以档为鉴解析济南红十字会溯源及早期实践

文/济南市红十字会救灾备灾中心 罗艳秋

济南红十字会是中国最早成立的红十字组织之一。1911年11月9日，济南中西医院中医堂学生李树堃给医院总办刘崇惠写信，建议组织山东红十字会。当年11月21日，山东全省红十字会在济南中西医院正式成立，刘崇惠任会长。1912年1月1日，中国红十字会饬文“准许山东全省红十字会立案，并将其附入总会，名称改为中国红十字会山东分会”，后又改称中国红十字会济南分会。从成立至今110年来，济南红十字会始终秉承人道主义精神，积极开展战地救护、赈灾救济和社会服务等工作。济南红十字会在新中国成立之前的早期实践鲜有人研究，事实上无论是在硝烟弥漫的战场，还是灾荒频发的灾区，抑或是贫病交加的社会民众当中，红十字会为推动社会变革与文明进步发挥了不可替代的作用。

一、博爱恤兵——战火纷飞中救死扶伤

随着晚清战火蔓延，受国际红十字运动影响，中国掀起红十字运动。中国红十字会自诞生之日起就担当起“博爱恤兵、救死扶伤”的使命。1911年辛亥革命爆发之初，时任中国红十字会副会长的沈敦和在草拟《中国红十字会试行章程》绪言中明确揭示红十字会的宗旨：“惟是烽火烛天，干戈满地，兵连祸结，来日方长，自应广征会员，扩充办法，以达本会博爱恤兵之目的。”济南红十字会作为中国红十字会的一支分会，始终秉承人道主义精神，为保护人的生命与健康贡献力量。

（一）日德战争期间，救助青岛难民。1914年10月底，在第一次世界大战爆发3个月之后, 日本趁德国陷入欧洲战场无力东顾之机，在山东发动了日德战争，联合英国攻打当时由德国控制的青岛。同为侵华的三个帝国主义国家在中国境内发动战争，大肆争夺在华利益，给青岛人民带来了深重灾难。济南红十字会积极参与了战场救护，配合中国红十字会由上海派出的救护队，深入战区救护受伤民众。据《中国红十字历史编年（1904-2004）》记载，“中国红十字会由上海派出救护队前往胶东，设立临时医院，进行日、德青岛之战战地救护，同时于青岛、平度、即墨等县设分会及临时医院，又于高密一带多设救护机关。济南分会会同救护。”

（二）军阀混战期间，力尽人道主义。在战火纷飞的年代，军阀混战，兵戈四起，民不聊生。济南红十字会广泛参与战场救护，出生入死救护伤员难民。1925年10月，奉浙战争爆发，直系军阀孙传芳与奉系军阀张宗昌为争夺江苏、安徽地盘展开激战。在徐州一战中，济南红十字会积极参与战事救护，组织救护医疗队奔赴战地，设立伤兵医院，救治伤兵、收容难民。“战事期间，济南分会立即出发到徐州，继驻兖州，每日治疗伤兵五六十名；后方医院相继开设，治疗伤兵难民。”为结束军阀混战局面，实现统一，1926年国共联合组成国民革命军开始了北伐战争。1927年，张作霖在天津自命安国军总司令，命山东的张宗昌率直鲁联军南下增援孙传芳，战争接连不断。济南红十字会遂组织救护队，南到兖州、徐州，北至天津、北京，进行战地救护，建立医院收容伤兵。1928年，为阻止北伐战争，日本在济南制造了骇人听闻的“五三惨案”。本次事件中，红十字会共掩埋死者578名，收容难民613人，代为治疗伤者613名。在此期间，红十字大旗高举，积极践行博爱恤兵、救死扶伤之宗旨，为战地民众拉起最后一道生命救援线。

