“一校一球一操”背景下我国啦啦操运动竞赛发展路径研究

袁猷超 任抄文

(1.长沙师范学院 湖南长沙 410000;2.长沙市明德华兴中学 湖南长沙 410000)

2001年，啦啦操传入中国；2008年，啦啦宝贝亮相奥运会表演舞台；2013年，啦啦操项目成为国际单项组织，具有着十分广阔的发展空间。教育部体卫艺司大力推行“一校一球一操”“一校一品”等模式，体育部则以“送培到基层”“教练员、裁判员培训”等方式来推动啦啦操发展。以上举措给啦啦操项目的发展提供了强大的动力和广阔的发展空间，为啦啦操进校园开辟了一条全新的道路，同时也为啦啦操赛事的开展打造了十分有力的文化基础和政策环境。

1 我国啦啦操竞赛现状

啦啦操运动自从传入我国，就凭借其独特的运动项目特征魅力，以竞赛的形式在全国范围内不断推广，获得了飞速发展，得到了其应有的地位。

1.1 我国啦啦操竞赛体系

1.1.1 我国啦啦操竞赛组织管理体系

我国啦啦操赛事组织管理体系由两大平行部门主管，是一种自上而下的组织管理关系。它们分别是中国大学生体育协会—中国大学生体育协会健美操艺术体操分会—30个省区啦啦队联络处和国家体育总局体操运动管理中心—全国啦啦操委员会—31个省级啦啦操委员会—101个市级啦啦操委员会[1]。两个组织各司其职，分别开展不同的啦啦操竞赛，分别对裁判员、教练员、运动员等进行培训。

1.1.2 我国啦啦操竞赛赛事体系

在国家体育总局与教育部的大力组织与推广下，啦啦操赛事种类与频率出现了井喷式发展，其中全国常规联赛超过50站[2]。例如，两者联合推出的全国啦啦操联赛、全国啦啦操锦标赛和全国啦啦操冠军赛等。此外，中国大学生体育协会还推出了全国学生啦啦操锦标赛、全国中学生健美操啦啦操锦标赛、“特步”中国大学生足球啦啦队选拔赛等极具魅力和特色的赛事。国家体育总局推出的中国啦啦操公开赛、中国啦啦操大奖赛等，包括系列赛、大奖赛、邀请赛以及商业性赛事等。

1.1.3 我国啦啦操竞赛内容体系

在啦啦操竞赛内容体系方面，教育部中国大学生体育协会和国家体育总局先后颁布了一系列啦啦操规定动作，从不同水平、年龄层次来推动啦啦操项目的全面可持续发展[3]。例如，由教育部推出“中国大学生啦啦操竞赛规定动作”“中国中学生啦啦操竞赛规定动作”；体育部推出的“2011版全国啦啦操规定一级动作”“2016版全国啦啦操规定动作”“全国啦啦操七彩星级规定动作”“2020版全国啦啦操规定动作”；以及双方共同推出的“2014版全国校园啦啦啦操示范套”“2016版校园啦啦啦操示范套（大学）”等。

1.2 我国啦啦操竞赛的地域差异

我国地域辽阔，啦啦操竞赛的地域差异性较大。通过分析全国啦啦操联赛总决赛和全国学生啦啦操锦标赛秩序册[4]，得出2016—2019年度参加全国啦啦操联赛总决赛的人数约为2万4千人，参加全国学生啦啦操锦标赛的人数约为8千人[5]。广西、江苏、河南、广东、湖北等地一直是参赛主力军，参赛人数、参赛队伍数以及竞赛水平都处于前列。而贵州、新疆、黑龙江等省份的参赛队伍和人数相对较少。此外，经济因素、推广力度、教练员水平的差异也导致啦啦操竞赛特点、竞赛水平存在一定差异。

1.3 我国啦啦操竞赛的推广与传播

目前，我国啦啦操赛事推广与传播的途径主要为，学校推广、培训推广、媒体推广。学校推广主要是2011年初，体育部门和教育部门专门负责啦啦操运动的学校推广与传播。培训推广是指从2013年起，体育部门和教育部倡导的免费“拉盲”培训，促进啦啦操在校园普及。媒体报道是指我国啦啦操重要赛事，吸引了啦啦操运动爱好者的关注，扩大了啦啦操赛事的影响力。

2 我国啦啦操竞赛发展面临的挑战与困境

2.1 啦啦操竞赛体系

2.1.1 组织管理方面

我国啦啦操项目在体育部门和教育部门共同推广下得到了迅速发展。但同时也出现了一定的问题，比如在裁判员、教练员认证和培训方面就有两套不同的体系，裁判员在晋升时需要的执裁经历，双方各自不认可；此外，在项目设定、人数要求、评分分数分配上也有区别。总体来说，两者的项目管理和评判尺度不一，各自为政、缺乏统筹。啦啦操赛事不仅在赛事的市场化发展上受到了一定的制约，而且该项目的长远发展和赛事的权威性也受到了影响[6]。

