度来划分的，马克思在《德意志意识形态》中指出：“居民第一次划分为两大阶级，这种划分直接以分工和生产工具为基础。”在《哲学的贫困》中，马克思进一步对无产阶级的特征进行了深入的把握。他指出：“经济条件首先把大批的居民变成劳动者。资本的统治为这批人创造了同等的地位和共同的利害关系。所以，这批人对资本来说已经形成一个阶级，但还不是自为的阶级。在斗争（我们仅仅谈到它的某些阶段）中，这批人联合起来，形成一个自为的阶级。”工人阶级如何从“自在的阶级”转变为“自为的阶级”？当然需要无产阶级联合起来为本阶级的利益而斗争。因此，在阶级斗争中，同一自在阶级内部的个体能够超越个人私利，将阶级成员之间的共有利益上升为共同维护的阶级利益，并且能够有意识地突破经济条件的边界，追求并实现更丰富、更重要的使命或抱负。在这样的条件下，单靠工·人阶级自身的力量是无法实现的，还必须依靠工人阶级中首先觉悟起来的一部分成员组织起来，成立工人阶级政党即共产党来对工人阶级开展教育引导。特别是要用科学社会主义武装工人阶级的头脑，才能使他们认清资本主义的本质，理解工人阶级的地位和历史使命，由一个“自在的阶级”变成“自为的阶级”。但是，工人阶级要掌握这种革命的理论，就必须依靠工人阶级政党不断地向本阶级的广大群众从外面进行灌输，不断地对他们进行马克思列宁主义的宣传教育，提高他们的理论水平和阶级觉悟，只有共产党用科学社会主义武装工人阶级，才能把工人阶级组织成一个统一的自为阶级。

（二）共产党是工人阶级的组织者

在资本主义制度下，一方面是资产阶级掌握全部的国家机器和一切舆论工具;另一方面工人阶级没有政治权力，不拥有生产资料，资本主义的自由竞争使工人阶级分散、不团结。针对这种情况，列宁指出：“工人阶级在夺取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器。”只有共产党才能把工人阶级和广大劳动群众组织起来，成为统一的革命大军“工人阶级既然被资本主义的自由竞争所分散，既然被资本主义的强迫劳动所压抑，既然经常被抛到赤贫、粗野和退化的“底层”，在这种情况下，工人阶级之所以能够成为而且必然成为不可战胜的力量，就是因为它是根据马克思主义原则形成的思想统一，用组织的统一来巩固的，这个组织把千百万劳动者团结成工人阶级的大军。共产党的使命就是把工人阶级和一切群众组织的工作毫无例外地统一起来，并把他们的行动引向工人阶级解放的目标。因为不这样就无法统一工人阶级的斗争，就无法领导工人阶级和一切群众组织去为夺取政权而斗争，去为社会主义建设而斗争。

（三）共产党是工人阶级的领导者

工人阶级要推翻资产阶级统治、实现人的自由全面发展，这是一场空前艰巨而复杂的斗争。只有在马克思主义政党的领导下，工人阶级才能取得这一斗争的胜利。因为以马克思主义武装起来的政党，能够根据本国的历史和现状，科学地分析社会各阶级相互之间的关系，在正确估计阶级力量对比的基础上，制定出符合本国实际情况的纲领、路线和政策。在长期复杂的斗争中，工人阶级政党内涌现出一大批职业革命家和革命领袖，他们有丰富的斗争经验，善于根据革命形势，采取灵活的斗争策略，运用各种斗争形式有效地打击敌人。他们能在革命的转折关头，把握革命航向，引导工人阶级沿着正确的航道顺利前进。所以，工人阶级政党是工人阶级“能够夺取政权并引导全体人民走向社会主义，规划并组织新制度，成为所有被剥削劳动者在没有资产阶级参加并反对资产阶级而建设自己社会生活的事业中的导师、领导者和领袖”②如只有在共产党的领导下，工人阶级才能夺取革命的胜利，建立工人阶级专政，并领导社会主义建设。国际共产主义运动正反两方面的历史经验证明，工人阶级政党的正确领导，是工人阶级取得革命事业胜利的根本保证。

因此，工人阶级政党在思想教育、组织动员和政治领导等方面对工人阶级的社会主义运动都具有领导作用，离开了工人阶级政党的领导，无论工人阶级革命还是社会主义建设，都不可能顺利开展，更不可能取得成功。

二、历史逻辑：坚持党的全面领导是中国革命、建设和改革伟大实践基本经验的深刻总结

没有共产党就没有新中国，就没有中国的现代化。习近平指出：“只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现，如果没有中国共产党的领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。”近代以来，中国人民为了摆脱贫困和落后挨打的局面，不断寻求救国救民的真理，孜孜以求走向现代化的道路，但却遭受了一次又一次的挫折。中国共产党领导中国人民奋起抗争，中华民族终于实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，为全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实的基础。

