乡村振兴战略下我国农村体育的发展困境及优化路径*

王世军

（郑州职业技术学院，河南 郑州 450000）

随着我国经济社会的发展，我国各省市经济开始转型，乡村经济转型被提上日程。以农村农业农民为主的“三农”问题是关乎民生的关键性问题，对推动乡村经济发展起到至关重要的作用。为解决乡村发展的关键问题，习总书记在2017 年党的十九大报告中指出：“坚定实施乡村振兴战略”，将乡村振兴上升为国家战略[1]；同时，提出要“推进健康乡村建设”。健康乡村需要有健康的体魄相辅相成。体育产业作为带动农村活力的重要产业之一，农村体育也是振兴乡村发展的重要途径。同时，在2019 国务院印发的《体育强国建设纲要》中明确指出：“紧密结合美丽宜居乡村、运动特色休闲小镇建设……探索发展乡村健身休闲产业和建设运动休闲特色乡村[2]”。乡村体育成为了推动乡村振兴发展的新模式。乡村体育不仅能够推动乡村经济转型发展，同时也为了满足人们群众对日益增长的美好生活的需求。为了推动乡村振兴，农村体育的发展不仅满足了人们的精神需求，同时乡村振兴战略也为农村体育事业的发展提出了新的要求，农村体育事业的开展是实现乡村振兴的重要举措。然而，当前我国农村体育仍然存在各地域发展不平衡，资源配置不合理，发展模式和渠道单一等问题，是农村体育发展的制约因素，那么，在乡村振兴的战略下，如何更好地推动农村体育的发展？鉴于此，为推动乡村振兴，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求[3]，本研究对当前农村体育进行分析，并提出农村体育的发展路径，旨在为乡村振兴战略下，农村体育的健康发展提供理论指导。

1 乡村振兴战略下农村体育发展的重要性

1.1 优化乡村产业结构，推动乡村消费转型

体育产业作为推动经济社会发展的重要产业，对于带动社会就业及消费有积极的推动作用。一方面，近几年随着我国供给侧结构改革的开展，城乡各区域产业的发展围绕当地居民的需求进行调整和完善，农村居民的物质生活水平逐渐提高，越来越多的村民开始追求精神和娱乐休闲消费，同时随着人民健康意识的不断增强，农村体育及休闲活动开始成为大部分村民的首选。随着乡村振兴“产业兴旺”的要求，乡村各类产业开始覆盖，丰富了农村产业的类型和结构，有效增加了乡村的第三产业服务业的占比，对优化和丰富乡村产业结构起到良好的推动作用[4]。另一方面，农村体育产业作为新的消费出现在村民的生活中，村民的消费逐渐从“衣食住行”向娱乐健身休闲等方面转变，乡村居民的消费也开始转型，有利于推动体育消费需求的增长。农村体育的开展推动乡村产业兴旺的同时，也为村民提供了体育行业的众多就业机会，乡村体育产业结构的优化和完善，需要当地村民的参与，有助于带动乡村居民生活富裕，从而助力乡村振兴的实现。

1.2 助力全民健身活动，提高居民生活质量

随着全民健身战略的实施与推动，我国农村体育活动成为全面推动农村群众身体健康工作的重要举措，为了推动乡村振兴战略的顺利开展，农民作为主力军，其身体健康以及身体素质的提高是农民对美好生活追求和提升生活品质的重要支撑。第一，农村体育的开展有利于村民参与体育活动，在丰富生活内容的同时，提高自身身体素质。农村体育活动一般包括：农村体育健身活动、农村体育赛事、民间体育活动等项目，村民可以在政府及社会组织的引导下，参与各类体育活动，带动全民参与及全民运动，不仅可以提升村民群众的身体素质，还有助于村民和谐相处，打造乡风文明的乡村品牌，促进农民全面发展，助力新农村建设，同时为乡村振兴注入更强大和更健康的人力资本。第二，在乡村振兴战略下，我国人民群众当前已满足了物质需求，因此在精神文明及生活质量方面的追求越来越多元化[5]，农村体育的开展是为推动乡村振兴的重要支撑。农村体育产业通过整合乡村特有的地域及生态环境资源，有助于开展系列康养、民宿、特色小镇等体育项目，对于丰富村民的生活方式和生活质量有积极的作用。我国农村群众的生活质量离不开体育健康项目的开展。

