重污染企业绿色会计应用存在的问题及建议研究

李梓 广西经贸职业技术学院

引言

为响应生态文明建设的号召，持续推动绿色经济的发展，通过绿色会计的应用，使我国社会群众、企业领导、政府部门更加关注并了解重污染企业生产模式对自然环境所带来的影响，监督并引导重污染企业保护环境、节约资源，切实实现重污染企业的健康发展与快速成长。然而大部分重污染企业在绿色会计应用中依旧存在信息披露不全，难以帮助政府部门或企业领导认识到传统生产模式对自然生态环境所带来的冲击和影响。因此，为促进重污染企业与自然生态环境的可持续发展，提高生态文明建设质量，需要在明确重污染企业与绿色会计内涵的前提下，分析绿色会计应用的基本问题。

一、重污染企业发展及绿色会计的基本内涵

绿色会计是在人类生产活动得到持续扩大及自然资源枯竭、生态环境恶化的背景下产生的。其本质是环境科学与会计科学相互交叉、相互融合而成的新兴学科。在实际操作上，需要绿色会计以实物单位或货币为计量形式，以现行法规为准则依据，对经济、环境及现代社会进行深入的分析和研究，以预防资源过度开发与环境污染问题的持续产生。与传统会计相比较，绿色会计在信息使用主体、披露方式、计量方法、审计方法及理论基础上存在明显差异，其中理论基础和实践方法是“可持续发展”，可以将企业经营与环境发展融合起来；在信息披露上，传统会计普遍以财务报表作为信息披露载体，但绿色会计却以附注和文字说明的形式，将财务信息融入资源报表中。在信息使用主体上，传统会计的使用主体是投资者、负责人，但绿色会计的信息应用主体却是政府监管部门。至于计量方法和审计方法。传统会计的计量单位主要以货币为主、审计以会计凭证和票据为主。绿色会计的计量方法则是将非货币与货币等形式融合起来，通过估算的方式对各类财务数据进行审计。重污染企业主要包括采矿业、制皮、纺织、发酵、制药、酿造、造纸、建材、石化、化工、冶金、煤炭、水泥、钢铁、火电等在生产经营中对周边生态环境造成土壤污染、水体污染、大气污染的行业或企业。其污染形态具体包括辐射污染、噪声污染、废水污染、废气污染等。在我国大力倡导可持续发展及绿色经济建设的背景下，重污染企业必须在平衡自身生产活动与生态环境关系的前提下，实现适应环境、保护环境的发展目标。使自身在生态环境保护的前提下，更好地适应时代、社会发展所提出的基本要求。而在中国特色社会主义现代化建设的过程中，绿色经济建设、可持续发展及生态文明构建逐渐成为我国相关政府部门重要的发展目标，各类生态环境保护的法规和意见相继出台，如《重点行业扬尘污染防治意见》《重点行业重污染天气应急减排清单》等，都是我国相关政府部门控制重污染企业环境污染问题的法规举措，并且在可持续发展的视域下，绿色经济也逐渐成为重污染企业现代化发展的基本趋势。因此在某种层面上，可以说重污染企业应用绿色会计拥有较为鲜明的重要性和必要性。

二、绿色会计在重污染企业中的应用问题

（一）法律法规不够完善

在我国社会市场积极健康发展的背景下，社会与政府逐渐提高对资源及环境的重视程度，与此同时也出台了相关的法律法规来控制重污染企业对生态环境的不利影响，提出了企业保护生态环境的基本要求。譬如《大气污染防治法》《环境保护法》等。然而我国相关政府部门却没有出台与绿色会计有关的法规或法律，致使重污染企业难以在生产经营中得到惩罚和约束。譬如某类重污染企业在产品制造或生产中违反了《土壤污染防治法》，然而企业却没有得到应有的处罚，导致企业难以提高对绿色会计的重视程度，致使绿色会计在短时间内无法得到充分地普及和推广，极大地影响我国生态环境保护的质量和效率。

（二）相关理论还不够成熟

相较于西方发达国家，我国重污染企业应用绿色会计的基础理论不多，造成重污染企业在应用绿色会计的过程中，缺乏理论指导，不能切实地促进并推动企业的可持续发展与成长。首先，当前的理论基础相对薄弱，不能形成较为标准、完善的核算体系。其次，信息披露并没有相对系统、规范的格式。如信息披露的方式、时间、内容等不够规范，导致重污染企业在信息纰漏中，有意或无意地遗漏企业的行为信息，无法帮助政府监管部门更好地了解重污染企业对周边生态环境所造成的影响。最后，对绿色会计理论的重视程度不足。我国相关政府部门或重污染企业由于缺乏对绿色会计理论应用的充分认识，导致相关理论研究工作不够深入、不够具体。

