《政府会计制度》对地勘事业单位财务管理的影响

辽宁省地质勘探矿业集团有限责任公司 辽宁省化工地质勘查院有限责任公司

引言

随着我国经济的高速发展，《政府会计制度》也跟随外部环境的变化进行了改革，造成地勘事业单位的财务管理工作的流程变得更加复杂，同时还使会计要素科目产生变化、财务报表编制难度提升，使原有的财务会计信息系统也无法满足核算要求。基于此，地勘事业单位应该不断探索出财务管理工作的创新形式。

一、《政府会计制度》改革对地勘事业单位财务管理的影响

（一）财务管理工作流程更加复杂

首先，《政府会计制度》在进行了改革之后，采用了平行记账的方式，主要是对于财务体系和预算体系进行完善，通过双功能、双基础、双报告的形式来提升会计信息的可用性。因此，平行记账的方式要求财务人员不光要充分掌握会计核算的方式，还应该对预算会计的核算要求更加明确。其次，在《政府会计制度》改革之后，财务管理工作中预算会计的职能不断得到强化，不光可以对单位现金收付的业务进行反映，还可以在地勘事业单位进行预算资金的分配和使用时，对各项资金的使用情况进行反映，进而让地勘事业单位及时调整财务计划、制定紧急预案。最后，《政府会计制度》的改革还将原有的固定资产折旧提取，改变为当月增加的会计科目，从而让地勘事业点位的会计核算规则产生变化，进一步增加了财务管理工作的复杂性。

（二）会计要素科目产生变化

目前地勘事业单位中的会计要素科目，主要包含资产、负债、净资产、支出、损益以及财务拨款，同时还包括了财务会计与预算会计中的会计要素科目。但在《政府会计制度》进行了改革之后，对于地勘事业单位的收支损益类科目进行了重新划分，并将当前地勘事业单位会计要素科目中的财务拨款和成本科目，归入到了收入和费用科目。在一定程度上使地勘事业单位中的会计要素科目得到了简化。基于此，通过《政府会计制度》的改革，使得地勘事业单位的会计核算工作变得更加精准，并且与单位实际的运行情况较为贴近，从而让地勘事业单位可以对自身当前的发展状况有一个更加真实的了解和掌握，以便于管理者更好地调整和完善地勘事业单位的发展目标。

（三）财务报表编制难度提升

《政府会计制度》的调整和改革，对于地勘事业单位财务报表编制的要求也变得越来越高。一方面，改革后的《政府会计制度》需要地勘事业单位在编制财务报表时，要做好财务会计核算制度规划，从而确保地勘事业单位财务管理工作的规范性；另一方面，《政府会计制度》改革还要求地勘事业单位要严格落实各项财务预算工作，并充分保证财务预算工作的落实效果，从而使地勘事业单位的会计信息质量得以显著提升。如此，虽然使地勘事业单位的财务管理工作的水平得到强化，但也在一定程度上增加了地勘事业单位编制财务报表的难度，导致财务报表的内容产生增加和变动；此外，改革后的《政府会计制度》还要求地勘事业单位在进行财务管理工作时，采取双核算体系和平行记账的方式，使财务报表的编制工作更加复杂。

（四）财务会计信息系统无法满足核算要求

随着《政府会计制度》改革工作的推进，地勘事业单位原有的会计信息体系已经无法顺应《政府会计制度》的发展了。对于双核算体系和平行记账方式的改变来说，不光使地勘事业单位财务人员的工作流程变得更加复杂，还会让地勘事业单位的会计信息体系在日常的工作中逐渐产生片面性、滞后性等问题。基于此，地勘事业单位应该在新的要求和规范之下，应不断调整以及完善会计信息系统，例如：地勘事业单位应该在会计信息系统符合双核算体系和平行记账方式的基础上，来不断对其进行开发；同时，在进行新账设置时，地勘事业单位还要将财务会计与预算会计进行结合，确保二者之间的关联性，从而使自身在进行财务管理工作时，可以更加灵活地运用双核算体系和平行记账方式[1]。

二、地勘事业单位财务管理在《政府会计制度》改革中的创新

（一）提升财务人员专业能力

提升财务人员综合素质能力，是地勘事业单位顺应当前《政府会计制度》发展的重要途径。因此，地勘事业单位必须加强对财务人员综合素质能力的重视，在当前财务管理工作逐渐复杂的背景下，采取有效的方式来使财务人员的专业能力不断提升。例如：地勘事业单位应该根据《政府会计制度》改革的实际要求，定期开展培训学习活动，使财务人员明确《政府会计制度》改革对财务会计和预算会计的要求，并对双核算体系以及平行核算方式进行充分的掌握和灵活的运用，进而使财务人员的专业能力得以提升。在当前《政府会计制度》改革的要求下，更好地进行财务管理工作，并能够帮助地勘事业单位进行稳定、高效的发展。除此之外，地勘事业单位还应该建立严格的考核机制，对于考核成绩不理想的财务人员，进行处罚或是二次培训活动，进而使培训学习工作中的内容得以有效落实。