（三）解放战争期间，积极救治军民。在解放战争中，济南市红十字会积极救护伤员。1946年7月，中国红十字会章丘分会复会后，鉴于“鲁境仍有战事发生”，组织救护队，备置担架50副，随时投入战地救护。同年11月，又设临时收容所5处，收容伤兵。据载，从11月9日至13日，5日内收容伤兵281人。解放战争进入第三年即1948年，中共华东野战军前委发布了《攻济打援政治动员令》，提出了“打进济南府，活捉王耀武”的战斗号召，济南战役一触即发。为迎接济南解放，章丘分会设立收容所，备有担架50副，并用汽车运送伤员，仅3天就救治军民281人。在济南战役中，红十字会积极救治伤员，尽量减少了战地军民伤亡。

二、赈灾救济——灾害频发时人道救助

红十字会虽因“博爱恤兵”而设，但其奉行人道主义精神，在各种自然灾害发生时也积极开展救助，发挥赈灾救济的作用。民国时期，山东战火频仍、灾害不断。由于当时政局动荡，政府缺乏持续有效的救济，红十字会作为民间团体对灾荒的救济发挥了重要作用。20世纪二三十年代是山东自然灾害最严重、最频繁的时期之一，天灾人祸接踵叠加，人民生活在水深火热之中。济南红十字会不仅救助自身所处区域的民众，还经常跨县、跨地区进行了募捐救济，为应对自然灾害、保护灾区人民群众生命安全积极奔走。

（一）水患救济。在各种自然灾害中发生最频繁，给人民带来苦难最深重的当属水灾。水灾来临时，对经济社会的破坏极大，大量房屋被毁，多人流离失所，此时多有红十字赈灾救济的身影。1927年山东水灾，被淹田地44万亩，死亡75人，淹死牲畜1.2万头，倒塌房屋1.2万间。灾害发生后，济南红十字会分会立即派员赈灾，募捐数十万元用于赈济，还“设粥场、栖流所，共收容灾民10万众”，救灾效果显著。1928年2月，利津黄河岸堤多处决口，黄河水向东漫流百余里，淹没村庄百余个，淹死村民千余人，大批灾民哀鸿遍野。济南红十字会购买黑面粉500袋，蒸成馒头1.5万公斤，派专人运送到灾区散发。“大灾之后，必有大疫”。灾害往往伴随着疫情，济南红十字会还运送了一批防疫药品。1937年汛期黄河涨水，与支流玉符河高水相交，于段店镇宋家桥附近溃决500米，黄水倒灌，玉符河漫溢，济南百余里村庄被淹，四乡多成泽国，难民扶老携幼，其状惨不忍睹。济南红十字会多方联系，筹措拯济灾民。

（二）旱灾救济。旱涝交替，祸不单行。历史上旱灾也给济南及周边人民带来深重灾难，灾区人民的生命受到严重威胁。1920年，中国北方大旱，涉及山东、河北、河南、陕西、山西等省，受灾面积达30万平方公里。灾区四季连旱，江河断流，庄稼无水浇灌，粮食颗粒无收，导致出现区域性大饥荒，受灾人口达2000万人，死亡约50万人，灾情十分严重，被列为20世纪世界“十大灾害”之一。济南分会及时调查灾情，并向总会乞赈：“东临区之临清、馆陶、武城、夏津、邱县、恩县、德县、平原、陵县、德平、禹城11县，及济南区之无棣、沾化、乐陵、阳信四县，酷灾经年，赤地千里，树皮草根，觅食殆尽。哀鸿遍野，嗷嗷待哺，死亡枕藉，惨不忍睹。”中国红十字会总会向包括济南在内的8省分会拨赈灾款合计84250元，棉衣8000套，由各红十字会分会组织发放救灾。此时正值北洋军阀统治时期，战乱不断，国库空虚，国家财政不能实现有效救助。因此，以红十字会为代表的民间救助团体就责无旁贷地发挥起重要作用。1926年山东再次遭受严重旱灾，中国红十字会济南分会有效开展了赈济活动。