（三）缺乏对环境效益的重视

现阶段，重污染企业依旧以“轻污染，谋发展”的思想为抓手，追求生产利益的最优化与最大化。虽然绿色会计对重污染企业与生态环境的可持续发展，拥有难以替代的功能和作用。然而由于绿色会计的监督制度还不够完善，导致环境效益难以得到有效的实现或提升，极大地影响到重污染企业应用绿色会计的自主性与积极性，迫使绿色会计的应用和发展受到严重的限制和影响。与此同时，由于绿色会计制度的不够完善，导致重污染企业通常利用会计制度所存在的短板或弊端节约成本、谋取利益，无法切实提升绿色会计所带来的环境效益和经济收益。

（四）绿色会计人才严重短缺

根据实践调查与数据分析发现，我国大部分财务会计从业者普遍熟悉传统会计的应用与核算，不能充分地理解绿色会计的内涵和思想，难以掌握绿色会计的计量方法与核算体系，致使重污染企业不能切实、有效地将绿色会计应用到企业生产与环境保护的全过程中。此外，在高校人才培养的层面上，有关绿色会计理论、技巧的课程还没有设置，相关宣传工作也落实不到位，造成绿色会计人才培养的实效性和有效性相对较低。

三、重污染企业绿色会计应用问题的成因

（一）经济体制、财税体制、经济发展形式所存在的差异

虽然我国针对重污染企业在生产经营活动中所带来的生态环境污染，制定了诸多的环境保护法规及规定，但难以形成较为科学而系统的绿色会计法律法规体系，导致重污染企业应用绿色会计的积极性受到严重的影响。特别在粤港澳大湾区，不同的财税体制和经济体制，要想应用相同的会计制度，需要结合三地的会计信息披露情况，形成统一的法律法规机制。我国南北方在经济发展中，虽然在财务体制与经济体制上实现了统一化的发展目标，然而由于各地经济发展形式及理念的不同，致使绿色会计应用的方向和渠道存在明显的不同。而这种在经济体制、财税体制、经济发展趋势、情形上所存在的差异，又会导致相对系统的绿色会计法律法规体系难以形成。

（二）重污染企业在绿色会计信息披露中缺乏积极性

重污染企业在经济发展的过程中，普遍将经济利益获取作为企业发展的根本性任务。而绿色会计则关注重污染企业在绿色收益核算、内部资源配置中的价值。由于客观因素的影响，导致企业难以在短时间内看到相应的成效和收益，致使企业在信息暴露的过程中选择性地披露绿色会计信息，信息披露内容和形式不够规范、不够完整，且缺乏理论依据。在基础理论研究的过程中，由于信息披露机制的不够完善和规范，还导致理论研究与应用的实效性受到影响，进而难以形成较为成熟的绿色会计理论体系，极大地影响到绿色会计的规模化和有效化应用。

（三）我国绿色会计信息暴露监管机制还不够完善

现阶段，我国在环境信息方面还缺乏较为完善的监管机制，普遍以指导性建议为主，缺乏具体的、切合实际情况的强制性举措。而对企业的环境报告与社会责任报告缺少第三方监督和审验。社会大众对企业行为也缺乏关注，主要以环境污染的跟踪及问题治理为主。由于缺乏相关的监管机制与约束机制，导致企业对环境效益的重视程度不够高，难以切实地将企业经济生产与生态环境保护融合起来，致使绿色会计应用的质量和效率相对有限。因此，要想切实提升绿色会计在重污染企业经济发展与建设中的质量，提升企业的环境效益，就必须加大对重污染企业监管力度，使其完善监管制度，发挥绿色会计应有的功能和作用。

（四）缺乏一套科学合理的绿色会计人才培养机制

重污染企业应用绿色会计的核心与基础是专业人才。通常来讲，绿色会计专业人才不仅需要较为传统、基础的会计知识，还应掌握经济学、环境学等学科知识，并且积极提高自身的专业能力和综合素质。然而由于绿色会计学科形成较晚，我国还未形成较为成熟的培训或教育机制。探究绿色会计学科的主体，主要以经济学专家和学者为主，相关从业者较少。而在高校人才培养的过程中，生态学与会计学还难以形成协同共生的发展关系，难以构建较为系统的人才培养机制，致使重污染企业难以获得能够满足信息披露需求的绿色会计人才。

