我国社会工作人才队伍建设概述与优化途径探究

文/梁树成

社会工作者主要指严格遵守社会工作的核心原则与价值，实施社会服务工作的人员。在社会飞速发展中，这些工作人员能够利用专业技能与知识，进一步为个人、家庭与社会群体提供高质量的社会服务，更好地处理社会问题，帮助他们有效摆脱困境，可以在社会保障、社会福利以及社会服务等领域，缓解社会重大矛盾，实现和谐社会的建立。总体来说，社会工作人才队伍建设存在一些问题，不利于建立和谐社会。随着社会经济的迅猛发展，需要加快完善社会工作，尤其要促进相关人才队伍的可持续发展，以此有效适应新需求与新形势[1]。

一、优化社会工作人才队伍建设的意义

现如今，社会经济机制不断完善，政府职能也在持续改变，在单位人向社会人转变的过程中，社会问题逐渐突出，传统的社会工作专业人才队伍建设已不能满足社会飞速发展的相关需求，需要创新社会管理机制，以建立较高专业素养与专业水平的社会工作队伍，提高社会公共服务的综合品质，优化社会工作，有效处理社会矛盾。

在专业人才队伍建设的优化过程中，需要处理社会问题，维系社会稳定。随着国内经济的持续发展，人与人之间的利益关系更加复杂，利益群体以及生活方式更加倾向于多样化的方向，人群的区别性更加显著，因此，社会问题也日益复杂。社会工作队伍的优化，有助于有关人员更好地处理专业问题，采取科学系统、方法多样以及个性鲜明的方式来处理社会问题，为政府和市场进一步提供方便、快捷的公共服务，推动社会管理服务体系的强化，处理社会问题与改善社会矛盾，充分维系社会的和谐、稳定。

另外，有利于创新党的基层工作模式，加强党的执政基础。社会工作专业人才的培养核心大部分都集中在基层群众，因此，要与群众发展的主要特点与规律相符，优化群众工作方法，提高群众管理的综合水平[2]。通过加强人才队伍的有效建设，有助于推动员工工作水平的不断提高，使其深入感悟群众的生活，可以将基层群众的合理诉求反映出来，并且提供经济支持与法律咨询工作、提供相应的心理援助与关怀，拉近党和基层群众之间的关系，加强社会组织的核心影响力，实现和谐社会的建立。

二、我国社会工作专业人才队伍建设过程中存在的问题

（一）人才少且流失严重

如今，社会工作人员是预防以及处理社会问题的核心力量。相比于成熟的国家和地区，我国人才队伍建设和社会工作发展较为落后。国内社会工作专业人才队伍建设存在人才不足的问题，特别是在县级及以下地区，这些地区的基础条件落后，乡村与社区的基础设施欠缺，当地的社会工作专业人才不足。每年全国高校培养的相关人才中，只有少部分毕业后开展社会工作，到县级以及以下地区工作的更少。由于社会工作专业人才队伍规模不大，乡村与社区的工作量不断增加，社区以及乡村承担着非常大的工作量与工作压力，强化相关人才队伍建设刻不容缓[3]。在实践过程中，目前相关人员的工作任务很重，薪酬不高，即使再杰出的人才也难以长时间扎根于此，一般是业务刚熟练，很可能就会调至其他单位，开展其他工作。社会工作人才的流动性导致其人才队伍建设的总体难度不断扩大。

（二）人才专业能力不足

社会工作人员的学历以及工作水平并不高，大部分工作人员并未接受过系统的、专业的社会工作教育。部分人才队伍建设的专业化与职业化程度欠缺，工作方法陈旧，人才建设依旧处在早期阶段，进一步造成社会工作专业人才的就业途径有限，不易更好地处理复杂的、全新的社会问题，很难满足各种各样的社会需求。因此，提升人才队伍建设的专业化水平，已成为当前的重点内容。

（三）欠缺社会服务项目资金

目前，政府采购社会服务是社会组织经费来源的核心形式，由于我国政府采购社会服务工作还处于初期阶段，许多单位没有把采购社会服务经费进一步纳入财政预算，或者预算经费欠缺，使部分社工项目无法实现持续化、规模化运作。相关工作人员在社会服务的实施过程中，因为经费不足造成了项目没有获得有效处理，这类现象一般会造成相关人员的无力感与失落感，不利于相关人员充分发挥主观能动性，阻碍了社会工作专业人才的可持续发展[4]。