2.1.2 赛事结构方面

啦啦操赛事的正在逐年增多，增加了啦啦操队员的参赛机会。但存在赛事层次重叠、赛事办赛理念和特色不鲜明、赛事间缺乏关联度等问题，除全国啦啦操联赛和总决赛之间有直接过渡关系外，其他赛事之间都是平行赛事，没有关联。

2.1.3 竞赛内容方面

体育部门和教育部门根据年龄层次，推出了技巧、舞蹈啦啦操规定套近100余套，这对啦啦操普及推广无疑是非常有效的，但是过多的规定套导致参赛队伍过分地依赖规定动作，缺乏自主创新意识，创新水平无法快速提高，竞赛的整体水准降低，丧失观赏性。

2.2 参赛区域与竞赛水平

从参赛区域角度出发，啦啦操在我国的发展呈现出了不平衡的态势。仍有部分地区参赛队伍或参赛人数严重不足，各地域参赛队伍数和人数差距较大，竞争机制没有很好地形成。国家级赛事上队伍水平参差不齐。

2.3 赛事宣传

啦啦操在我国起步较晚，发展快，但社会认知率不高，与赛事规模较发达国家相比仍有距离，赛事影响力相对不足，缺乏产业管理和运作的专门人才[7]。主要表现为：宣传缺力度，欠规范；缺乏有一定影响力的赛事直播平台，且渠道单一。

3 我国啦啦操竞赛发展路径——构建四级竞赛体系

3.1 我国啦啦操四级竞赛体系的构建目的

我国啦啦操四级竞赛体系的构建要保留我国原有啦啦操竞赛体系好的一面，以啦啦操的可持续发展为总目标，促进啦啦操的普及与提高相结合，丰富我国啦啦操竞赛体系的内容，推动校园足球和学校体育的发展。

3.2 我国啦啦操四级竞赛体系的构建原则

以校园足球四级竞赛为基础，联动发展，以制度规范为保障，加强优势整合，弥补缺陷，实现互利共赢，共同发展，并充分借鉴和吸收国内外相关项目的成功经验，以满足核心参与主体——“学生”的身体健康和心理需求。

3.3 我国啦啦操四级竞赛体系的构建路径

啦啦操的四级竞赛体系是指依托校园足球四级联赛模式融合发展[8]，由区县级、市级、省级、国家级逐级递升的，以促进啦啦操的可持续发展为目标的四级体系。各级参赛队伍在所在地区报名参赛，不允许跨区参赛，比赛的各组别项目中获前三名有资格进入下一级比赛。

第一级为区县级——啦啦操基层赛：啦啦操项目目前已有一定的群众基础，区县级的大中小学可根据相应组别报名参赛。

第二级为市级——啦啦操提高赛：市级赛是区县赛的提高赛，代表了该市啦啦操发展规模和运动员的技术水平。

第三级为省级——啦啦操发展赛：省级赛事是各市区中优秀队伍的集合，代表各市区的啦啦操普及程度和竞赛水平。

第四级为国家级——啦啦操精英赛：国家级赛事是国内最高级别的赛事，也是极具观赏性和竞争性的赛事。优胜队伍可代表国家参加国际比赛，同时四级赛事采取逐级积分制用来定位运动等级。

3.4 我国啦啦操四级竞赛体系的制度保障

我国啦啦操四级竞赛体系的正常运作需要各项规章制度的保证，在体系构建过程中，需要制定一套完整、系统、科学的竞赛规章制度，如建立竞赛活动分级竞赛制度、竞赛注册制度、激励措施、啦啦操竞赛承办点进行客观评价制度等，促进其更好地发展[9]。

4 结语

（1）当前，我国啦啦操项目具有较好的校园基础，且竞赛活动频繁，参加啦啦操运动的人口增长快，普及范围不断扩大，运动竞技水平不断提高。

（2）我国啦啦操项目的主要竞赛活动是在体育部门的全国啦啦操委员会和教育部的中国大学生体育协会的管理下独立开展比赛，或联合开展比赛；开展的赛事繁多，开展成果显著，发展前景可观；从组织结构上，是两大平行部门主管，自上而下管理；从竞赛层次上，只有省级和国家级两级比赛；竞赛体系仍需进一步完善，存在参赛门槛低、地区发展不平衡、竞技水平较低、市场化程度不高等现象。

（3）以促进啦啦操的普及与提高相结合，丰富我国啦啦操竞赛体系的内容，推动啦啦操、校园足球和学校体育的健康可持续发展为总目标，构建我国啦啦操四级竞赛体系；四级竞赛体系由区县级、市级、省级和国家级竞赛构成，所对应的赛事名称分别为啦啦操基层赛、啦啦操提高赛、啦啦操发展赛、啦啦操精英赛。通过建立四级赛制的运动员等级制度、四级分级赛制、竞赛资格制度、竞赛奖励制度、竞赛活动评价制度和赛风赛纪制度，以确保四级竞赛体系的良性运行。