把中国人的饭碗牢牢端在自己手中

文/黄昱森

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”深刻阐述了粮食安全的极端重要性。

党的十八大以来，我国提出了确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色的粮食安全之路。近年来，我国粮食生产连年丰收，全国粮食总产量连续6年稳定在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量470公斤以上，远远高出国际400公斤的平均水平。近日，国家粮食和物资储备局局长张务锋在接受人民日报采访时指出：“我们也要清醒认识到，粮食安全仍然是全球性的重大课题，实现联合国2030年可持续发展议程‘零饥饿’目标面临着严峻挑战；受新冠肺炎疫情等影响，国际粮食供应链不稳定因素增加；我国粮食消费需求刚性增长和资源环境硬约束并存，粮食供求中长期将处于紧平衡态势。在这个问题上决不能掉以轻心，要始终紧绷粮食安全这根弦。”

确保口粮绝对安全情况下适度进口。虽然粮食生产连年丰收，但我国仍是世界最大的粮食进口国。2014年以来，我国粮食进口量一直保持在1亿吨以上，2020年达到1.43亿吨的新高。因此，粮食安全这根弦任何时候都不能放松。依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全，才能把饭碗牢牢端在自己手上。

稳产增产是端牢中国饭碗底气所在。提升科技含量，优良品种和装备技术是粮食稳产增产的关键。“十三五”时期，我国在小麦、水稻、玉米、大豆的优质、抗逆、宜机收等新品种选育方面取得突破。但我国种子产业的整体竞争力却不强。很多种子依然大量依赖国外，尤其是高品质的种子。目前，种业强国已进入“常规育种+生物技术+信息技术+人工智能”的育种4.0时代，形势逼人。我们一定要打好种业“翻身仗”，培育具有自主知识产权的优良品种，通过提升育种技术实现粮食产量稳中有增。提升农业装备水平，推动粮食生产机械化、智能化。聚焦基层农技推广体系改革创新、优质绿色高效技术示范推广、重大农业技术协同推广模式构建完善等方面，提升推广服务效能，引导扶持农业社会化服务组织开展技术指导，加快科技进村入户，促进生产的稳定发展。

严守耕地保护红线。耕地是粮食生产的命根子。人多地少，是我国的现实情况。同样面临的问题还有土壤退化和荒漠化，更糟糕的问题还有土壤污染，如重金属的污染、塑料薄膜的污染等。党的十九届五中全会提出，坚持最严格的耕地保护制度，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。2021年4月21日国务院常务会议通过《中华人民共和国土地管理法实施条例（修订草案）》。草案强化对耕地特别是永久基本农田的管理保护，严守耕地保护红线，在严格控制农用地特别是耕地转为建设用地的同时，进一步明确控制耕地转为林地、草地等其他农用地，严格执行耕地“占补平衡”制度。

从你我做起节约粮食减少浪费。增产不忘节约，消费不能浪费。在高度重视粮食生产的同时，也要高度重视节约粮食，把节约粮食放在与粮食生产同等重要的位置上。《中国城市餐饮食物浪费报告》显示，2015年我国城市餐饮业仅餐桌食物浪费量就有1700万至1800万吨，相当于3000万至5000万人一年的食物量。2020年9月，国家粮食和物资储备局发布《关于创新举措加大力度进一步做好节粮减损工作的通知》，大力推动建立政府主导、需求牵引、全民参与、社会协调推进的节粮减损新机制，努力形成节约集约、绿色低碳、科学健康的粮食流通方式和消费模式。2021年4月29日，十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过《中华人民共和国反食品浪费法》。厉行节约、反对浪费不再仅仅是倡导和号召，已经成为生效的法律条文。厉行节约，反对浪费，弘扬传统美德，保障粮食安全，防止食品浪费从此有法可依。

粮食跟我们每个人的生活都密切相关，在粮食生产出来以后，经过收购、储存、运输、加工和销售等多个环节，从田间到工厂、从产区到销区、从超市到餐桌顺畅流转，才能有效保障每一个老百姓、每一个家庭对于粮食消费的实际需要。所以确保粮食安全也是复杂的系统工程，“对外”需要进口部分粮食，“对内”需要提高粮食生产能力，不仅靠育良种，还要靠种良田，注重土地保护，完善粮食生产、加工、收购、运输、储备、销售供应链。本期“特别策划”从粮食安全的角度，系统介绍了我国粮食的进口情况、水稻生产发展现状以及耕地保护等相关内容。