新会计制度对高校财务管理的影响与策略探讨

吴伟 厦门城市职业学院

引言

随着社会的快速发展，传统的会计制度已经不能满足对于高校财务制度的要求，新会计制度是对旧会计制度的改进与更新，对高校财务管理有着较大的影响，主要表现在高校资金来源开拓、资产反映、人才的培养成本等方面。新会计制度的合理应用有助于提高高校财务管理能力，促进高校的可持续发展。

一、新会计制度和高校财务管理的相关概述

（一）新会计制度相关概述

新会计制度指在旧会计制度的基础上将一些全新的理念渗透其中，并对一些原本存在的问题进行改进，以便全面兼顾到财务管理的各个环节。与旧会计制度相比，新会计制度发生了一些变化：首先，在会计核算基础方面，旧会计制度中的财务收支通常使用收付实现制，而在新会计制度中，则是使用权责发生制，通过制度的改变，高校对于一定时期内收支的使用与计算会变得更加合理，在预算和实际执行方面，高校也有相应的制度可循，如此一来，能够有效地防止高校财务管理的盲目性，实现高校资源优化配置。其次，在新会计制度中，对高校资产、成本、预算等方面进行了改革，增加了国库集中支付的内容，改善了传统的会计报表，保证收支预算的准确，完善了财务管理体系。新会计制度除了在内容上面有一些新的变化，还具有非常重要的价值，对于高校资金来源的开拓、资产的反映、人才培养成本的计算等意义重大。

（二）高校财务管理相关概述

高校财务管理主要是依据国家财务制度，并结合自身的实际财务情况与发展特点，然后有计划地对财务进行管理、处理各种经济关系，对高校资产合理筹集、分配，并对具体的资金使用情况有效地监督和分析，保证高校的实现全面发展。高校财务管理是一项综合管理工作，有效地改善高校管理工作，合理配置高校资源，促进高校办学效益的提升，对于高校的稳定、持续发展具有较大的意义。高校财务管理在高校中的作用非常大，不仅能够保障高校正常运转，还具有一定的不可替代作用。

二、实施新会计制度的意义

（一）强化绩效考核评价

在以往的高校财务管理中，其重点是对于资金的匹配和使用，相对忽略了财务的绩效考核评价，所以，导致项目的效益没有实现最大化，并且也缺少一定的比较与评价。新会计制度的实施，能够使项目的成本运行更加清晰，以便于更好地开展绩效考核评价。同时，新会计制度的实施不仅有助于提升高校财务决策的有效性，还能够合理进行资源分配，最大程度确保高校财务管理的高效率，高校在规划目标的时候，则需要全方面考虑经济方面的因素，有利于高校的稳定、可持续发展。

（二）提升会计主体信息质量

新会计制度的实施具有重要的意义，不仅对财务核算进行了规划、提升了财务预算管理水平，还有效地提高会计主体信息质量。首先，在新会计制度中，新增了财务会计处理的要求，在行政事业单位中应用传统财务会计的优势，提升其作用，能够真实地反映出单位财务的情况。其次，在新会计制度中，将预算会计和财务会计有效地结合起来。最后形成两种报表，并优化其体系和结构，从而充分发挥出财务管理的价值作用。

三、新会计制度对高校财务管理的影响

（一）有助于开拓高校的资金来源

对于目前的高校财务管理工作来说，管理方法比较单一化，管理制度也存在一定的不完善性，而国家对于教育制度的改革，促进教育管理方法的多样化，以及资金筹集方式的多样化。与外国的教育资金来源相比，我国的教育资金来源主要是依靠国家的财政，来源比较单一，而许多外国的教育资金来源除了国家财政拨款之外，还有很多其他的方式，这也表现出我国教育资金对国家财政的依赖性较强[1]。不过，随着教育体制的改革，传统的会计制度已经无法适应社会的发展，在旧会计制度基础上渗透了新的理念和方法，并对一些现存的问题进行改善，全面兼顾绩效、预算、资产等各方面。同时，收入和结余等科目的增设，使得高校的资金结构更加清晰化，管理方式也更加方便，而权责发生制的引入，使高校财务人员以及领导人员增加了支和村的观念，从而促进高校财务管理工作的规范化。

