提升烟草企业全面预算管理水平的途径分析

陈晓玉 江西中烟工业有限责任公司赣州卷烟厂

在我国特殊的国家发展体制下，烟草行业的发展实行垂直管理，烟草的售出为专卖专营，特别是在进行烟叶采购或者卷烟调拨过程中，都需要国家相关的计划作指导，这在无形中造成烟草企业的市场化意识不强、管理手段落后等问题[1]。所以在改革发展的背景下，要想实现烟草企业的健康可持续发展，就要积极的做好预算管理工作，从烟草企业的发展情况入手，促进预算工作的顺利开展。

一、烟草企业预算管理中存在的问题

(一)缺乏预算管理意识

为了保证烟草企业预算的科学性，就要积极的制定预算计划，树立预算意识和目标。而所谓的全面预算管理就是通过科学的方式，实现对后期经营活动的开展，同时对预算开展的过程、结果等进行控制、分析和考核，保证预算的科学性。一般而言，全面预算管理就是一个全面而完整的管理体系，只有在工作中加强各个部门之间的交流和沟通，才能让工作的进行更加合理[2]。但是在实际的工作过程中，许多工作人员没有明确自己责任，没有认识到财务管理工作的重要性，因此，在实际的全面预算过程中，缺乏各个部门之间的沟通，严重影响预算工作的顺利开展，不利于将全面预算工作落实到实处。

(二)预算编制缺乏科学性

在经济社会不断发展的社会背景下，各个企业之间的竞争日趋激烈，尤其是许多烟草企业无法根据上级的要求完成预算编制，相关工作的落实也不符合市场的发展需求。而且在费用预算编制中,还只是盲目的增加预算，无法保护各个部门自身的发展利益，对于预算思路的采集也是缺乏科学性，背离了发展的初衷，企业忽视了长久的发展利益提升，主要的问题就是，预算编制所使用的数据缺乏科学性，会计预算和编制缺乏统一的口径，从而使会计预算背离真实性和科学性。

(三)预算分析不深入

在烟草企业的实际预算分析中，还存在预算不够深入的问题，所有的预算工作开展还都是以财务分析为主，分析工作的落实还只是停留在表面阶段[3]，各项业务也是无法得到深入的开展，无法真正的找到预算工作中存在的问题，找到预算存在偏差的原因，从而无法为企业的良好决策提供有力的依据。

(四)管理执行不到位

在现阶段的烟草企业工作中，对于预算工作还没有进行科学的管理，许多预算工作的执行缺乏流程控制，所以预算管理工作失去原有的价值。因为烟草企业的不同部门之间责任尚不够明确，在预算任务下发以后，就无法科学的进行落实，管理工作无法完成，从而预算的效果无法得到保证，因此需要烟草企业加强内控管理体系的控制，保证预算监督管理工作的有效落实。

二、全面预算的作用

(一)有利于烟草企业实现管理目标

在烟草企业全面预算工作的落实中，所谓的全面预算编制就是烟草企业落实预算职能、减少企业发展成本所要达到的目标，这就需要从烟草企业发展的实际出发，根据管理目标和管理意图，采取有效的预算管理方法[4-5]，以便让预算管理符合社会发展的实际。具体的管理目标还应该进行详细的罗列，从而让其达到预算的平衡，保证预算工作的有效落实。为了保证烟草企业实现管理目标，就要积极的制定管理方案，加强企业之间各个部门之间的联系，合作完成预算方案，根据预算方案落实后续的主要经营活动，减少企业的财务风险。

(二)有利于实现各部之间的协调

烟草公司各部之间的协调十分关键，为了实现企业利益的最大化，还是应该根据企业的发展需求来制定营销计划，以此保证企业的正常人财物力供给，保证企业具有合理的预算编制，实现各部分之间的协调，促进预算工作的无缝衔接。

