港口建设项目的经济效益评价方法研究

王葛培 南京港港务工程有限公司

在社会主义新时期，特别是在海上丝绸之路全面贯彻应用以后，我国港口建设项目的规模不断增加，同时港口的投资建设水平也显著提高。但是由于国内外经济环境相对来说比较复杂，因此港口建设项目的最终收益也会受到多种因素的影响而变得不确定。在这种情况下，如果能够针对港口建设项目进行全面的经济效益评价，就可以较好明确港口建设项目能够带来的经济收益水平，可以给港口建设项目的后续管理以及其他同类项目的建设提供较好的借鉴。下面也主要以此为切入点，全面探索港口建设项目经济效益评价的具体方法。

一、港口建设项目的经济效益评价活动的概述

(一)港口建设项目经济效益评价的重要意义

在当前我国各个港口建设项目中，全方位开展经济效益评价方法具有非常显著的战略意义。一方面，经济效益评价方法能够给项目投资者带来多方面的财务决策信息，使得投资者对于项目的未来运营情况和项目在社会行业环境中的竞争力有较为全面的认识，从而有效避免项目投资过程中出现盲目性选择，可以较好提高项目投资的效益，尽可能避免出现不必要的项目投资风险。另一方面，经济效益评价方法的实施结果能够带来项目投资、建设、管理等各个模块的整改意见，最终充分提高项目的效益水平，同时也使得港口建设项目可以在未来时间里具有更强的应用效率。除此之外，针对于港口建设项目的经济效益评价，也可以较好实现社会资源的最优化配置，使得社会资源可以在港口建设项目中实现更好的流通，切实提高港口建设的综合成效。

(二)港口建设项目经济效益评价的具体内容

港口建设项目经济效益评价的内容主要可以分为财务评价和国民经济评价两个部分。其中前者主要是指结合当前我国现行的财税法律法规，以及港口建设项目中涉及的各类成本费用，全方位计算港口建设项目的财务效益和成本费用。在这个过程中，评价人员需要结合项目实际信息，科学编制财务报表，同时还要布设合理的评价指标，立足于投资者收益的角度，全面测算项目建成以后的盈利能力、偿债能力、外汇平衡等各类财务情况。而后者则是指结合社会资源优化配置的相关理念，立足于国家发展和社会需求入手，使用费用与效益分析方法，并引入影子价格、影子汇率、社会折现率等各类参数指标，分析国民经济在港口建设项目中所付出的成本费用，以及项目投入运作以后对国民经济所做出的实际贡献。

二、港口建设项目的经济效益评价方法的选择

通过上文分析可以发现，针对于港口建设项目的经济效益评价方法主要应该立足于财务评价方法和国民经济评价方法两个方面入手。基于这两个方面的经济效益评价方法也比较多，这里也结合当前我国港口建设项目的实际情况进行全面的分析与探索。

(一)港口建设项目财务评价方法的种类与选择

1.财务评价方法的种类

结合当前我国港口建设项目的财务评价活动来看，主要评价内容就是盈利能力和偿债能力。基于这些要求的财务评价方法也有很多，主要可以分为五个方面。第一，静态投资回收期法。这套方法在具体应用的时候并没有充分考量资金时间价值，主要利用了项目净收益的方式，计算港口建设项目整体投资全部回收需要消耗的时间。第二，投资收益率法。这套方法主要考量港口建设项目在正常经营发展过程中产生的利润总额，并计算利润总额与项目投资的比率，可以较好考量给项目单位投资最终获得的具体利润。这种计算方法虽然是一种静态方式，但是最终得出的结果非常直观。第三，动态投资回收期法。这套方法主要结合给定的基准贴现率，明确投资方案的净收益现值等同于投资现值所需要花费的时间。第四，财务净现值法。这套方法主要计算了港口建设项目在投入运作以后，每一年的净现金流量情况。在具体计算的时候，应该结合预想给定的折现率或者行业财务基准收益率进行分析，最终折算到项目建设期初项目计算期第一年年初的现值总额。第五，财务内部收益率。这套方法主要是指项目净现值为零的折现率，可以较好展示财务内部收益率水平。

