探究施工组织设计对工程造价的影响

申毅

（山西建筑工程集团有限公司，山西太原 030000）

1 施工组织设计的含义

施工组织设计是指导工程项目活动实施的重要文件，它涉及施工技术、安全控制、质量控制、现场管理、经济管理等内容，是保障整个建筑工程施工顺利进行的重要依据。施工组织设计是一种微观性的投资控制组织设计管理工作，它主要对建安过程的投资造价进行控制，即从分项分部工程的计划投资环节进行全面控制，才能保障后期的工程建设成本、施工质量，建造优质的工程项目。

2 施工组织设计与工程造价的关系及作用

2.1 施工组织设计与工程造价的关系

做好施工组织设计的优化管理能保障工程造价合理。在整个工程项目建设期间，施工方案是施工组织设计的核心，是决定工程质量建设的关键。因为工程造价的高低与施工方案是否先进有直接关系，不同的施工方案呈现出的工程造价不同，只有制定科学的施工方案和施工技术，才能确定合理的造价。而优化的施工方案必然需要施工技术人员熟练掌握并应用工程概预算知识，才能确保工程造价计算结果的准确性。就像土方开挖过程中，机械设备是否配套到位直接影响机械效率高低，进而影响施工成本。例如，使用不同的施工方法产生的单价不同，配上挖掘量相同的挖掘机和不同吨位的自卸汽车，大吨位的自卸汽车运输土方的单价就会高于低吨位的自卸汽车。而施工组织设计方案就可以直接结合施工现场情况来规划施工工期，确定施工机械设备，以期降低造价成本。

2.2 施工组织设计与工程造价的作用

施工组织设计能够帮助施工企业很好地完成施工作业管理，指导施工现场人员合理调节施工人力、材料、机械设备等资源的有效分配，解决施工技术难点、重点。因为科学的、先进的施工组织管理方法能够更好地规划施工项目，可以结合施工现场选择合适的施工技术和方法，满足现代化建筑项目施工需求，达到有效节约资源能耗，提高工程施工效率，实现低成本施工作业的目的。因此，在编制施工组织设计时，需要从实际出发，基于技术、工艺、方法、经济等角度出发，一定要全方位考虑施工细节，考虑施工质量、施工进度、施工队伍协调性等，对施工过程中容易遇到的各专业问提出有效的解决对策，确保施工组织设计的可行性和经济性以及科学性，才能确保施工过程不会出现项目返工、变更项目的问题，才能在合同规定周期内顺利完成施工作业。所以，施工组织设计在整个工程项目管理中占据非常重要的位置，已经成为施工造价管理中的主要组成部分，在工程经济管理中有不可忽视的作用。

3 施工组织设计影响工程造价的因素

3.1 施工方案的编制质量对工程造价的影响

施工组织设计编制方案代表工程总体管理计划，需要结合工程特点、工程位置、气候环境、施工企业技术、机械设备等内容来规划，其质量的好坏直接影响工程造价。所以，编写施工组织设计方案时，一定要尽量细致化，按照施工原则、施工可行性为依据进行。注意，施工组织设计方案的选定必须依靠施工工期、施工质量、施工工艺来决定，并基于技术角度和经济角度出发，对整个施工方案进行全面论证，不断修改，挑选最优质的施工方案。因为施工组织设计方案中，一旦出现忽视了施工技术或者施工经济，那么就会出现施工企业为了确保施工质量不断增加施工成本或为了抢占工期导致经济效益大面积损失等情况发生。所以，为了确保施工经济和施工技术两者之间的统一协调，只有做好施工组织设计编制的优化，才能实现工程造价的有效管理。

3.2 技术、工艺、材料的使用对工程造价的影响

在整个建筑工程项目中，工程项目是由大量的材料，通过各种施工技术组建而成的。而在施工期间，施工人员技术水平的高低也会直接影响施工质量，如果施工技术人员施工技术不到位，就会出现工程返工等问题。因为只有采用科学的施工技术，选取合适的施工材料，确定施工工艺才能最大限度降低工程造价成本。所以，施工企业在制定施工组织设计时，需要结合实际施工现场，基于经济角度和施工技术制定切实可行的施工工艺方案。另外，业主也应该加大鼓励施工企业，在保障施工质量和施工进度的前提下，尽量使用先进的施工技术、施工工艺、环保材料来进行施工作业，以此降低施工成本，缩短施工周期、提高施工质量。

