金 海 黄 斌 南京地铁运营有限责任公司
地铁工程作为标志现代化城市飞速发展的标志之一,为城市地区的居民日常生活提供了非常强力的便利,而且对于城市交通来说也在一定程度上改善了地面交通的压力。不过,因为地铁工程在投资资金方面的需求比较大,后期投入运行之后的运营成本也相对较高,在全世界范围内地铁工程项目大多都处在亏损的情况下,尽管有政府部门的强力支持,对于城市发展来说,这种亏损的倾向仍然是不利于城市发展的。就地铁工程来说,在发展运行当中有必要探索有效的经济效益增值策略。
地铁线路规划一般是惠及到城市重要商业中心、政治中心、学校和医院等基础民生设施,因此,在已经相对比较完善的城市地铁网络当中,人们可以在较短的时间内抵达自己的目的地,尤其是对于上学、工作等出行目的来说,时间短、速度快,而且搭乘的过程也相对比较舒适,能够在较大程度上改善交通堵塞产生的疲劳感和烦躁感,避免不必要的精力消耗,间接促进其劳动和学习效率。令沿线居民可以更加从容地生活,参与社会工作和生活娱乐,实现劳动生产率的提升,这对于一个城市来说是非常关键的经济增长条件。
地铁运营能够令城市地区公交系统压力得以缓解,提升交通流畅度,居民接受速度较快,排除北上广深这些超一线城市之外,一线城市及以下建设地铁工程之后公交的需求量有明显下降,因此,政府部门一般都会在地铁网络运营之后,结合实际情况适当取消一些利用率不高、可替代性较大的公交线,配合早晚高峰时间调节车隔等形式,将公交车线路优化精简,避免交通拥堵的压力,节约成本,而且对于修缮道路、停车泊车场所建设等方面的经济支出、以及相关的养护成本也得以优化和缩减。
因为公交运营压力的改善,路面交通密集度降低,加上地铁工程位于城市的地下区域,并不影响路面的正常交通,在一定程度上避免了交通事故的高风险。根据南宁市政府针对南宁市进行的相关调查,2016 年地铁运营两年以后,公交车日流量人数从150 万人次降低到90 万人次,减少近60 万人次;另外,还有一些原本选择电动车或者摩托车出行的居民也开始选择地铁出行,此类交通事故能够得到避免。
地铁可以较好地改善城市地区的通达性,投入运行之后,沿线地区的居民和商户都能够获得便利。与此同时,在地铁站点周边势必能够提升一定的客运流量,间接拉动商业发展,这也是促进其土地升值的因素之一,最主要的体现就是“地铁房”的价格波动以及多样化的土地利用。
以住宅用房地产来说,大多数城市在地铁建设完毕并投入运行之后,站点附近房地产的价格都会较之线路开工之前的价格有明显增长,如果是一线城市或者经过人口密集住宅区的情况下,甚至能够达到“翻番”的增长。这种为房地产楼盘增价的情况,会随着和地铁站点的距离而呈现反比,距离越近,增长的价格就越高;还会随着私家车辆对于地铁的替代性而发生变化,其替代性更低,住宅用房地产受到的价格波动就更大。除此之外,地铁运营能够适当拓展居民的可选居住区,扩展住宅需求,稍远的住宅价格低于商业区住宅,借助地铁依然能够完成高速、高效的城市中心到周边的往返,能够在一定程度上增加房地产的交易量。
以商业用房地产来说,开通并运营之后,地铁沿线的商业用地会呈现出更加鲜明的多元化建设,具体来说可以体现在下述几点:其一,加强地下商业体建设,例如地下商业街,同步囊括美食广场、购物街、娱乐场所等综合性营业机构,如南宁朝阳广场站、南京新街口站等;其二,加强地铁沿线密集开发和密集应用,城市地区开发模式一般会和交通形式相关,因此,地铁交通网络建设的密集度、地下商业体建设水平不断提升,政府部门在开发土地的时候,一般都会重点考虑地铁沿线,势必会令地铁成为一个城市利用土地或者加以城市规划改造的关键考虑因素。
地铁工程本身具备较为鲜明的安全性、快捷性、高容量和低污染特性,在城市人地协调发展当中起到了关键性的节约能源和控制污染的效果。