2.财务评价方法的选择

在使用财务评价方法的时候，需要立足于投资者收益的角度进行全面评价。结合我国港口建设项目的实际情况来看，当项目投资资金比较多的时候，项目建设规模也比较大，建设周期和使用寿命都比较长。因此在选择财务评价方法的时候，应该充分考量货币时间价值。立足于这个方面来考虑，静态投资回收期法和投资收益率法不适合大部分港口建设项目，仅仅在投资成本小、建设周期快的小港口中比较适用。在其他大部分港口建设项目中，可以考虑选择使用动态投资回收期法。这主要是因为这套评价方法较好考虑了资金的时间价值，主要评价了完全回收所需要的时间。因此在使用这套评价方法的时候，可以较好明确港口建设项目在不同时期的实际情况，同时最终评价结果的精准性也比较高。在具体使用这套评价方法的时候，相关人员也应该引入内部收益率、净现值等基础指标，同时还要关注投资者比较关心的财务要素进行指标的增减调整，最终实现对港口建设项目的全面评价。

(二)港口建设项目国民经济评价方法的种类与选择

1.国民经济评价方法的种类

在港口建设项目的国民经济评价活动中，主要考察了国民经济的盈利能力，同时也包含了项目外部成本的测算。在具体评价过程中，以后参照的标准有所不同，因此最终也形成了多元化的评价方法，这里也进行综合的阐述与分析。第一，经济净现值法。这种方法可以全面评价国民经济所做出的具体贡献，同时这套评价方法也具有较强的权威性。第二，经济内部收益率法。这套方法主要可以反映港口建设项目对国民经济所做出的贡献。第三，效益费用比。这套方法是指总效益与总费用的比值，直观明确项目效益水平。

2.国民经济评价方法的选择

在选择国民经济评价指标的时候，应该结合港口建设项目的特点进行优化选择。特别是上述三种方法都引入了时间价值的相关指标，具体分析也具有更强的针对性和精准性。在实际评价的时候，需要相关人员积极引入社会经济效益和项目建设成本费用等指标，同时还要结合社会环境和行业现状，选择最合适的社会折现率，使得针对于港口建设项目的评价可以变得更加合理。

三、港口建设项目的经济效益评价方法的保障措施

(一)选择最合适的评价方法

通过上述分析可以发现，当前我国港口建设项目的经济效益评价方法有很多，同时不同评价方法的侧重点也有所差异，并且各个方法的使用难度也不尽相同。因此对于我国港口建设项目的经济效益评价活动来说，相关人员在具体开展评价活动之前，应该针对港口建设项目的实际情况进行全面的分析与探索，同时还要探究港口建设项目的特点，明确项目经济效益评价最合适的方法。在这个过程中，评价人员也可以积极跟其他人员进行交流互动，共同明确不同经济效益评价方法的优劣，最终选择最合适的评价方法。

(二)细化评价指标内容

在选择好经济效益评价方法的时候，相关人员还应该不断细化评价指标的内容。特别是在财务评价的时候，评价人员不仅仅要结合当前我国现行财税法律以及评价方法的理论框架选择相应指标内容，同时还要结合投资人的相关需求，进行评价指标的修正。在选择评价指标的时候，评价人员应该充分明确评价指标的可比性、全面性、独立性等各类特点，使得评价指标可以在港口建设项目中得到较为全面的应用，保证经济效益评价方法可以取得较好的应用效果。

(三)积极使用现代信息化技术

在进行港口建设项目经济效益评价的时候，相关人员也应该积极使用现代信息技术。特别是在进行动态财务分析的时候，需要评价人员建立一定的数据模型，同时计算过程也比较繁琐。在这种情况下，全面引入现代信息技术以后，就可以通过计算机软件进行项目经济效益的深入分析，最终也就可以较好提高经济效益评价的效率。

(四)切实提高评价人员的综合素质

港口建设项目的经济效益评价活动是非常复杂的，需要得到高素质人才的支撑才能够取得较好效果。因此对于港口建设项目经济效益评价团队来说，应该能够全面贯彻人才战略的相关理念，充分明确高素质人才的战略价值，并且能够在后续时间里不断提高评价人员的综合素质。这也要求评价团队可以适当提高内部人才的招收标准，从社会行业环境中吸取高素质人才。在平时的时候，评价团队还要积极开展培训教育活动，潜移默化提高内部人员的专业素质水平。

四、结语

综合来看，针对港口建设项目开展全面的经济效益评价以后，可以较好明确港口建设项目的实际经济效益，具有较为显著的战略意义。但是在具体使用经济效益评价方法的时候，需要相关评价人员针对港口建设项目的实际情况进行全面了解，并能够结合项目性质等因素选择最合适的评价方法。在构建评价指标体系的时候，评价人员也应该避免直接套用现成的评价指标体系，而应该结合实际情况进行针对性的调整与优化，同时还要积极引入现代信息技术辅助评价活动的进行。这样以后，港口建设项目的经济效益评价方法就可以取得较为显著的战略成效。■