（二）有助于准确地反映高校资产

在高校的资产结构中，固定资产是其中占比较大的一部分，在旧会计制度中，通常是根据一定比例提取固定资产的维修费用，这部分维修资金非常少，对于固定资产的价值缺乏重视，在管理方面也比较欠缺，很容易造成固定资产的闲置或者不合理使用。同时，对于固定资产的折旧，由于处理方式不当，或者没有处理到位等，都会出现高校财务账面和实际资产不相符的现象，那么也无法真实、有效地反映出高校的资产情况[2]。在新会计制度中，它对固定资产的折旧有了明确的要求，提出要按时对其进行折旧处理，并对其使用寿命进行估算，然后分摊其成本，并且还增添了累计折旧、累计撤销等科目，极大地促进了高校资产的准确核算。通过这样的方式，能够有效地解决以前的各种问题，并且可以准确计算高校固定资产，从而实现对高校资产的准确反映。

（三）有助于准确计算高校人才培养成本

随着我国的快速发展，高等教育也逐渐转向大众化、普遍化，越来越多的人进入到大学学习，与此同时，高校的收费标准也深受人们的关注，想要制定出合适的收费标准和收费方式，就必须要有完整的教育成本核算体系[3]。目前，高校的类别不同、专业不同，那么相应的人才培养成本也不尽相同，在旧会计制度中，由于各种问题的存在导致无法准确地计算出人才培养成本，而在新会计制度下对不同的教育经费进行了分类，高校教学、科研是分开核算的，还有固定资产折旧管理，能够合理地计算出人才培养成本，有效地解决之前所存在的问题。同时，在新会计制度中，还在高校的财务管理中国引进了现代企业财务管理理念，这样一来，极大地促进了高校财务管理水平的提升，所以，新会计制度对于高校人才培养成本的计算具有重要的作用。

（四）有助于提升高校财务执行力

新会计制度的实行，对于高校财务管理工作的内容进行了规范，通过多方面的完善和补充，促进了高校财务管理水平的提高，使高校财务相关人员能够更加全面地了解工作的具体内容，明白各项工作的需求的标准。精准的财务控制以及高校资产管理，不仅可以保证高校固定资产核算的有效性，还能够防止在无形财产核算时期内出现漏洞现象[4]。同时，完善的成本核算体系，以及确切的财务管理相关内容，对于高校财务工作的开展能够为其提供合理的依据和标准。比如在目前的新会计制度中，资金返还额度的增添为工作的开展提供了较大的便利，对于高校需要核对处理的返还资金情况等，通过合理地细化，使得财务相关人员在工作时可以直接依据相应的标准。在高校财务管理工作中，全面化的处理方法既有助于工作内容的完善、提升工作质量，还能够在后期核对或者处理时更加便捷化。在提升高校财务管理水平的基础上，通过新会计制度的落实，以及对资金的结余管控，有效地促进高校财务资金的使用透明性[5]。

（五）对财务管理人员的要求更高

首先，新会计制度的实行，高校财务相关人员需要同时掌握预算会计和财务会计的处理能力，而其自身的专业能力大多是在工作中积累而成的，之前对于财务会计的接触较少，那么相关的操作也不太熟练。其次，高校的各项开支需要分类核算，核算的范围扩大、核算内容更加细致。再次，在制作财务和预算会计双报告的时候，对于其附注要求要更加详细，而部分人员在这方面的能力有一定的欠缺，在实际编制报告时很容易由于失误而造成报告的不全面，这使得高校财务人员面临着较大的挑战。最后，在新会计制度下，对之前的预算会计也有一定的影响，预算管理的难度大大增加。