首先,节约能源。地铁是一种较高容量的大众交通途径,行车速度平稳且快,免去了交通堵塞方面的麻烦,通勤时间得到了大大缩短,民众愿意使用,减少私家车的使用频次,而仅就相同人次汽油能耗来说,公共交通显然是远远低于私家车的,地铁凭借其较高的人数运载容量,又在公共交通领域占据前列,因此,可以认为,使用地铁出行的人数越多,城市能源的节约量就越大,绿色经济的发展自然就越好。尤其是在如今能源消耗日趋严峻的现实背景下,鼓励公民使用地铁出行,能够带来的能源经济价值是非常可观的。
其次,控制污染。根据上述阐述可以发现,地铁是在公共交通领域能源节约价值最高的一种出行工具,在此基础之上,因为供能并不像汽车一样完全依赖于汽油,其污染的排放量也是非常低的;另外,因为民众愿意使用地铁出行,私家车非必要情况并不会上路,地面机动车的数量有明显降低,有效降低了尾气排放、噪音污染,对于一些大中型城市来说放慢了生态恶化速度,对于居民生活环境也有积极作用。
绿色经济的发展,对于城市发展有积极的促进作用,尤其是国家推行生态治理的大背景下,以地铁为典型代表的轨道交通体系带来的经济效益能够增加城市发展活性,这种发展活性除了可以量化的一些经济效益指标之外,交通结构、就业机会等方面较难量化的指标,也是可以在无形之中促进城市良性发展的,这部分经济效益相对不明显,但是也十分可观。
如今科技和人们认知水平的增加,令社会范围内诸多行业经营模式和经营理念都出现了明显的变化,受到市场经济引导,社会经济发展也开始更加显著地倾向于依赖市场的趋势,而相对的,市场发展主要受到人本思想影响。由此,地铁运营经济效益的增值过程中,必须立足于现实情况,坚持良性协调的发展,打造良好的经济网络,真正满足群众整体需求。
以沈阳地铁为例,其全市覆盖的密集地铁网络,在最大程度上关联了不同区域的经济发展,尤其是对于浑南区和沈北区的往来起到了十分积极的促进作用。参考沈阳地铁的模式,其他城市也可以结合自身的情况予以沿用,提升城市的东西南北方向上的经济交流和发展,打造网状经济;同时,对人口密度加以适当的疏散、扩张城市化范围,尽可能缩减城乡差异。
在此基础之上,还可以结合自身城市的基本特征、原有布局,发展沿线的房地产实业,稀释城市和郊区的概念,例如南宁金湖广场等等;配合全面的城市规划管理经验,将地铁沿线的密集客流(尤其是外来的旅游客流)利用起来,发展一些结合城市特色进行的商业活动,也可以带来新的生机,例如经营一些地方特色的特产、少数民族文化宣传等,以有效强化地区商业的主题性特征,实现商业发展的个性化趋势。
地区政府和地铁管理单位协调合作,打造科学的地下空间管控制度,并且出台配套的法规体系,以期能够促进城市地下空间的良好发展氛围,提供舒适乘车环境,令地铁发展更加规范,拉动城市外来投资的吸引性。以我国南宁为例,地铁沿线在最近几年发展新城市经济中心,同时实现了已有城市商圈的有效升级,经由地铁带动的商业设施、娱乐设施均有发展,同时,和地上已有的物业、商业联动,打造一站式消费模式,拉动新经济的全面发展。
在地铁工程的运维管理过程当中,不可避免地可能出现一些故障,即便在没有故障的情况下,日常养护和检查、车辆或相关设施的损耗折旧需要进行更换等环节,也是运维管理体系的关键内容。就现实情况来看,在因故障导致事故出现之后产生的一系列损伤带来的经济损失和人员伤害是不可估量的,因此,有必要将养护、部件使用周期监测等方面的日常基础任务的优先性提上日程,加强日常监管,将可能的故障或者临近使用寿命上限设施的风险都扼杀在“摇篮”里,以减少不必要的经济损失和社会形象受损。
综上所述,为了能够在实际运营当中切实有效地提升地铁的经济效益,有必要应用适当的措施来完善运营成本方面的管控方式。除了建设阶段的常规性施工管控之外,投入运营之后,多角度实现地铁工程的运营经济效益有效提升,为城市发展创造新的发展机遇,同时也给城市居民带来更加便捷的服务,令城市化发展进程始终保持健康、和谐的方向。■