（一）中国共产党领导中国人民站起来

中国是一个历史悠久的东方大国，中华民族以勤劳和智慧创造出辉煌灿烂的古代文明，对人类的发展作出过重大贡献。但是，1840年鸦片战争以后，中国一步步沦为半殖民地、半封建社会，中华民族面临生死存亡的境地。为了挽救民族危亡*中国人民进行了长期的斗争和探索。洋务运动主张“中体西用”“师夷制夷”，随着甲午中日战争中北洋海军全军覆灭，标志着洋务运动的破产。19世纪末，资产阶级维新派在中国掀起了一场变法维新运动，主张在中国建立君主立宪的政治体制，让资产阶级参与政权，实施资产阶级性质的改良，但终因力量太小，维新运动很快夭折。1911年至1912年初，民族资产阶级革命派发动辛亥革命，推翻了统治中国几千年的君主专制制度，建立了中华民国。但是，辛亥革命没有从根本上改变中国的面貌，在封建军阀的专制统治下，中国在半殖民地、半封建社会的深渊中愈陷愈深。1921年7月，“中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变。这一开天辟地的大事变，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局”。中国共产党在领导中国各族人民为新民主主义而斗争的过程中，先后经历了北伐战争、土地革命战争、抗日战争和解放战争。在中国共产党的领导下，中国人民经过28年的浴血奋战，赶走了日本帝国主义，结束了国民党反动统治，并在新民主主义革命取得全面胜利后，建立了伟大的中华人民共和国，彻底结束了旧中国半殖民地、半封建社会的历史，中国人民从此站起来了。

（一）中国共产党领导中国人民富起来

新中国成立后，中国共产党领导中国人民迅速投入到医治战争创伤和恢复国民经济的新战斗中，及时提出了具有战略意义的过渡时期总路线，成功实现了新民主主义革命向社会主义革命转变，使中国这个占世界四分之一人口的东方大国进入了社会主义社会，历史性地完成了中国历史上最深刻、最伟大的社会变革，并针对社会主义的建设问题进行了初步探索。“新民主主义革命的胜利，意味着社会主义基本制度的初步建立’这为中国的进一步发展奠定了重要的政治前提和制度基础。”在领导中国人民建设社会主义的过程中，中国共产党取得了巨大成功，也经历了曲折而艰难的探索。党的十一届三中全会后，中国共产党领导中国人民坚定地走上了改革开放的道路。改革开放是一场深刻革命，改革的目的就是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。其中最核心的就是坚持和加强党的领导。改革开放的历程不是一帆风顺的，也经历过曲折，经历了风险和考验。历史表明，正是由于党的坚强领导，由于方向正确、驾驭得当，我们才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，才有能力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，才能成功地把中国特色社会主义推向21世纪，在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义。

（三）中国共产党带领中国人民强起来

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央采取一系列重大措施，全面加强党的领导和党的建设，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的征程中，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，带领全国人民顽强拼搏、开拓进取，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，实现了中华民族历史上前所未有的伟大跨越。全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，國家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度的优势进一步彰显。我国经济实力跃上新台阶，2020年国内生产总值突破100万亿元，人均国内生产总值已突破1万美元;对外开放持续扩大，生态文明建设成效之大前所未有;人民生活水平显著提高，城镇新增就业超过1186万人，建成了世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。“十三五”规划目标任务全面完成，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。这些成就的取得，其根本经验就是始终坚持党的坚强领导。

三、现实逻辑：坚持党的全面领导是战胜各种风险挑战的根本保证

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在新发展阶段，国际形势复杂多变，国内改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有，我们面临的风险挑战之严峻前所未有。对此，习近平强调：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”面对两个大局，必须坚持党的全面领导，为全面建设社会主义现代化提供坚强的核心领导力量。

（一）世界正面临百年未有之大变局

重视对发展环境特别是机遇和挑战的分析判断是决策和规划的重要依据。就世界环境看，当今世界正面临百年未有之大变局。概而言之，这个大变局就是当前国际格局和国际体系正在发生深刻调整，全球治理体系正在发生深刻变革，国际力量对比正在发生近代以来最具革命性的变化：世界经济重心正在加快“自西向东”位移;新一轮科技革命和产业变革正在重塑世界;新兴市场国家和发展中国家国际影响力不断增强，国际力量对比更趋均衡;全球治理的话语权越来越向发展中国家倾斜，全球治理体系越来越向着更加公正合理的方向发展;世界文明多样性更加彰显，世界各国开放包容、多元互鉴成为主基调。这个大变局不是一时一事、一域一国之变，是世界之变、时代之变、历史之变。和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，各国相互依存加深，加强交流合作的动能依然强劲，经济全球化不可逆转。但是，由于国际环境日趋复杂，不稳定性、不确定性明显增强，世界进入动荡变革期，加之新冠疫情的影响，全球化发展遭遇逆流，世界的和平与发展受到了单边主义、保护主义及霸权主义的制约和挑战。

