河湖治理工程建设安全管理实践探索

谭小云

（仁化县澌溪河水库工程管理所，广东 韶关 512300）

我国水利工程建设的水平在逐年提升，而随着社会的发展，人们对水利工程质量和效益的要求也在逐渐提高。近年来，面对出现的部分中小河流洪涝灾害与河道污染现象，作为城市水利建设及管理人员，应从实际存在的安全隐患和管理问题出发，加强河湖治理工程建设力度和管理力度，从薄弱环节出发，有效减少安全隐患，提高河湖治理工程的建设质量。

1 河湖治理工程建设加强安全管理的现实需求分析

1.1 城市河湖径流污染情况分析

城市工业化进程的加快，导致众多污染物质包括车辆排放物、固态废物、尘土、生活垃圾、污水等进入河道中，使得城市河道出现污染。且在城市建设过程中，存在较多不透水路面，雨水沉积成的大量径流无法有效排出，进而进入河道中，破坏原有的河道生态。由此可知，道路雨水是导致河道径流污染的主要源头，分析其存在的污染物质可知，主要包括SS、COD、BOD5、TN、TP等，且道路雨水中上述污染物质含量均超过平均水平。在海绵城市和生态型社会建设理念下，针对河湖中存在的污染问题，在进行水利工程建设时，必须提高重视，确保加强河湖治理，呈现出良好的生态效益。

1.2 河湖治理安全风险点分析

由于河湖的自然属性，在对其进行施工时，需要面对较为复杂的施工环境和施工条件。河湖本身存在水位变动这一特点，同时和季节关系较大，因而若想对其进行建设，需充分考虑汛期影响。而由于施工战线较长，基本无法避免冬季施工，因而面临的施工环境较为恶劣，此为一个较为关键的安全风险点。尤其在汛期，河湖治理属于水下隐蔽工程，如何安全度汛也是需重点关注的问题。在施工过程中，施工人员一般在船舶或岸坡作业，存在滑落溺水风险。且在施工中需要施工大型的机械设备和混凝土板等大型材料，在吊装、转运和安装时存在较高的安全风险。对历年来河湖治理施工现场发生的安全事故进行分析可知，其在水上作业、临水作用以及预制用电等环节存在较为明显的安全隐患。同时，在汛期、重要节假日等则为安全事故常发的重要时段。在了解上述安全风险点后，如何进行安全管理，更需建设和管理人员加强协调。

2 河湖治理工程建设安全管理的四维路径

2.1 事前预防——做好开工前检查

在河湖治理工程开工前，管理人员针对安全管理需求，应做好以下四项工作：一是开工前的审查。审查对象主要包括设计文件、质量文件以及施工资质文件等。对于设计文件，要结合施工要求和现场情况借助BIM技术等进行现场模拟，以排查风险点。对于质量文件，则主要包括材料、机械设备的质检证明文件等。同时要对施工单位提供的“专项施工方案” “施工现场临时用电方案”“安全应急预案”等进行安全隐患点排查。施工资质文件则代表施工单位资质以及安全生产许可证等。此外，在审核时，也要对安全生产责任制度和体系进行审查，确保安全施工有据可依；二是开工前的检测。主要应对施工材料和施工机械设备进行性能和质量检测，并做好对隐蔽工程部位安全隐患的排查工作；三是开工前的危险源控制。在开工前，施工人员和管理人员要联合专业技术人员对施工现场进行勘察，确定重大危险源，并向相关机构备案，分析危险源存在的原因，制定危险源防控措施，创设良好的施工环境；四是施工人员专项培训。应对施工全体人员进行安全意识和安全技能培训，使其了解河湖治理工程的本身安全特性，提高其安全施工意识，确保全程佩戴安全用具。同时对于特种作业人员，要确保其持证上岗，并安排经验丰富的施工人员对其进行安全操作技能培训，尤其对于水上护坡施工环节而言，要确保做好上述施工技术的操作培训工作，并安排专人进行安全操作管理。此外，对于施工人员而言，最重要的可保障安全施工的环节在于安全技术交底。要以施工技术方案和施工图纸为核心，借助BIM技术进行可视化的安全技术交底，尤其应对汛期安全技术进行详细交底，并确保施工人员具备进入下一道工序前必须进行安全技术较低的意识。

2.2 事中控制——做好施工现场管理

1）重要安全危险点管理，首先为施工材料。对于施工材料，尤其是混凝土材料和钢材等，要加强现场性能检测，避免不合格的材料投入使用。同时，对于施工现场的材料，要做好堆放管理。河湖治理工作一般为临水作业或水下作业，对于现场施工材料而言，应搭建材料放置平台，并做好防潮和防腐管理。其次为施工机械设备，要对其进行定期的保养和检查，并确保施工现场配备完善的机械设备，包括车辆、船舶以及挖掘机等，同时要配备好安全生产设备，包括消防设备、救生设备等。对于正在使用中的施工机械设备，安全管理人员应安排专业技术人员定期对其进行性能检测，对发现无法正常运行的机械设备，要及时进行调修。且在施工现场要合理的对施工机械设备进行放置，尽量使其靠近施工点，避免过多移动。