2 当前我国农村体育的发展困境

2.1 农村体育制度匮乏，农民体育意识薄弱

农村体育作为我国体育事业发展的重要组成部分之一，是推动我国乡村体育事业开展的重要推动力，但是我国农村体育的发展受到当前制度机制不够完善和农村居民体育意识不高的影响，农村体育的开展缓慢，农村体育产业也受到制约。主要因为两方面的原因，首先，我国农村体育的发展政策与制度少，政府职能欠佳，与社会组织的互动也较弱，导致我国农村体育发展缓慢[7]。在农村体育发展的过程中常常出现“无人组织，无人管理，无人参与”的三无现状，这主要是因为我国农村体育的管理制度、运营制度和监督管理制度不尽完善，制度引导内容不具体，从而导致农村体育发展的顶层设计内容欠佳，制约农村体育的发展。其次，我国大多数乡村的生活主力军是中老年人，这类人群对于体育活动和体育运动的重要性认识欠佳，对体育活动认识有误差，比如，将“体力活动”或“劳动”认为是体育锻炼，这不利于农村体育赛事及健身项目的开展。同时参与体育运动的人群极少，甚至大多数村民认为体育锻炼浪费时间，认为体育活动会让身体疲劳、影响工作。这主要与农村居民的受教育程度、政府的宣传以及乡村经济社会的影响有直接的关系，不利于农村体育的开展。

2.2 农村体育场地局限，公共资源配置不足

伴随着农村经济的发展，部分乡村开始完善公共设施，开始建立了图书馆、开发旅游景点，但是在大多数空旷的场地仍然缺少健身器材。首先，农村体育的健康发展离不开体育场地场馆等硬件设施条件，城乡发展不平衡是导致我国农村体育资源及农村体育场地设施缺乏的重要因素。体育场地局限和公共体育服务的不完善制约了农村体育的健康发展，不利于乡村振兴。主要表现在，当村民想参加体育锻炼的时候，出现没有场地没有场馆等情况，从而也削弱了村民进行体育活动的热情，制约农村体育的开展[8]。其次，乡村公共体育资源配置存在众多问题。我国当前大部分农村体育设施较城市而言，呈现滞后的现状，例如，当地虽然安装了简单的健身器材，但仍存在数量太少，不能满足供给，同时不能实现“15 分钟”运动圈；还有部分乡村的健身器材破旧，存在安全隐患，这些公共体育服务不完善的情况不利于农民参与体育活动。除此之外，乡村由于占地面积小，经济发展缓慢，体育场馆更是寥寥无几，室内项目更是受限。与城市体育资源配置相比，乡村体育设施及场地资源明显不足，导致村民无地无处进行体育活动，更没有条件开展体育赛事或其他民族体育项目。

2.3 农村体育模式单一，体育专业人才缺乏

村民对体育活动的认知较浅，对体育活动没有充分的兴趣，这主要是由于农村体育项目和模式单一导致。首先，政府对农村体育发展的各方面投入较少，因此，农村体育活动的创新性欠佳，活动类型以社区健身器械和其他简易的健身项目为主[9]。例如：太极拳、广场舞等传统的健身项目，未跟随当前体育产业的跨界融合的创新领域，从而导致农村体育模式十分单一，为了顺应体育产业的发展和人民群众对体育活动的需求，农村体育的发展也不能仅仅在体育行业发展，应该是与众多其他行业实现跨界融合，包括但不仅限于旅游产业和休闲产业等等。跨产业融合不足时导致农村体育发展缓慢的重要原因。其次，随着我国新型城镇化的推进，我国流动人口呈现下降的趋势，乡村常住人口开始逐渐增加，但是体育产业专业人才仍然较为匮乏，农村体育产业的开展受到制约，呈现出农村居民体育锻炼缺乏科学指导，缺乏合理的运动项目安排；同时农村体育赛事发展迟缓也是由于缺乏专业的体育运营管理人才的结果，民族传统项目的开展也存在起步难、宣传方式不佳等问题。特别是乡村体育指导员缺乏，影响村民健身与运动的效果，如果稍不注意还会损害身体健康。

