基于个案的城市社区广场舞自组织资源动员的机制研究

吴思琪 武汉体育学院

随着我国经济和政治体制改革的推进，政府逐渐转变职能，政府提出要不断推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，不断加强社会组织的发展活力。政府部分社会职能被转移到社区，需要由社区来承担。城市社区作为我国服务居民群众的“最后一公里”，其在促进社区治理中发挥着不可替代的重要作用。在众多社区组织中，社区体育组织是维系基层居民参与体育活动的桥梁与纽带。广场舞无疑不是社区体育自组织中的典型代表。社区广场舞自组织的形成有其偶然性，也具备一定的必然因素。广场舞自组织是如何产生并发展，当受到现实因素的制约时，社区广场舞自组织是如何克服困难，继续维持生存，这又对社区体育的治理有何启示？本文以上饶市信州区北门街道的Y社区为调查对象，以资源动员为理论基础。带着上述问题进行思考，展开本研究。

一、资源动员理论

“动员”一词原为德文，名为“Mobilmachung”，意思是“使....动起来”。该词最初运用于军事领域，意为使....做好“战争准备”“进行战争动员”，即现在意义上的动员。《现代汉语词典》对动员的定义，其中一个定义指，发动人参加某个活动。动员作为一种集体行动的方式，在社会活动的发起过程中起到了积极作用。二十世纪五六十年代，西方社会运动蓬勃发展，将社会运动视为非理性行为的集体行为论范式地位被动摇，逐渐退出历史舞台，资源动员理论成了社会动员研究的第一代理论。在资源动员理论的指导下，西方学界围绕着动员的主体、动员的方式、动员的资源、动员的机制等问题进行了探讨与研究。资源动员理论的奠基人物是麦卡锡和扎尔德，他们发表的《资源动员与社会运动》和《社会运动在美国的发展趋势》成了资源动员理论的基础。资源动员理论适用于解释那些新兴的具有理性特征的、资源因素作用突出的集体活动，在资源动员理论中，“动员”指的是新兴社会集体活动的发起者利用各种手段和策略积极调动物质、成员和话语等资源，从而发动社会集体活动的行为。“动员”一词强调了组织者在新兴社会活动发起过程中起到的积极作用。动员作为一种行动的方式和结果在社会活动的发起过程中起到重要作用。而资源动员理论正是适用于解释这种大规模，大范围的自发性的群众活动组织的形式。

二、研究方法

（一）个案研究法

个案研究其本质是一种田野研究，通过直接接触、深入观察的方式了解研究对象的研究方法。本研究选取江西省上饶市信州区北门街道Y广场舞自组织作为个案研究的对象。选择该案例的依据是：（1）江西省上饶市北门街道Y社区广场舞自组织人数多达200余人，人数上证明其具备一定的典型性。（2）参与广泛。该广场舞队，队长有6个，起初是由6名退休的中年女教师由于热爱跳舞组成的广场舞兴趣小组。随着组织的不断发展到现在已有200名成员，成员来自各行各业。（3）该组织具备显著的自发性特点，该组织是非政府性、非正式性的社区体育组织，其内部的运行、参与者、支持者全部是群众自发形成的，且自主管理。（4）影响较大。该广场舞自组织自形成以来，经常受到一些企业的邀请，参与市老年人文化活动宣传，并受邀参加一些商铺开业邀请，负责活跃气氛扩大影响力。这群广场舞爱好者，不仅充实和丰富了退休生活，并为组织后续活动的开展赢得了外部的支持。

（二）观察法

为了了解Y社区广场舞自组织的动员机制，笔者参与到组织的活动中去。通过参与活动，对组织内部的运行进行观察与思考，进而探索组织成员如何获取资源，并动员资源。

（三）访谈法

访谈法是本研究获取有关资料的最主要的办法。本文对Y社区广场舞自组织的 6 位主要负责人进行了详细的访谈，了解组织自建立至今发展过程中的一些经历。

（四）文献资料法

在开展本研究之前，笔者在知网、万方、维普等数据库检索相关文献，并精读石大建的《经典诵读的社会动员机制》，为后期文章的撰写打下基础。

三、Y组织兴起的背景

资源是任何组织运行与发展的前提。随着新中国的成立，20世纪90年代后，单位制逐渐解体，社区制逐渐建立。一些群众体育组织逐渐拓展了获取资源的渠道。Y社区是从2006年区政府开始建设城市规划，打造美丽社区城市建设时成立的。北门街道属于老城区靠近市中心，市直属小学、中学、高中、医院、大型商场全部聚集在这一块，使得北门街道常住人口多。北门社区虽然生活便利，但居民居住的环境相对拥挤，可以活动的范围较小、周边可供居民休闲活动的场所及基础设施十分匮乏。随着政府美丽社区工程的实施，2006年起老城区改造，大量占用城市用地面积的土地被征收。老城区中大量占用城市用地的老破小的房子被政府改造，上饶市第一个电梯房小区建立，很多市民住进了高楼里，小区也将一些分散住户汇集到了一起，由此北门街道Y社区成立了广场舞自组织。城市建设为该组织的成立提供了契机。

