《政府会计制度》对地质勘查单位财务管理的影响

山东省煤田地质局第二勘探队

引言

自《政府会计制度》正式实施之日起，地勘单位将实施新制度完全代替原执行的旧制度，并严格按照执行的新制度有关要求对财务管理工作进行实施，特别是针对核算工作与预算工作、报告工作；新制度在地勘单位财务管理工作上的整体性实施，不仅给地勘单位工作带来了各种机会，同时也对地勘单位的财务工作带来一定程度的不同挑战。因此在该制度转换的背景下，地勘单位要想将本单位内的财务管理工作质量高效提升，就必须将原有的传统财务管理理念加以转变与完善，将强化事业单位公益属性职能和推动地勘经济高质量发展作为财务管理的主要目标。

一、实行《政府会计制度》的背景

我国在过去较长的一段时间内，各级行政事业单位在财务管理工作尤其是负债、成本费用等方面的财务信息不准确、不全面，主要原因是，在过去较长一段时间里，我国用于反映事业单位预算情况与具体结果的核算制度基础为收付实现，将该制度作为核算基础能够很大程度上为事业单位的预算以及监督管理提供更多具有实际性意义的财务信息，但随着我国经济的发展和建立现代财政制度的要求，以该制度为基础的决算报告，无法科学、全面、准确反映行政事业单位资产、负债和成本费用，在对事业单位运行成本的核算工作中存在一定的缺陷，并且对于事业单位的资产有效管理工作、降费成本方面的工作均不具备优势，难以满足建立现代财政制度的要求。且近年来，我国事业单位的行业种类逐渐被细分，特别是事业单位各个行业之间产生的不同导致财务管理核算体系变得更加复杂，工作量也呈现上升的趋势，各行业对财务工作的核算、标准等方面也具有一定程度上的差异，以上综合性的因素导致我国事业单位财务管理工作的相关数据无法准确性的为政府财政部门提供一个较为真实、有效的参考依据，不利于我国政府部门开展财务方面的具体工作。基于上述内容中所描述的现实背景情况，地勘单位必须尽快对现有财务制度进行合理化地改革、完善与更新，不再实施原有的分行业执行《地质勘查单位会计制度》等旧制度，将健全完善更能全面反映预算信息与财务信息的具有综合性反映功能的财务报告制度，有效促进我国政府财政等相关部门对地勘事业单位财管工作的有效监督与管理工作，从而进一步提升地勘单位在实际运行财管工作方面的相关水平[1]。

二、地质勘查事业单位受实施《政府会计制度》的具体影响

（一）对地质勘查事业单位财务管理中会计科目、会计要素的影响

地勘单位在财务管理工作方面实行的旧制度是根据国家方面的有关规定，并以此为制度制定的基础，结合本单位财管工作的现存特点与实际情况、六大会计要素等多方面的财务信息共同制定的。但旧制度存在较为明显的缺陷：对预算信息方面的反映程度较差，侧重于倾向对财务信息的重视程度，反映出来的信息不够完善、全面，无法适应现阶段地勘单位财管工作中预算管理工作所提出的具体要求与发展进程。

自新会计制度在各事业单位中的全面执行后，不再执行原有的分行业执行不同制度的模式，行政单位与事业单位实施的会计制度也不再区分开，而是进行统一、综合的制度管理，共同实施新制度，建立全新的财务管理与预算管理具有一定程度分离的科学管理模式，并且在该管理模式中，两者又存在相互衔接的关系，将权责发生制成功应用于其中，增强在核算工作中应收款与应付款的工作，提升财务会计的功能水平。此外，按照相关部门对综合预算管理工作提出的要求，针对现阶段实行的预算会计管理制度存在的部分具有缺陷的功能加以适度的完善与改进，纳入部门现金收支的业务将被划入预算管理工作中。

（二）对地质勘查事业单位财务处理工作能力的影响

在我国政府实行的会计制度改革进程中，对原有的会计核算模式进行了重新构建，将通过全新构建“双基础”“双功能”“双报告”的制度模式对现有的财管预算管理工作进行一定程度上的改进，对纳入部门的预算方面工作将实施平行记账的方式，在进行会计核算工作的同时，也应当同时对其实施预算会计核算。改革后的《政府会计制度》在会计预算功能方面的重视程度对于地勘事业单位的财务管理工作来说都是较为重要的一个特点，尤其是对于我国类似于地质勘查单位承担相应生产任务的事业单位来讲预算功能的改革十分重要。例如在以往我国各级事业单位对于增值税方面的缴税纳税、利润所得税、固定资产的折旧问题等多方面的财务会计工作能力均较为成熟与稳定，但在预算会计功能方面的工作能力却具有一定的缺乏与不足，特别是对于公益二类地质勘查事业单位来讲，在预算会计功能、编制、执行等工作上便存在着诸多方面的缺陷问题与操作不规范性[3]。但随着我国《政府会计制度》改革后，加强了对预算会计功能方面的重视程度，有效地改善了地质勘查事业单位在预算功能方面的不足与缺陷问题，提高了地质勘查事业单位的财务管理工作能力。

