国有林场加强财务人员综合素质培养的探讨

广西壮族自治区国有七坡林场

引言

2019年我国4855个国有林场改革任务全面完成并通过国家验收，国有林场各项改革任务已提前完成。在此大背景下，国有林场建设的目的由追求经济效益过渡为关注社会效益，目前国有林场发展宗旨的转变势必引起国有林场财务管理理念的转变，以核算为主财务管理模式已经明显满足不了当下林业发展的管理需要；财政部近年来在力推向管理会计转型，因此，现阶段的财务人员转型具有必然性。在当下知识经济不断发展的今天，林场会计人员只有与时俱进，不断地创新，不断地学习，不断地提高自身素质，在实践中提高自己，在管理中升华自己，才能适应市场经济和林场管理的要求，才能实现由“核算型”会计向“管理型”会计的根本转变。目前广西区直国有林场大都是多元化发展，一产二产三产并存。因此需要财务会计是在林业会计，工业会计，服务业会计等各行各业业务都能精通的复合型会计人才。随着“互联网+”，大数据信息化技术时代的到来，建设智慧林场，完善林业会计制度与会计信息化建设，新的财务制度的实施和应用需要高综合素质的财务管理人才，因而对国有林场财务人员综合素质提出更高的要求，高素质的会计人员是林场经济持续稳定健康发展的必要条件。

一、国有林场财务人员队伍现状

经过近几年林场的改革和发展，国有林场的财务管理水平得到了一定的加强，财务人员的综合素质也得到一定的提升，但总体来说，林场的财务人员的整体素质不高，仍存在欠缺与不足。

（一）国有林场财务人员职业道德素质还有待进一步提升

近年来在财务工作中，财务人员有意无意违反法税收法规等行为还是时有发生，存在无意中触犯法律红线却浑然不知产生的法律风险。究其原因，一是法律意识淡薄，防范财务风险意识不强，或抱有侥幸心理；二是财务人员自身的专业知识不足，业务不熟练、近年来税法不断变化，税制不断改革，对工作中需掌握的相关政策理解不透彻而普遍面临税务法律风险。

（二）财务人员业务素质和专业技能整体水平有待的提高以适应国有林场的发展

目前广西区直国有林场财务人员学历以本科学历居多，高学历人员少；非会计职称或中级以下的人员居多，取得会计中级以上职称的人员居少；会计业务一般般普通型水平居多，高端的既有高理论政策水平又有丰富实战经验的会计人才极少。以区林业局直属一大型林场为例，全场目前在岗财务人员45人，其中，学历方面：全日制财经类研究学历1人占比2.22%，全日制本科学历12人占比26.67%，全日制大专及以下32人占比71.11%；职称取得方面：会计高级职称3人占比6.67%，会计职称中级6人占比13.33%，经济审计类中级职称6人占比13.33%，取得会计初级职称14人占比31.11%；无职称16人占比35.56%。可见林场财务人员水平参差不齐，林场有些财务人员在某一单位财务岗位一干就是若干年，定期轮岗制度落实力度不大，究其原因，主要是换岗有些财务人员专业胜任能力差，出纳不能胜任会计岗位工作，因此制约一部分会计岗位与出纳岗位的轮换。

二、加强国有林场财务人员综合素质培养的策略

（一）国有林场财务人员防范法律风险财务风险的途径

（1）制度保障，管理软硬件要跟上，重视内控体系的建设。一是国有林场建立系列保护财务人员的管理制度。通过内控制度的建立，可有效做到岗位之间的监督。二是在信息化时代里，要使电算会计数据为林场的管理服务，就不但要投入资金对财务核算系统软件进行改造，同时也高度重视对财务人员进行计算机技术信息化管理能力培训的力度。

（2）建立健全各基层单位财务人员的岗位轮换制度。财务人员不能长期在一个工作岗位上工作，应定期进行调换（避免长期不换岗也避免频繁换岗两个极端）。一是轮岗制度对财务人员形成制约，违规行为易于被发现。二是定期内部岗位轮换，可增强财务人员全面技能，调动财务人员的积极性和创造性，提升会计人员的整体业务水平。

（3）强化法治观念，加强职业道德和诚信教育建设。坚持原则，依法履职，真实公允是财务人员职业判断基本准则，因此财务人员要筑牢防线，自觉抵制各种利益诱惑及违法乱纪行为，加强学习与工作相关的法律法规财经纪律，强化法律意识，遵纪守法，既会用法律来保障自己的合法权益，又会用法律来约束自己的思想行为，避免因无意而产生的风险。有计划地对财务人员进行系统性法律风险管理知识培训，加强道德的自我修养和诚信教育，树立正确的职业道德观念，培养良好的职业道德习惯和职业道德品质，从而促进会计人员整体素质的不断提升。只有提升了财务人员整体的综合素质才能在整个林业行业营造良好的职业道德氛围，提高思想觉悟，才能抵挡住外界的压力与诱惑。