四、Y组织活动的资源动员

（一）场所资源及其动员

众所周知，广场舞活动的开展需要场所。场所要选在远离居住区避免扰民且能够满足身体活动所需的空间。由于政府对城市建设的大力扶持，居民的居住环境发生了巨大变化，给广场舞活动的开展提供了一定的场所。Y社区广场舞组织也经历了三次搬迁，由起初的小区内部迁至到小区对面河边空地。其人数在不断扩大，周边的居民看到人数不断增加，也自发的加入其中，其中也吸引了几位下班后希望充实生活的政府工作人员，在与Y组织相处和一起参与活动的同时，她们不仅充实了业余生活，也结交到了很多朋友。于是这几位政府工作人员自发将这个情况向单位汇报，很快政府城市建设工程优先将北门街道化为重点建设点，于是Y组织的赢来了第三次搬迁，这次搬迁也是最后一次搬迁，政府为这群广场舞爱好者修建了一个户外活动场所，不仅靠近居民居住地、且空间极大、还为组织提供了可播放音乐的大型设备。

综上，城市规划建设为组织提供了场地资源。并动员了政府工作人员为组织赢得了后续发展的场地资源。

（二）资金资源及其动员

随着组织的人数不断扩大，起初只是为了锻炼身体的阿姨们意识到了，她们每日开展的广场舞活动不仅是她们的兴趣爱好，而是将其视为她们退休后的一项事业来发展。为了让参与进来的阿姨们有更好的体验感，负责教学的阿姨们开始不断更新舞蹈，音乐和设备。这其中的开销也在不断增大，日常的开销经费主要来源于固定的成员的捐款，但随着开销的不断增大，成员的经费显然不够维持后续活动的开展，很多流动成员，并不愿意主动交活动经费。如何获取后续的活动经费，负责的阿姨们采取了一系列办法且分工明确。主要包括3个方面：（1）向会员收取一些费用。利用熟人关系在组织内部宣传组织的团队精神呼吁组织成员自觉缴纳经费。（2）参与商业活动。组织中成员工作性质广泛，有政府工作人员、有经商的个体户等，进而使得组织扩大了参与商业活动与政府活动的渠道，为组织活动赢得了一定的资金支持。（3）接受外部资金。随着全民健身意识的兴起、群众体育的意识不断增强，政府会定期为该组织捐赠活动经费以表支持。市里体育用品的企业为了宣传品牌，也会定期为向组织提供一些舞蹈的衣服或是用品。

（三）人力资源及其动员

费南通曾用“熟人社会”概括中国乡土社会的基本特征。在中国这样一个关系本位的社会，社会互动过程中广泛存在着非制度化的互动规则和人际关系，在讲关系的中国社会，人情作为一种关系资源是互助方式的中国表达。本研究需要将Y组织放在“熟人社会”的语境中去考察。Y组织的主要管理人员是由建立之初的6名退休女教师组成。她们拥有一定的文化涵养，平时在宣传和活动的开展都发挥了重要的作用，且由于教师职业的特性她们有一定的教学经验，和学习能力，舞蹈的学习都是她们自学并教授给其他成员。在扩大关系网络方面，由于工作性质的原因她们更加容易接触到教师行业的专门人才，其中组织后期负责教学的就是专业的退休舞蹈教师，并与其中一位负责人是同事关系。通过熟人关系，这位负责舞蹈教学的阿姨也加入其中。为了保证舞蹈教学的质量和后期合作的关系组织内部会每月定期给负责教学的阿姨费用。组织的发展运行以及其社会影响力的提升，不仅仅只是依靠组织内部的“能人”，还需要依靠自身的关系网络与经验，协调各方，获取到有利于组织发展的外部资源。Y组织的职业特质，以及其能调动到的社会资源为其组织的后续的发展奠定了一定的基础。

五、结论

就Y社区广场舞自组织的资源动员来说，中国经济的崛起，城市建设的发展，无疑增加了Y社区广场舞自组织所需的物质资源。资源的摄取在中国这个乡土社会中离不开人际关系网络，通过人际关系网进行动员，进而获取到组织所需要的人力、资金、甚至包括场地资源。通过关系的运作，建立其与政府和企业的联系，获取场地与资金的支持。组织中能人的特性与关系网络也在一定程度上决定了组织发展的质量。但对于基层群众体育自组织长久的发展，仅仅只是依靠关系网路获取到的互助是难以维持发展，完善相关的制度及政府的保障才是社区群众自组织得以长久发展的关键。

社区体育治理的启示：

（1）充分发挥政府职能

本研究通过对组织的实地考察，其结果足以证明政府在社区体育组织的治理过程中，政府职能是不可或缺的。自组织发展到一定阶段，各种矛盾冲突单凭组织内部关系网络的能力是无法解决的，根本还是需要政府发挥其职能。政府既要给予自组织充分发挥治理能力，也要给予组织一定的扶持。

（2）加强资源整合能力，提升应对困难的能力

从广场舞自组织发展的案例可以看出，“能人”在社区体育自组织中的重要作用。有效的整合资源，是应对发展过程中困难的必要前提。通过“能人”关系网络，将所需资源有效整合，是社区体育自组织得以生存发展的重要条件。所以加强培育社区体育“能人”就显得十分重要。社区应对体育自组织的信息进行采集建档，建立体育自组织数据库，帮助成功的社区体育自组织与其他社区体育组织建立联系，定期安排交流会议，分享成功经验。建立社区间帮扶机制，成功社区体育的组织结对帮扶相对落后的社区体育自组织。最后建立奖励和评估政策，对治理有效且帮助落后社区的体育自组织给予一定的奖励。评选表现优秀的体育治理能人。增强将个人与集体的联系，帮助各个社区的资源有效整合。