（三）对地质勘查事业单位会计核算工作的影响

据相关调查与研究资料结果显示，现阶段我国各级绝大部分地质勘查事业单位在会计制度的核算工作方面所具备的工作能力已经足够满意当前单位的财务管理工作量所需，但自从我国于2019年初开始全面实行改革后的《政府会计制度》后，基于我国政府部门要求的双核算体系制度，地质勘查事业单位也将按照相关规定采用双核算体系制度进行会计核算工作，将远远增大地质勘查事业单位财务管理工作人员的工作难度与日常工作量，且对于事业单位会计信息系统的要求也随之而提升，地质勘查事业单位能否顺应国家有关部门出台的会计制度进行相关会计核算信息系统的研究与创新成为本单位是否能够有效、完善地完成会计制度改革要求的重要工作内容[4]。据调查，目前已经有许多软件公司对会计核算信息系统进行相关研究与发明，致力于完成双核算、双功能的会计信息系统软件，将地质勘查事业单位财务管理工作各方面的内容进行有效结合，更好地将《政府会计制度》应用于本单位财务工作中。

三、地质勘查事业单位面对《政府会计制度》改革的有效措施

（一）有效衔接新旧制度

现阶段地质勘查事业单位在实行新的会计制度期间，要有效地将新会计制度与旧的会计制度衔接起来，才能够更好地完成目前地质勘查单位的财务管理工作，提升工作的质量。要求地质勘查事业单位工作人员对新会计制度的重点与要点进行领悟，有效应用于本单位的财务管理工作中，尽量避免出现缺点与不足的问题。

（二）提升本单位工作能力与质量

目前，地质勘查事业单位在我国部分经济较为落后的地区中，所占的地位并不具备明显的优势甚至处于较差的地位，但通过此次将《政府会计制度》应用至地质勘查事业单位后，可有效提升本单位的会计工作水平与质量。因此基于现阶段的背景下，地质勘查事业单位的工作人员应当采取一定的措施适应《政府会计制度》的各项工作内容与要求，努力提升地质勘查单位的工作能力与工作质量，努力学习新会计制度并有效应用于本单位的财务工作中，将本单位的相关财务数据能够清楚、准确无误地向上级政府部门如实反映，更好地完成与各级政府部门财务管理工作的有效衔接；地质勘查单位可根据新会计制度的背景下，对本单位原有的相关从财务制度与工作制度进行一定的调整，从而更能满足目前国家政府对地勘单位的需求[5]。

（三）完善财务管理体系与管理制度的建设、推动单位财务管理工作能力

在政府有关部门发布并实施新会计制度后，对地质勘查事业单位的财务管理工作存在诸多方面的帮助与提升作用，同时也加强了对地质勘查事业单位财务管理工作的实施范围，提升其具体的功能性。因此我单位需严格按照政府新会计制度的新要求与新标准，建立与完善更适合地质勘查事业单位财务管理工作的相关体系，进一步促进我单位财务管理工作得更好、更高效的运行；要求地质勘查事业单位财务管理部门相关工作人员认真学习当前实施的新会计制度与新要求，在工作能力上尽可能做到熟练掌握，并进一步加强工作人员的责任意识与绩效意识，促进其工作积极性与责任性。此外，地质勘查事业单位还需不断完善当前采用的财务管理信息系统的功能与实际操作性能，保障其对财务管理工作实施的效率，在一定程度上可减轻本单位财务管理部门工作人员的工作压力与工作负担。

结语

通过上述文章对我国政府部门将新会计制度应用至地质勘查事业单位的影响的具体探讨分析，可明确得知现阶段我国地质勘查事业单位已经逐步适应新会计制度的改革，且目前实施的新会计制度在一定程度上对地质勘查事业单位的财务管理工作具有较为明显的推进。因此地质勘查事业单位更应顺应国家财务工作的开展需求，不断提升本单位功的财务工作能力与质量，更好的配合国家相关部门的财务管理工作。