四、新会计制度下高校财务管理工作的优化策略

（一）细化高校财务管理制度

在目前的发展背景下，人们应该重视新会计制度的重要性，促进高校财务管理水平以及管理质量的提升。一方面，要明确高校经济管理的目标，不断优化财务管理体系，拓宽高校教育资金来源的渠道、完善财务管理方面的基础建设，更好地保证教学工作的顺利开展。另一方面，处理好高校财政的负债问题，促进高校教育的稳定发展。在社会经济水平的不断提升下，大多数高校已经与时俱进，根据自身的经济情况利用投资管理的方式来提升教育经费，这种方式不仅有助于高校经济水平的提升，还能够提高其核心竞争力[6]。同时，多元化的经济收入方式，虽然有助于缓解高校负债问题，但是投资带来收益的同时，也会有一定的风险，对于高校发展存在盲区的方面，一定要加强财务管理，并细化后续项目跟进的内容，有效地避免财务风险的出现。此外，严格遵守相关法律法规等，加强高校内部管理的优化，明确目前高校会计制度的具体内容，加强相关人员的财务风险管理意识，提升高校管理水平，促进新会计制度的有效落实。

（二）加强成本核算意识

高校承担有教育的社会责任，是比较特殊的一类事业单位，其主要资金是来自国家的财政拨款，高校虽然不是市场化的企业，但还是需要有成本核算的意识，最大程度节省资金的开支。高校只有在加强成本核算意识的基础上，有效地进行规划和运营，才能够最大程度保证国家以及高校的利益[7]。部分高校在财务决策方面，由于成本核算意识较差，出现了一些不合理的支出，造成了严重的资金浪费，增加了高校成本，同时，在高校的财务报表中无法有效地反映出来，那么高校也无法了解所存在的问题。在高校的财务管理中要保持账目分明，对于各项事物的支出要进行细化，并利用权责发生制进行管理，然后在大账中记录。例如在教研和人才培养方面，还有行政支出、后勤保障管理等方面，通过对不同项目的成本计算，有效地节约成本、提升资源使用率，优化资源的合理配置[8]。

（三）加快财务信息化建设

新会计制度的实施，对于财务软件系统也有了较高的要求，需要满足会计平行记账这一需求，所以，想要保证财务工作的顺利进行，系统的开发和升级非常重要。这需要满足多方面的需求，一方面是预算会计自动匹配和手动输入结合的需求，另一方面是平行记账中信息量的增加对系统产生的压力，还有因师生财务信息需求而增加的各种功能所造成的系统运行压力。不过，由于当前财务管理工作的全面信息化，财务工作中比较重要的一个环节就是信息化建设，通过财务信息化建设确保财务相关工作的有效开展[9]。同时，要积极使用现代化技术，促进财务工作效率的提升，保障财务工作质量，提高财务电算化水平。

（四）完善新旧衔接工作

为了确保新会计制度的顺利实行，高校应承接旧会计制度的程度，并做好新旧制度的衔接工作，全面梳理高校的资产负债情况。高校财务管理人员可以通过账目情况进行分析，梳理资产负债的情况，对于那些不能收回款和废旧固定资产，一定要及时采取措施处理，并且根据高校实际情况界定经济业务的范围[10]。

（五）提升财务人员的专业水平

在新会计制度实行之后，财务管理相关人员的专业水平对工作的开展非常重要，一定要加强人员的培训，使其了解新会计制度的具体内容。新会计制度中有很多方面都发生了改变，在进行学习和培训的时候，通常是以学校为单位展开，所以组织高校之间的互相交流和学习也是非常重要的，对于实际账务处理中所遇到的共同问题，通过讨论和梳理，互相学习经验，提升降低错误的发生率，避免重复工作[11]。同时，财务管理相关人员除了要了解财务会计、预算会计等一些业务知识内容之外，还需要具备一定的协调沟通能力，加强与预算单位的沟通。想要发挥新会计制度的作用，则需要提升财务管理水平的提升，通过完善内部控制信息系统，促进新会计制度的顺利实施[12]。

结语

随着新会计制度的实行，对当前高校财务管理工作指明了方向，对于高校资金来源的开拓、高校资产的准确反映、高校人才培养成本的准确计算有着重要的价值作用，并且对相关的财务人员也提出了更高的要求。通过细化高校财务管理制度、加强成本核算意识、加快财务信息化建设、完善新旧衔接工作、提升财务人员的专业水平，可以促进高校财务管理工作更加完善。