中国作为发展中大国快速发展壮大，成为世界第二大经济体和全球产业链的重要组成部分。中国的发展是内外因结合的产物，中国共产党领导中国人民坚持改革开放，努力实现现代化，为世界经济发展作出了巨大贡献。而世界总体和平、经济全球化持续深化的宏观走势也为中国发展创造了有利的外部环境。对于这样的国际环境，习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中指出：“无论中国发展到什么程度，我们都不会威胁谁，都不会颠覆现行国际体系，都不会谋求建立势力范围。”中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，这是中国面对百年未有之大变局的世界观。但是，有些西方国家对于中国的发展有着强烈的“焦虑”、不安和误判，希望遏制中国、阻碍中国发展以维护其世界霸权。虽然消除“焦虑”、摆脱“冲动”需要时间，但如果它们在大变局这个历史阶段执意遏制后发国家，脱离甚至背离全球治理的方向进行国际秩序变革，那么各种各样的“陷阱”就会扑面而来，给我们的社会主义现代化建设带来阻碍。唯有坚持党的全面领导，才能最终战胜百年未有之大变局下的各种风险挑战。

（二）我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期

实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的夢想。“今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标”，但是，“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的”。当前，全面建成小康社会的目标已经实现，我国迈入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，开启了第二个百年奋斗目标的新征程，但还面临不少挑战。

首先，我国社会主要矛盾变化带来的新特征、新要求。在新的历史时期，我国虽然已转向高质量发展阶段，并不意味着我国已经实现了高质量发展，而是指我国发展已经到了必须以高质量发展为主要目标要求的阶段。发展不平衡、不充分问题是现阶段我国社会主要矛盾的一个重要方面，将贯穿今后相当长一个历史时期。这既是我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情所决定的，也是基本国情在新时代、新发展阶段的体现。我国发展的不平衡、不充分在现阶段表现在很多方面，如：重点领域、关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项等。这些短板和不足，既有想解决但还没有解决好的问题，也有工作中重视不够而没有解决的问题;既有许多中长期的困难和问题，也有不少迫在眉睫的问题。

其次，错综复杂国际环境带来的新矛盾、新挑战。当今世界，国际环境日趋复杂、不稳定性不确定性明显增加。单边主义、保护主义、霸凌行径对以国际法为基础的国际秩序构成严峻挑战;各方围绕如何改变现行国际规则展开的斗争日趋激烈;全球面临的安全挑战比以往任何时候都更加复杂。安全观、秩序观和安全治理模式亟需改变，世界经济发展呼唤新动能。人工智能、大数据、区块链等高科技手段的发展与应用，在加速推进新一轮产业革命的到来，同时也将引发世界主要经济体实力的重新洗牌。特别是新冠疫情对世界经济和全球秩序形成强大冲击，欧美发达国家成为疫情重灾区。这些国家的政府推卸责任，甚至用所谓“群体免疫”来糊弄、欺骗人民，以致这些国家的工业生产极度萎缩，失业率大幅上升，对市场供给和市场需求两端都造成严重影响。在经济全球化背景下，世界形势的变化必然会对我国的经济社会产生深刻影响。

最后，全面从严治党的新要求、新特征。在新的历史发展阶段，“党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决”，如果不能持续坚持党的全面领导，从严管党治党，做到“打铁还需自身硬”，那么将很难应对各种风险挑战。在新发展阶段，要继续深刻认识到党面临的“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”的长期性和复杂性依然存在，党面临的“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险”的尖锐性和长期性依然存在， 对此，全党必须警钟长鸣。

因此，在推动高质量发展过程中，如何应对国内外、党内外复杂形势的深刻变化所带来的新矛盾、新挑战，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，准确把握新发展阶段的新特征、新要求，准确把握错综复杂国际环境带来的新矛盾、新挑战，准确把握新形势下党面临的种种考验，关键还是要坚持党的全面领导。要在党的坚强领导下，最大限度凝聚社会共识，汇聚社会发展正能量，共同应对发展过程中的困难和挑战，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终站在时代前列，站在攻坚克难最前沿、站在最广大人民之中，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在全面建设社会主义现代化国家中始终成为坚强领导核心。

（责任编辑梁灏）