（二）加强专业胜任能力、综合素质培养的途径

（1）加强国有林场财务人员的职业培训。财务人员需有扎实的专业技能，那么培训、再教育则是财务队伍建设的主要内容。一是通过加强定期开展继续教育手段来更新知识，保证财务队伍的健康发展。单位每年要按规定，精心组织单位财务人员参加后续教育培训学习考试，学以致用；二是培训全面提升。有计划邀请有较深资质的财务专家来场进行授课，对全场财务人员进行全面的系统性培训学习，学习新的财税政策，学习新《政府会计制度》在林场核算中的完善，学习最前沿的必备财务知识，整体提高；三是针对性培养提高。林场可设立会计领军人才的培养机制，上级单位指导下级单位，逐步层层渐进式扩大高端财务人才培养数量及覆盖面。林场可通过加入财务精英或加入品牌培训机构会员，分批分不同层次轮流派送财务人员参加国内知名财税专家的讲座培训学习，来达到快速提升的目的，有计划培养一支复合型的高素质的财务队伍。根据不同的职称等专业水平不同层次人员分层次分批因人而异施教逐步提升；四是与时俱进，自己学自觉学。近年来我们国家税法不断变化，税制不断改革，各种政策变化频繁，如现发布了的会计准则，从2007年开始执行，每年又有新的修订，近年新旧制度变换更是频繁。加之全区直国有林场2019年度始执行的新《政府会计制度》，新《政府会计制度》下双分录平衡记账等会计核算科目方法等多方面作出了改变，因此林场要对相关财务管理人员的培训给予足够的重视，组织财务人员的进行职业培训和准则的学习，以适应林场发展的需要。如不及时更新知识就跟不上时代的步伐，所以财务人员必须具有与时俱进的意识，创新意识、要养成终身学习理念，不断接受新知识、新技术，才能适应新形势、新时代发展的要求。若是你哪天停止了学习，那就那天停止了进步。

（2）建立财务人员长效学习激励机制。单位领导重视，鼓励业余学习自我提升。鼓励财务人员自学考试提升学历，发挥会计资格考试对职业成长的引领和激励作用，激发会计人员向上奋进热情和动力，单位对参加自学考试、函授学习、会计职称考试可以准以一定的考试学习假等鼓励政策。

（3）多举并下，提升业务水平。向先进学习、向同行学习、向兄弟单位学习、单位内部交流学习。

一是树立先进典型，激发榜样力量。对财务队伍中涌现出的优秀财务工作先进工作者，通过树典型，用一言一行正能量影响身边的财务人员，向选进学习向先进看齐；二是新向老学，老向新学，三人行必有我师，年轻人向经验丰富的老会计学，老会计要主动向精通计算等信息化技术的年轻人学习，不耻下问，做好传帮带；三是走出去，带回来。广西全区13家区直林场，各林场可以组织单位财务人员有计划分批走出去，各兄弟林场之间相互交流学习，学习其可借鉴可复制的选进经验，同时把其先进值得学习管理经验带回来。不断提升林业财务人员专业水平和综合素质。

（4）单位建立每年度林场内部财务检查制度，作为每年的例行工作常态化。营林单位财务人员、服务业单位财务人员、工业单位等不同行业的财务人员在每年进行至少一次互相交流学习，主要做法是可通过安排年度交叉检查学习，在相互检查中发现问题，解决问题，从而达到提升的目的。

（三）提升林场财务人员信息技术操作能力

林场的财务人员在制定专业素质培育策略过程中，一定要对信息技术高速发展对林场财务工作的主要影响进行总结，并将信息技术操作能力作为重点关注的因素，使影响林场财务工作总体运行需求的各类措施得到规范化设计，进而满足财务工作的规范化操作需要。要加强对大数据和物联网等技术资源优势的关注，并对人工智能等技术在财务工作中所发挥的重要影响加以研究，使林场的财务专业人员可以在制定培训策略过程中，始终将新型技术操作能力学习作为重要任务，以便在工作实践中掌握高水平的信息技术操作能力，为林场财务工作的改良提供更加完整的支持。林场还需要结合产业规模的变化特点对信息技术需求进行总结，使相应的信息技术培训内容得到改进。

结语

新形势下林业财务人员素质面临着诸多挑战，加强财务人员的综合素质培养是一个永恒的主题，随着时代进步，经济的发展，财务人永远得走在人潮的前头，保持学习再学习，学习永不止步的初心，方不被时代抛弃，笔者通过简述新形势下提高财务人员综合素质的必要性和重要性，探讨提高的途径对策，希望能对林场的财务人员的素质培养提升有所启迪，起到抛砖引玉的作用。