3.3 施工组织设计评审监督质量对工程造价的影响

目前我国招标企业在工程项目招投标阶段，在选择中标企业的施工，往往按照企业资质、资金实力、工程质量保证、工期承诺、工程报价等内容进行筛选，往往忽视工程施工组织设计内容的科学性，没有基于市场经济角度对施工工艺和施工技术的经济合理性进行考量，导致评审投标文件时，对施工组织设计不够重视。而施工企业都是逐利性质的，在施工期间，如果业主没有对施工组织设计内容进行严格的评审和监督，一旦出现工程经济纠纷，就会导致造价成本提升。例如，某住宅楼改造项目，由于20 世纪80 年代设计的楼栋层间距离过小，部分施工材料只能够依靠人工搬运的方式进行安装，但是在招标文件中并没有针对这个项目进行施工组织设计优化说明，导致最终业主承担施工企业的搬运费和安装费，同时又承担施工企业的施工组织设计尚未优化的损失。

4 提高施工组织设计的工程造价措施

4.1 做好施工组织方案编制质量的管理

施工方案对于整个施工过程来说，至关重要。因此，编制施工方案的人员必须具备丰富的专业知识和经验，熟悉各种施工技术和施工材料以及施工机械设备等优缺点，灵活使用预算定额，熟悉各种工程量计算规则，能够结合施工图纸和技术资料来编制施工组织设计内容，确保对工程项目建设中的每一步施工都做到心中有数。同时，在编制施工方案时一定要符合国家法律法规和相关标准，结合施工技术角度和经济角度出发，重视特殊工程项目中的施工组织设计，明确预算定额，确保施工方案具备可行性，保障各个工程项目能够被安排合理、科学，严格按照施工进度执行，才能降低施工期间的意外发生概率，达到控制造价的目的，避免超出预期总投资，图1 为合理、科学的施工方案。

图1 合理、科学的施工方案

4.2 做好施工技术、施工工艺、施工材料的优化配置

施工企业需要选择科学的编制方案来优化施工组织设计，分析多个施工方案的技术性和经济性，进行多方面比较、分析，最终确定出最佳施工方案，确保施工项目质量、施工进度能够严格按照施工组织设计中的先后顺序完成，避免出现施工作业人物过分集中的情况发生。同时，施工企业需要尽量减少临时设施的搭建，做好人、料、机等资源的配置，充分利用现有资源进行施工进度的调整，例如在不影响施工周期的情况下提高施工机械设备的作业时间，或在保障施工质量的条件下简化施工作业流程，使用成熟的施工工艺或先进的施工技术来完成施工任务。在设计过程中需要结合先进的技术、工艺来完善方案，应用新材料、新设备来提高施工生产力，既可以降低工程造价，又可以节约成本。最后，大胆使用新材料、新设备，多站在业主的角度来考虑问题，尽量降低施工成本，减少资源损耗，真正做到花费最少的钱，构建最优的工程。

4.3 做好施工组织设计的严格评审监督

建设单位想要花费最少的资金得到符合施工质量标准的项目，就需要在招投标阶段中，重视施工组织设计管理，聘请专业的人员仔细研究施工组织设计内容，结合施工项目，对有争议的问题必须要求施工企业进行说明并提供相关依据，确认该方案具备可行性后才能进行签字确认，并注意争议问题项目是否会影响工程造价成本，避免施工期间出现经济纠纷问题。同时，在施工期间一定要做好施工企业的监督管理，不定期检查施工企业是否严格按照施工组织方案进行施工任务的，确保施工项目稳定、有序地进行，避免出现施工返工、施工组织设计流于形式等问题发生。可见，施工组织设计与工程造价在投标过程中都不可或缺。所以建设单位和施工企业都要重视施工方案，做好施工方组织设计内容的监督检查，才能实现真正的高效益投资建设，实现工程造价的有效控制。

5 结语

施工组织设计质量直接影响施工质量、施工成本以及施工经济效益。所以施工单位想要降低施工成本，获得最大经济效益，那就是一定要重视施工组织设计，基于业主角度出发，结合自身施工能力，不断学习，借助高科技技术，大胆采用新工艺、新技术、新材料，因地制宜来保障工程项目施工进度和施工质量。因为只有优质的、符合科学性质的、经济性质的施工组织设计方案才能降低施工成本，才能指导人员做好施工管理，确保每一个施工环节的流程，做到真正的少投入、高效益，使施工组织设计在工期、质量、工艺上得到根本上的突破，实现工程施工造价管理的目的。