财政税收体制改革对国有企业的影响研究

马丽娜 山东滕建投资集团有限公司

引言

现阶段，国有企业的财务管理工作，还存在着一些问题，主要表现在制度体系缺失、思想观念陈旧、监督管控不足等，严重阻碍了企业的稳健发展。因此，在今后的工作中，就要针对这些问题，展开详细深入的分析，提出切实可行的解决策略。

一、财政税收体制改革对国有企业的影响

（一）积极影响

财政税收体制改革对国有企业的积极影响主要表现在：第一，进行合理定位。在全新的形势与背景下，很多新型经济开始涌入市场，市场经济正朝着多元化方向发展。这为国有企业的发展，带来了很大的挑战，逐步削弱了国企的市场竞争力。因此在财政税收体制改革下，就可以通过一系列的政策法律，手段和方法，进行市场竞争的宏观调控，稳固国有企业的地位，为其提供坚实的保障与支持，明确其未来的发展方向[1]。第二，保障固定收入。由于国有企业与私营企业的制度体制、经营规模等存在着差异，因此两者的经营收入调控力度就有所不同。因此财政税收体制影响着企业的收入利润，以及平稳持续发展。在财政税收体制改革背景下，实现了国企税收的灵活调整，商品的价格定位就更加满足消费者的需求，有效刺激了人们消费，带来了更多的经营收入。

（二）挑战

带来的消极影响主要表现在：第一，人员素质考验。国有企业的发展，离不开基层员工的努力与付出。因此在财政税收体制改革下，企业的基层员工，也要紧跟时代发展，不断提高自身的综合素质，才能胜任本职工作。然而很多企业的人员管理制度，还尚未改革完善，对人员素质带来了很大的考验。比如人员的招聘、培训、考核，都不够全面与合理，就会导致国有企业内部缺失大量的优质人才，严重制约国企的发展[2]。第二，财务管理考验。财政税收体制改革，具有强制性、权威性，要求所有企业必须严格遵循与落实，才能加快我国的社会经济发展步伐。因此就需要企业在短暂的时间内，进行经营目标、模式、理念、制度等改革调整，才能将财政税收制度有效落实。而这一系列的改革调整，都需要投入大量的人力、物力与财力，并且由财务部门进行高效管理。此外，还会增加管理难度与成本，为财务管理工作带来了很大的考验。

二、国有企业的财政管理现状

（一）制度体系缺失

健全的制度体系，是保障财政税收体制改革的关键，也是国企平稳运行的关键。然而现阶段，国企的财政管理工作，却存在着制度体系缺失的问题，主要表现在：第一，国有企业内部的部门职责、管理制度等，相对混乱与缺失，导致执行力度较低，存在的隐患较多。尤其是很多财政部门，仍旧沿用着传统陈旧与落后的制度体系、理念方法，忽视预算审计部门的设立与联系，无法做到隐患的及时排查与解决[3]。第二，财政部门的制度体系的制定，缺乏前期的防范与监控，过于重视问题的解决方法，因此预算审计存在着明显的不足，面临的发展隐患较多。

（二）思想观念陈旧

在激烈的市场竞争下，国有企业的发展受到了严峻的挑战，因此急需要一系列改革调整，才能提高自身的竞争力，获得稳健发展。而财政税收体制改革，就为国企的发展提供了坚实的保障与支持，加快了其改革调整步伐。然而现阶段，很多国企还存在着思想观念陈旧的问题，导致落实难度增加。主要表现在：第一，很多国有企业的资质较高，经验丰富，因此过于依赖传统的经验、方法，对于财政税收体制的认知不足，没有认识到其重要性与价值，导致落实难度增加。第二，部分企业虽然基于财政税收体制之上，进行了改革与调整。但是缺乏全面的认知，对于政策方法的了解不足，很多方面都存在着局限，严重阻碍了企业的稳健发展。