(三)有利于日常经济活动的控制

在烟草企业实际的预算工作中，各个职能部门的预算管理工作需要通过计量、计算等方式完成，然后通过对预算差异的比较，分析企业经济活动存在问题的原因，以便采取合理的措施，将经济活动开展控制在一定范围中，让全面有效的预算作支撑[6]，保证正常的收支。而高层管理人员需要从日常的管理任务中解脱出来，优化预算程序，保证预算的合理性，减少预算的周期，让烟草企业的发展逐渐适应复杂的外部环境。

三、加强烟草企业预算管理工作的策略

(一)明确全面预算管理工作的意义

烟草企业在实行预算管理的时候，应该从企业发展的实际入手，根据企业发展实际制定良好的发展战略，明确烟草企业的发展目标，只有掌握全面预算管理的意义，才能真正的明确预算的意义，做好相关预算工作，优化企业发展环境，为企业的发展拟定科学的投资策略，保持预算的真实性和有效性。

(二)促进预算管理组织的完善

烟草企业在发展中，预算工作发挥着不可替代的作用。要想更好的实现预算组织的建立，就要加强信息技术的利用，通过建立管理组织，为烟草企业的发展奠定良好的基础，此时针对性的建立专门的核算结构和全面预算委员会，便于促进预算工作的有效落实。在实际的全面预算工作开展中，首先要做的就是让核算部门对烟草企业近几年的预算情况进行汇总和分析，为预算工作的开展提供数据支持。其次就是要让预算组织负责预算信息的衔接，促进各个部门之间的沟通，做好预算方案的审核，为烟草企业的发展提供依据。

(三)完善预算编制工作

在预算编制工作中，应该遵守科学的预算原则，各个部门要严格的遵守上级传达的命令和预算编制通知，加强上下级之间的沟通，以便实现良好的沟通目标。在进行编制预算之前，各个部门最好体现搜集信息，预算工作的开展最好加强业务部门工作人员和财务人员的沟通，让其对预算编制的资料有所了解，完成预算管理人员之间的监督，让预算编制工作更加透明有效。

(四)促进信息化预算系统的建立和完善

科学性的预算系统建立对于烟草企业全年工作的开展具有指导作用，所以要积极的建立健全的信息化预算系统，利用信息化手段实现预算目标的完成，然后进行针对性的预算控制。首先烟草企业各个部门要科学的实现各项指标对比[7]，以便更好的对预算情况进行执行，落实全面预算工作。其次要满足预算约束管理的条件，以便保证管理决策的科学性，减少预算失误。科学的完善预算系统，能够加强烟草企业之间的联系，便于企业之间的交流，从而最大限度的规避风险，节约预算成本，促进烟草企业的经济效益提高。

(五)加强对全面预算管理工作的认知

为了保证预算任务的顺利完成，让烟草企业实现经济效益，就要保证预算环境的稳定性，其中不仅包括外部环境，也要包括内部环境。要想保证环境的构建，首先要做的就是加强相关制度建设，将全面预算的职责和流程进行规范，从而为全面预算的开展奠定基础，满足各个部门的预算需求。其次要促进预算的信息化建设，以便更好的满足各部门的预算需求，促进预算流程的完善，优化预算手段。最后是加强对预算工作的认识，加强对预算人员的宣传教育，让其对预算工作有一个清楚的认识，进而营造良好的外部环境。预算业务也是多种多样的，所以烟草企业在日常的工作中，一定要烟草的落实管理制度，按照制度完成预算工作，从而形成完善的企业文化，因为企业的制度再理想，总归是离不开实践的，对于预算管理中存在的问题，也要积极应对，不畏艰难，让相关的预算工作有章可循，促进企业预算文化的形成。

综上所述，烟草企业要想保证全面预算工作的有效落实，就要完善预算制度和机制建设，积极的完善成本管理的流程，完善信息化预算系统，完善预算编制工作，促进烟草企业的经济效益实现。■