推进随班就读及送教上门工作的机制与模式探索

梁绍权

【摘要】随班就读和送教上门是对残疾儿童教育安置的重要方式，但在实际的实施过程中，缺乏有效的工作机制和教学模式，难以深入推进随班就读及送教上门服务的发展。基于此，笔者结合工作经验，提出构建长效机制的建议以及配套的教学模式。

【关键词】随班就读;送教上门;教学模式

上个世纪八十年代，为了提高儿童教育比例，促进教育公平。国内开始大范围地实施随班就读教育机制。《关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法》，针对不同情况的儿童采取了不同的教育安置方式：生活能力较好的在普通学校就读、不能接受普通教育，在特殊教育学校就读。直至2013年，残疾儿童入学率已经达到了70%，但是还有30%的残疾儿童未能接受教育。从随班就读的实施情况来看，残疾儿童和普通儿童在同等教学资源条件下，学习效果相差较大，并且残疾儿童经常沦为不受教育关注的群体，导致了“随班混读”“随班就坐”现象比比皆是，违背了国家实施随班就读的初衷。另外，还有一部分超出适龄的儿童以及重度残疾的儿童，一直以来都缺乏教育机会，为此《第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）》文件中明确指出：不能到校就读的学生，采取送教进社区、福利院以及进家庭等方式开展教育，或者采取送教上门的方式进行教育。对于残疾儿童而言，和正常儿童一样都是享有平等权利的条件，通过合适的教育方式能够保障残疾人的尊严，从而确保残疾儿童能够积极地参加社会生活，对于部分残疾程度过重的学生而言，教育部门应当提供送教上门的服务，避免耽误残疾儿童错误最佳发展时机。

一、“随班就读”和“送教上门”的含义

（一）“随班就读”的含义

根据《关于开展残疾儿童少年随班就读工作的实行办法》的相关条例，随班就读的对象指的是视、听、智力有中度残疾的学生，一般来说，残疾儿童随班就读指的是在普通的教育机构内，每个班级安置最多三名轻度或者中度残疾的学生，让这些残疾儿童和普通学生一起上课和生活，实现残疾儿童身心健康的正常发展。对于视、听、智力轻度障碍的学生来说，其身心发展同正常学生一样遵循一般的规律，在知觉、记忆、思维等方面都会随着不同的年龄增长而增长。

（二）“送教上门”的含义

根据《残疾人教育条例》第17条：适龄残疾儿童，未能就学的，由当地政府和教育部分统一安排，提供远程教育或者送教上门等方式实施义务教育，并将残疾儿童纳入学籍管理。为残疾儿童提供“送教上门”服务就是为了让教师能够深入到特殊儿童机构当中或者家庭当中，从而为特殊儿童提供教育。“送教上门”体现了国家教育对于特殊儿童的救济性教育，因此，包含了一定的特殊性，需要满足残疾儿童的特殊需求，帮助学生改变生活现状，缓解家庭的教育负担。

二、推进随班就读及送教上门的工作机制

（一）排查学生障碍类型

在推进随班就读和送教上门模式前，首先需要确定教育对象的特征，了解学生障碍类型。一直以来，在排查对象的程序和机制都不完善，因此，想要让残疾儿童能夠得到最好的教育服务，就需要有一个完善的排查程序。在提供送教上门以及随班就读残疾儿童教学服务时，必须要遵守“家长自愿”原则，然后相关工作人员上门，审核儿童的障碍类别以及障碍程度，保证教育部和当地政府提供的服务能够切实改善残疾儿童的现状，并可以更好地动员家长参与到送教工作中来。

一是年满18周岁的残疾学生，这类学生已经超出了九年义务教育的范围，既不属于随班就读的范畴，也不属于送教的范畴，可提供方法让家人进行生活能力的培养。二是单纯肢体残疾的学生，这类学生的智力正常，建议在当地的普通中小学校随班就读。三是残疾程度重的学生，由于个体差异较大，需要为每一位学生制订好针对性的送教计划，抓住该类学生的主要问题，展开针对性的教学。