（二）建立严格的监督机制

地勘事业单位只有在进行财务管理工作时，建立严格的监督机制，才能确保当前《政府会计制度》在实际的财务管理工作中得以落实。首先，地勘事业单位应该选择专业能力较强的财务人员，来担任财务管理工作的有关岗位，并确保不相容的岗位处于分离状态，让财务人员之间可以互相监督、互相牵制，避免地勘事业单位内部出现权力交叉、权责不统一等问题；其次，还要对财务管理工作的内容进行合理分配，进一步提升财务管理工作的高效性。最后，地勘事业单位在建立监督机制的同时，还应该结合严格的奖惩机制，从而更好地确保财务管理工作的规范性和有序性。对于工作积极、严谨的员工，地勘事业单位应对其给予精神上或物质上的奖励；对于工作态度消极、滥用职权的员工，要施以严重的处罚。

（三）调整财务管理目标

《政府会计制度》的改革为地勘事业单位的财务管理工作带来了新的挑战，因此，地勘事业单位应该顺应外部环境的要求，结合自身的发展目标，来不断调整财务管理目标，从而推动地勘事业单位财务管理在《政府会计制度》改革中的创新。在以往的《政府会计制》度下，地勘事业单位财务管理的目标通常为实现利润最大化，从而使地勘事业单位的社会公益职能无法得到发挥。因此，在当前《政府会计制度》的背景下，地勘事业单位的会计核算体系得到了统一，必须要加强对于社会公益职能的重视程度，例如：环境保护、土壤评价、地下水治理等工作，要包含在地勘事业单位发展目标当中[2]。

（四）优化财务管理系统

财务管理系统为地勘事业单位的财务管理工作提供了坚实的基础。因此，在对地勘事业单位财务管理工作进行创新时，应该不断优化财务管理系统，结合双核算体系，来进行合理的优化创新工作。例如：地勘事业单位在引入平行记账方式时，首先应该明确《政府会计制度》改革的差异，从而找出优化财务管理系统的关键点。这样一来，地勘事业单位就可以建立更加科学、规范的财务管理系统，使资产负债的核算范围不断扩大，并且使自身财务管理工作更加完善。除此之外，优化财务管理系统，还可以在一定程度上推动地勘事业单位财务信息分析与建设工作的开展。

（五）提高会计信息质量

会计信息的质量的高低，是决定地勘事业单位财务管理工作水平重要因素。因此，提升会计信息质量是地勘事业单位在《政府会计制度》改革中，创新财务管理工作的重要途径。一方面，地勘事业单位要根据改革后《政府会计制度》的要求，来不断规范财务管理工作流程，加强会计核算力度，进一步提升会计信息的质量。另一方面，地勘事业单位可以加强财务管理工作的信息化水平，利用智能设备和计算机技术来进行会计核算工作，从而避免由于人为的失误导致地勘事业单位会计信息质量降低。这样一来，不光使地勘事业单位的会计信息质量不断提高，还可以使地勘事业单位的财务管理工作更好地适应当前《政府会计制度》的要求。

（六）完善内部控制制度

完善内部控制制度可以使地勘事业单位的财务管理工作得以创新，从而更好地顺应《政府会计制度》的改革要求。基于此，地勘事业单位应该不断完善内部控制制度，加强日常管理工作。例如：地勘事业单位可以建立专门的内部控制机构，使其在进行财务管理工作的同时，加强对资产、资金以及项目等内容的管理控制力度，确保地勘事业单位的个性活动都具有规范性和合理性。除此之外，地勘事业单位还可以在内部控制制度中建立风险管理体系，通过对单位各项财务活动的评估，进一步对发展过程中的各类风险进行有效的预测和掌控。

结语

综上所述，随着《政府会计制度》的改革，地勘事业单位的财务管理工作也要不断进行调整。因此，地勘事业单位应该不断提升财务人员的专业能力、完善内部控制制度、提高会计信息质量、优化财务管理系统，并建立严格的监督机制，调整财务管理目标，进而更好地满足当前《政府会计制度》改革的工作要求。