3 乡村振兴战略下农村体育的优化路径

3.1 完善创新农村体育制度，提高农民体育锻炼意识

政策制度及政府职能优化是推动农村体育发展的重要推动力，为顺应乡村振兴战略的开展，完善和创新农村体育的政策制度内容，并且提高农民体育锻炼意识有助于农村体育的健康发展。首先，根据现有的政策文件，依照农村体育的工作暂行规定做好农村体育的管理与组织工作。随着新时代体育事业的发展，我国农村体育也应积极顺应时代的发展，与时俱进，积极响应国家关于公共体育事业开展的要求，完善管理制度和运营政策，转变和加强乡村和乡镇的政府职能，鼓励乡村建立体育管理部门，由专人负责管理专业的事，从而实现“有人管”的常规组织。其次，随着新时代体育事业及全民健身、健康中国的战略开展，我国农村居民对体育运动和体育锻炼有了一定的认知，但是他们对于体育锻炼的意识仍有待提高。只有通过完善的宣传，实现全方位覆盖的农村体育意识的培养和指导，才能够推动新时代乡村的健康发展。农村体育作为推动乡村经济发展的驱动力，能够解决乡村空置的劳动力，帮助村民身体素质提升的同时，帮助解决就业问题。经济发展是带动乡村振兴的重要前提，助力乡村发展。

3.2 完善乡村公共服务体系，强化农村体育资源配置

我国农村发展相对较落后，与城市相比，我国农村体育的发展也相对较缓慢，主要表现在乡村体育设施不足、公共服务体系不完善，同时乡村资源整合力度欠佳，因此为推动乡村体育的快速发展，应积极从这两方面着手。其一，为了满足农村居民日益增长的体育锻炼需求，首先应从搭建完善的体育公共设施着手，体育产业不同于其他产业，体育场地设施及公共服务体系是体育产业开展的前提条件。因此，乡镇政府应积极加大和丰富农村体育设施及体育场地建设的投入，满足村民参与体育的需求。供需平衡能够有效推动村民参与和农村体育发展。其二，为助力乡村振兴，农村体育应注重多元化发展，将各乡村特有的旅游资源、地域资源及商业资源等培育和打造为特色小镇、精品体育村落或民族特色体育场地（非物质文化村落）等特色乡村IP，打造区别于城市体育的乡村体育产品，吸引更多当地居民及城市人群参与，从而推动乡村生态文明建设，同时激活乡村的消费转型，助力乡村振兴战略的实现。

3.3 延伸农村体育的产业链，夯实农村体育人才梯队

为推动乡村振兴产业兴旺的要求，延伸农村体育产业链和夯实体育人才梯队是推动农村体育发展的重要引擎，同时可以有效带动乡村的经济发展，激活乡村发展活力。其一，呼吁和鼓励农村体育项目采取开放的态度，结合丰富的体育资源和当地特色旅游资源及民俗资源，丰富农村体育产业的内容，打造各种各样的农村体育内容，广泛开展各类“体育+”融合产业，推动农村体育的蓬勃发展。同时有助于带动体育产业、旅游产业、农业、商业等各大产业的融合与合作，在融合的过程中，积极创新融合模式，形成产业链，有效推动乡村振兴产业兴旺。其二，专业的体育人才是推动农村体育发展最重要的人力资本，体育人才包括但不限于社会体育指导员、体育教练等在内的专业人才。乡村乡镇政府应积极培养和推荐社会体育指导员，帮助和指导农村居民进行科学的体育锻炼，同时宣传和引导村民对体育运动有全面的认知。另外，专业人才梯队的建设有利于推动体育产业与其他产业的融合发展，丰富农村体育项目，全方位全周期指导和帮助农村居民进行体育锻炼，从而助力乡村振兴战略的实施。

4 结语

农村体育是我国体育事业发展的重要组成部分，在助力乡村振兴战略的工作中非常受重视。农村体育的发展不仅提升群众的生活质量，同时助力群众对健康生活的追求，能够有效帮助农民提高身体素质，有助于将乡村打造为文明和谐及生态和谐的新农村。乡村振兴离不开新兴产业的发展与振兴，积极盘活当地村民参与体育活动的热情有助于推动乡村振兴乡风文明，盘活各地体育资源有助于乡村振兴产业兴旺，丰富“农村体育+”融合产业的开展有助于乡村生态宜居和村民生活富裕，政府的积极参与有助于乡村发展的有效治理，能够有效推动乡村体育的发展，同时推动乡村振兴。为推动乡村振兴战略，农村体育仍需继续进行创新和探索实践。