四、重污染企业应用绿色会计的基本建议和策略

（一）加强绿色会计法律法规的构建

我国相关政府部门应结合不同地区的经济体制、财税体制及经济发展形式，构建相应的地方性绿色会计法律法规体系，引导重污染企业更好地、更有效地应用绿色会计，提升企业的环境效益。首先，深入分析企业的信息披露比重和整体情况，制定相关的信息披露标准，并提高重污染企业违规、违法的成本。其次，综合分析当地重污染企业经济发展情况及其对生态环境污染及破坏的程度，以可持续发展理念为抓手，通过协调各地区的经济体制、财税体制及经济发展情形所存在的差异性，增强相关法律法规的适用性、实效性及系统性。最后，我国相关政府部门应在法律法规的有效性与整体性上，统一并梳理相关的政策机制，提高不同地区在绿色会计信息披露内容、形式及目标上的规范性、协调性。

（二）提高企业在信息披露中的积极性

我国相关政府部门要想提升理论研究的质量与效率，就必须注重重污染企业在信息披露中的作用，提高绿色会计信息披露的实效性和有效性。而要想增强重污染企业信息披露的积极性，就需要我国相关政府部门为企业提供相应的优惠政策。通过减轻重污染企业的成本支出，提高其在环境保护方面的积极性。譬如在环保设施采购上，提高资金扶持力度；在税收减免上，加大倾斜力度；在技术指引与项目补足上，提升政策支持效率。通过减轻重污染企业的资金压力，提高其对信息披露的积极性。此外，我国相关政府部门还需要引导企业构建规范的信息披露机制，使信息披露的形式和内容更加完善，从而为我国相关理论研究工作提供基础和依托，推动我国绿色会计的规模化应用与发展。并通过增强重污染企业及相关机构对绿色会计理论的重视程度，提高我国绿色会计理论研究的整体质量。

（三）积极构建完善的信息披露监管机制

加强监管机制的构建，能够切实提升重污染企业对绿色会计应用及生态环境保护的重视程度，充分提升重污染企业管理者的社会责任感，使重污染企业逐渐将环境效益和经济收益作为企业发展的核心内容。首先，构建强制性监管机制，通过第三方审验企业环境报告、责任报告的方式，深化社会大众及监管部门对重污染企业环境保护状况的了解。其次，加强绿色会计知识的舆论宣传，鼓励社会大众和新闻媒体成为重污染企业信息披露的监督主体，提高企业对环境效益的重视程度，譬如通过电视、短视频、公众号增强社会大众对绿色会计的理解，明确绿色会计在生态文明建设中的价值，提升信息披露监督的全面性。

（四）加强绿色会计人才培养机制建设

人才培养机制是重污染企业提高绿色会计应用质量的前提。在人才培养机制构建中，企业需要从内部与外部两个层面出发，增强绿色会计人才培养的全面性和针对性。首先，在企业内部，重污染企业应通过法规讲解、政策宣传、理论传授、技能培训的方式，提高管理者对绿色会计的理解，提高其开展信息披露工作的积极性，使各财务人员、会计人员在学习并掌握绿色会计计量方法、审计方法的前提下，推动企业与生态环境的可持续发展。其次，在企业外部。重污染企业应通过校企合作、产教融合的方式，参与到高校人才培养的过程中，引导高校加强生态学与会计学的融合，积极设置绿色会计课程或专业。通过绿色会计基础知识、实操技术的传授，培养出适应重污染企业发展诉求的优秀人才。

结语

绿色会计能够将环境保护、环境绩效评估与企业生产活动融合起来，借助多元化的计量属性和计量方法，揭示、确认、计量并分析企业生产活动对生态资源所带来的损失和收益。然而在综合分析绿色会计与重污染企业发展的内涵中，需要通过构建人才培养机制、监督机制、完善法律法规及提高企业信息披露积极性的方式，提升企业应用绿色会计的实效性和针对性，切实实现绿色会计的规模应用和发展，满足重污染企业在现代化发展中的需求，从而为我国社会主义市场经济建设奠定坚实的基础。