（三）监督管控不足

监督管控的开展，主要是为了保障国企内部的廉洁、公正，实现资源的优化配置与充分利用，为我国经济发展作出巨大的贡献。然而现阶段，还存在着监督管控力度不足的问题，导致内部贪污腐败现象层出不穷，严重浪费了公共资源与财产。主要表现在：第一，国有企业的规模较大，人数较多，因此监督管控的难度较大，任务量繁重，很难实现全面、准确与高效，导致贪污腐败现象出现。第二，财务人员的思想观念陈旧，忽视内部的监督管控工作。再加上人员能力有限，导致监督管控的力度不足。

三、财政税收体制改革背景下的国有企业发展策略

（一）健全制度体系

财政税收体制改革，为国有企业带来了很多的积极影响。因此在今后的发展中，就要通过制度体系的健全，为财政税收体制改革提供坚实的保障与支持，实现有效落实。首先，国有企业在财务管理制度的制定中，要从前期预防、中期监控、后期解决三个方面出发，保障管理制度的完整、合理、全面，明确企业财务工作的计划、目标、方向、内容、方法，提高财务工作的效率。其次，通过岗位责任制的建立，要求每一位人员明确自身职责，清楚自身使命，做好本职工作。并主动与其他部门人员，保持密切的互动联系，在相互协调与配合中，充分发挥自身的价值与作用，保障预算的准确与合理性，加快国企的发展步伐。最后，通过奖惩、考核、激励制度的建立，将财务人员的工作能力，与其薪资报酬直接挂钩，调动每一位人员的积极性与竞争心，促使其全身心地参与到财务改革中。

（二）转变思想观念

思想观念决定着实际行动，因此国有企业在财政税收体制改革下，还要及时转变思想观念，打破传统的管理模式，实现创新改革。首先，国有企业的管理者，要紧跟时代发展，对财政税收体制有一个全面、充分、准确的了解。然后结合市场与内部情况，及时转变自身的思想观念，将财政税收体制改革落实到实际生产中。并且借助网络平台、会议、宣传栏等途径，加大宣传与引导，引起基层工作人员的高度重视，及时转变基层人员的思想观念，做到具体问题具体分析。其次，国有企业的经营与管理手段，也要紧跟时代发展，进行创新改革。比如利用大数据技术、互联网技术、人工智能技术等，实现各项工作的智能化、信息化、网络化，及时找出企业发展中遇到的问题、隐患、困境，然后集思广益，主动与其他企业互动交流，积累丰富的经验，总结合理的方法，进行内部管理与经营的创新改革，加快财政税收体制的落实步伐[4]。

（三）实现内外监控

在全新的形势下，还要对国有企业进行内外联合监控，才能做到风险与隐患的预测、防范、解决，帮助企业找到合适的发展之路。首先，国有企业的财务工作者，要认识到财政税收体制改革对企业带来的影响，然后端正自身的工作态度，做好内部的监控工作。还要主动配合政府的调节与干预，做到具体问题具体分析。其次，财务工作者还要与基层工作人员、广大人民群众，保持密切的联系互动。通过互动平台的搭建，与内部员工、基层群众进行互动交流，咨询其意见，聆听其想法，采纳其建议，进行监控工作的创新与调整。

（四）提高人员素质

国有企业的稳健持续发展，离不开基层工作人员的付出与努力。因此还要不断提高工作人员的综合素质，工作人员要主动学习与了解新的政策方针，实现财政税收制度的改革与落实。首先，国有企业要为财务工作人员，提供多元的培训深造机会。包括理论学习、技能深造、素质强化、经验积累等，全面提高财务人员的综合素质，组建一支高素质、优质的财务人员队伍。并且鼓励财务人员之间，突破岗位部门的限制，加强彼此的互动交流，相互分享工作经验与心得，探讨企业发展的问题与困境，然后提出切实可行的解决策略。其次，要从人员的选聘、培训、考核等多个方面，进行人员资质与能力的审核。要求财务人员严格遵循相应的规范制度，做好自身本职工作，推动国企的快速发展。

结语

综上所述，本文针对财政税收体制改革对国有企业带来的影响，展开了详细深入的分析；并且具体阐述了国企财政管理现状以及发展策略，希望为后续的实际工作，提供坚实可靠的理论依据。在今后的发展中，可以通过健全制度体系；转变思想观念；实现内外监控；提高人员素质等策略，加快国企的改革与发展步伐。