（三）冬令救济。除水灾旱灾救济外，冬令救济也是济南红十字会的重要工作。在中国旧社会，每逢冬季天寒地冻，许多饥寒交迫的穷苦百姓缺衣少食，无家可归，流离失所。济南红十字会弘扬人道主义，施衣送粥救济难民。据史料记载，1927年，山东水灾后，济南红十字会在冬季设粥场、栖流所，共收容灾民10余万众，救济老弱残疾中的无力乞讨者。1939年冬，“赈施棉衣，设立粥场救济难民，以示慈善”。1947年冬，济南市红十字会在杆石桥外施粥。与大灾大难带来的危害相比，这些救济只是杯水车薪，但是在一定程度上却缓解了灾民的痛苦，传递了人道大爱，维护了社会稳定，如凄苦寒风中的一股暖流，受到灾区人民的欢迎与认可。

三、兴医助学——积贫积弱处公益服务

早期的济南红十字会致力于改变旧社会的人民生活困境和思维视野，积极兴医助学，开展公益服务，给积贫积弱的旧中国带来一丝现代文明的曙光，促进了社会变革与和谐进步。

（一）兴建医疗机构，为贫民提供诊疗服务。建立红十字诊疗所及医院，是红十字会进行社会服务的重要形式，也是满足民众对医疗服务迫切需要的重要手段。1927年，济南分会创设医院。同年增设分院两处、救济院50处，除治疗伤兵外，还收容妇女儿童数千人。1929年11月，济南红十字会在府东大街119号（现济南市历下区人民医院西邻）创办第二施诊所，主要救济无钱就医贫民，其设备虽然简陋，但医药一律免费，每月施诊达2000余人。1939年3月夏季，为应对瘟疫流行，济南红十字会成立西医医院，并派人赴华北联合救灾委员会济南分会所设立难民收容所，协助政府有关部门发放药品，开展防疫注射，施种牛痘。同年冬季，中国红十字会济南分会筹设中医治疗所，施诊、施药。1941年，中国红十字会济南分会产科医院成立，各分会也积极建立医院，济阳县分会建立了红十字会慈善医院，长清县分会建立红十字会医院，章丘县分会分别建立第一、第二、第三、第四、第五红十字会普通医院。这一时期的红十字会从“服务社会、博爱人群”出发，向最需要帮助的人提供医疗服务。

（二）开办学校，启发民智。1942年8月，济南实业界人士、山东造纸厂资本家、济南分会会长何绍江出资与吴韶九合办“济南红十字分会附设私立慈惠高级助产职业学校”，校董事会由何绍江及在济开业的医药届人士吴韶九、周辅民、郭健秋、杨育生等人组成，吴韶九任校长。校址设在杆石桥以南（现济南市妇幼保健院宿舍），占地约10亩，有平房30余间。学校附设产院及门诊，设产床20张，同为学生实习基地。经费来源除学费之外，另有董事长何绍江以红十字会筹集一部分资金作为补助。该校学制初为2年，后改为3年，所招收学生均为初中毕业生。1945年9月，济南分会会费由社会募捐，用来资助医院和产校开支。1948年，济南分会附设私立慈惠高级助产职业学校，在中国红十字会备案，1949年改称私立慈惠妇幼保健学校。

（三）开办阅览室，宣介时代新知。在旧中国，“精神食粮之供应，是件很要紧的工作”。1946年，全国有4个分会开设免费的红十字阅览室，其中就有章丘分会。1947年10月，章丘分会新开一书报阅览室，陈列多种报纸书刊，供人阅览，平均每日阅览人数在30人以上。“文化服务是社会中最富有精神营养的一项活动”，这项活动的开展在一定程度上满足了人们对新时代新知识的渴求，受到社会公众欢迎，推动了文化事业的进步。

总之，在新中国成立前，济南红十字会作为公益社会团体，竭力履行职能，开展了多种形式的救济活动，虽然能力有限，但其一定程度上缓解了战争、灾害对社会民众的伤害，对促进社会文明进步发挥了积极作用。