（四）社会认知度不高

社会工作飞速发展的地区，对工作人员的社会认知度普遍较高，然而，在部分乡村与社区中，大部分服务对象还觉得社会工作者仅是志愿者，对社会工作以及社工的认知度很低。尽管普及以及宣传了部分知识，但服务对象依旧不能准确地了解社会工作专业人员与社会工作，而且无法达到理想的宣传成效[5]。在部分地区，相关工作人员实施的活动尽管经过村委或者社区的认真解说，让越来越多的服务对象全面融入项目活动中，但效果并不好，一般只有一些服务对象可按时参与活动，对活动项目以及社会工作事业的深入发展产生了极大的影响。

三、我国社会工作专业人才队伍建设的优化途径

（一）强化人才队伍建设

社会工作者要持续加强本身的理论知识学习，学习与社会工作有关的政策，并经过考取职业资格证书，充分提高本身的专业素质水平。要强化本身的实践业务学习，组织相关人员到有丰富经验的地区进一步学习社会工作有关知识与实践业务，并在实践过程中实现自我成长。根据如今的人才队伍建设具体现状，对其开展规模化、专业化以及系统化的培训；同时，应强化与高校的有效对接，采取对口支援与项目合作等方式，进一步创建试点实训基地，促进当地社会工作知识的及时、准确普及，培养一支留得住、用得上的相关人才队伍。

（二）营造优良的社会气氛

社会工作组织通过报纸、电视、网络等手段，在农村和社区开展社会工作，使越来越多的人充分了解社会工作，为社会工作的可持续发展努力营造出一个良好的环境。政府有关部门要大力宣传社会工作，将社会工作人才队伍建设政策当作宣传关键点，关爱社会工作人才，为他们实施工作以及成长发展努力创造条件、营造环境，通过考察调研、培训学习班以及座谈会等方式，对社会工作的基本方法与理论知识进行普及，提升整个社会的工作意识以及能力素质。同时，借助于活动载体与新闻媒体，广泛宣传社会工作的丰富经验、先进事迹以及杰出人物，更好地营造出理解、尊重以及关心社会工作者的社会气氛。

（三）强化项目资金的投入力度

各级政府需要把孵化社会组织工作与采购社会服务不断列入议事日程，对于部分需要跟进的项目能充分增加财政投入力度，扩增财政预算，拓展政府采购社会工作服务规模与范围，更好地确保项目的延续性，推动项目承接相关人员有效实施有关工作。主动呼吁社会资源广泛参与到社会工作中来，促进社会工作服务投入机制的创建。

（四）完善人才管理机制

要不断完善社会工作人才区域、领域、城乡以及等级结构，不断实现社会工作服务在领域、区域以及城乡的全面覆盖。持续优化选人、用人机制，推动社会工作专业人才队伍的可持续发展。社会专职工作者是社会工作者的重要力量，从了解当地工作环境的下岗职工、大中专毕业生以及杰出人才中选聘一批热爱社会工作、能力突出以及年纪轻的人才到社会工作专业人才队伍中，对社会工作的队伍结构不断日益完善，实现其队伍力量的扩充。社会工作专业人才队伍的建设需要高素质的相关人员的加入，也需要全社会多方力量的团结，为相关人才队伍建设进一步提供充足的资源保障。社会工作专业人才的培养应该密切结合社会工作实践，因地制宜、敢于实践，坚持实践体验与理论培养的整合，打造一支杰出的人才队伍，为政府部门的相关社会治理功能提供全新的途径，为构建和谐社会贡献重要力量。

总之，做好社会工作者的各项工作，要从强化人才队伍建设、营造优良的社会气氛、强化项目资金的投入力度、完善人才管理机制等方面入手，实现我国社会工作专业人才队伍的优化，更好地满足群众对美好生活的向往，优化社会治理体系，进而改善社会矛盾以及推动和谐社会的建设。