2）危险时段管理，针对河湖治理工程而言，危险时段主要为汛期以及雨雪大雾等恶劣天气。在恶劣天气时段施工时，施工人员和安全管理人员要格外注重施工安全。要密切关注天气变化，并安排专人对变化情况进行跟进，制定安全预警值，并根据风向等制定详细的应急预案，确保能够及时处理突发的安全事故，必要时可暂停施工。

此外，针对汛期，尤其要做好安全度汛管理。以某工程为例，其属于水下隐蔽工程，且在施工的同时也在运行，同时发挥着防汛抗洪作用。而此阶段正处于汛期，工程停工，汛期水位较高，整体稳定平摊后该河湖治理工程均在汛期水位之下。工程管理人员结合工程实际情况，制定了严密的安全度汛方案，明确主体责任。

3）重点施工环节管理，一是挖掘机设备抛投涉及到的安全施工管理。工程人员应着力探索安全可行的过档途径。安排专职人员跟进现场情况，做好指挥，观察石料抛投情况，若一船已抛投结束，则要使空载船行驶至拟抛投的重载船一侧，两船则要呈并排靠拢状，并将两船用缆绳系起来，形成一体构造，此时，挖掘机可使用抓手对重载船上的石料进行摊平处理。处理完成后，形成的块石平台其顶面应与空载船面保持一致。挖掘机此时可在专人指挥下向重载船平稳过渡，观察挖掘机状态，待平稳后可将系两船的缆绳解开，待空载船驶离后，挖掘机可进行抛投施工。接着，施工人员应对挖掘机机身进行调整，使其保持平稳状态，并严格按照相应的顺序进行抛投。具体为：先将块石从船舷两侧向水中同步抛入，后抛投船体中间部位块石。二是混凝土铰链排施工安全管理。要采用专业的铺排船对混凝土铰链排进行施工，沉排纵向自下游往上游进行。具体施工时要严格遵循正确的施工顺序，首先要对铺排船进行锚定，使其定位至沉排区域，接着工程人员要使用吊机设备对土工卷布进行吊装，应将其从运输船转移至铺排船仓库中。下一步要使用吊机吊装混凝土板，应使其吊至铺排船平板上，并采用人工方式进行拼接，形成的排体应为“下层土工布、上层混凝土板”结构，并将其与上卷筒相连接，同时要将其排首连接岸上系排梁，并做好固定。完成上述操作后，待铺排船自行缓慢移动至江中，工程人员应对排体进行放松处理，需使用专业的止排卷扬机，此时，排体会通过圆弧滑板缓缓下沉至河床。在整个混凝土铰链排施工过程中，工程人员要确保佩戴齐全安全用具，并做好对土工布卷和混凝土板吊装、人工拼接排体、移船放排等重点环节的现场安全施工调度。

2.3 事后控制——做好竣工后的检查工作

在河湖治理工程施工完成后，安全管理人员要对各个施工环节进行再次分项验收，要依据施工方案和安全生产规划进行竣工验收。要逐级落实安全验收责任，要进行全面的工程验收安全要素检查。项目法人应做好统一规划部署，安排专门的安全监理机构和质量检测机构进行最终的工程验收，以确保能够真正发现问题和及时解决问题。尤其要加强对隐蔽工程部位的安全验收，依据重大危险源防控方案对其进行安全检查，避免存在可能导致严重安全事故的隐患。同时，在竣工后，管理人员应定期进行维护，尤其在汛期，更要加强安全监控，避免出现护岸滑坡、防汛墙体坍塌等问题。若已经出现上述问题，则要进行方案的再制定，对护坡进行加固建设，确保整体安全。最后，安全管理人员要形成竣工检查报告，对发现的安全隐患进行汇总，并对工程安全等级进行评价，为后期的维护管理提供科学与详细的参考。

3 结语

水利工程的建设专业度较高，对于河湖治理工程而言，其具备水利工程建设的一般特性，即存在较多的安全隐患，因而要加强对河湖治理工程的安全管理。作为河湖治理的管理人员，要具备全过程安全管理理念，并以重大危险源控制为核心，从施工前期、施工过程中和完工后采取针对性的安全管理措施，在专业的检查机具支持下，做好各个施工环节的安全检查，加强“五清四乱”专项整治，并进行安全评价，确保河湖治理工程整个过程安全、高效。