（二）制订长效执行机制

当完成对象的审查后，针对残疾儿童教育制订一个完善合理的执行机制，保证送教上门、随班就读工作能够长期顺利的开展。具体可以从以下几个方面开展。

一是了解残疾儿童的基本情况，确定残疾儿童是否具备随班就读的能力，若残疾程度较重，申报教育局安排送教上门服务。

二是结合残疾儿童当前的主要问题，制订合适的教育计划。对于随班就读的学生，根据其知识文化水平，选择合适的年级就读。对于送教上门的学生，需要结合学生的需求制订针对性的教育计划。

三是开展评估，对于随班就读的学生进行评估审核，以2个月为评估周期，若学生达不到普通学生的学习标准，重新选择合适的班级进行就读。对于送教上门的学生，以一学期为时间单位，组织专家对于残疾儿童的学习效果进行评估。决定下个学期是否提供“送教上门”服务，若未能达到要求，再制订下一个学期的个别化教育计划。另外，还需要将送教时间频次、人员等以规定和文件的方式具体的落实下来。

（三）完善特殊教育机制

1.完善教师队伍建设。在随班就读、送教上门工作中，普教教师、特教教师、医疗工作者以及专家等都会加入其中，每个人都需要明确任务，分清楚教育工作的重点，才能做好教学工作。尤其是送教上门服务，需要建设一支完善的特殊教育送教队伍，一是需要有专业人员完成残疾儿童的审核评估，还需要有特殊教育教师，和残疾儿童进行沟通和交流。因此，需要当地政府部门和教育部门加大人力和物力的投入，吸引特殊类型的人才，更好地落实残疾儿童的教育。

2.提高教师的专业化水平。在整个残疾儿童教育工作中，教师直接影响学生的学习效果。因此，当地政府部门需要为普教教师、特教教师提供培训的机会，定期举办交流会、经验分享会等活动，让参与送教工作的教师在交流中共同学习进步，促使教师在教学实践过程中，提升特殊教育的工作能力。

3.利用新科技拓宽送教渠道。随着信息技术的快速发展，远程授课是送教上门的一个重要途径，在“送教上门”服务中可以利用信息技术，进一步丰富送教上门的教学内容，家长也可以结合学生的自身情况，在网络上选择适合残疾儿童发展的课堂。另外，网络授课方式也便于送教上门的教师设计课堂，缓解教师送教时间不足的问题。

三、推进随班就读及送教上门的教学模式

（一）教学模式构建

基于目前送教上门以及随班就读现状，笔者认为，在教学中需要以个别教育计划为基础，以课堂教学为主渠道，以课外辅导和家庭训练为保证的综合教育模式。

1.个别教育计划：每个残疾儿童的学习需求不同，需要针对每个随读生和送教生实施个性化的教育。

2.课堂教学：在课堂教学中，需要考虑到个别残疾儿童需求，实施层次化、同伴学习、合作教学等模式，兼顾残疾儿童的教育。

3.课外辅导：在课后辅导时，在个别教育计划指导下，补充课堂教学的不足，巩固课堂成果。

4.家庭训练：结合残疾儿童的需求，指导家长开展家庭训练，弥补学校教学上的不足，巩固学校教育的成果，加强亲子互动，鼓励参与社区教育。

（二）教学课程

根据教育部颁布的《培智学校义务教育课程设置实验方案》，学校构建了文化课程、康复课程和功能训练课程三类送教课程。

1.文化课程：根据入学的基础，选择合适的教学内容，并发放免费教学资料，包含语文、数学等。并布置一定的作业，由家长辅导完成。

2.康复课程：包括感统、蒙氏、语言、脑瘫动作训练、精细训练等。学校需要聘请康复教师，定期评估残疾儿童的身心健康，实现较好康复效果。

3.功能训练课程：主要是针对送教生，指导送教生生活自理训练，如洗手、洗脸、入厕、就餐等，帮助送教生形成一定的生活技能。

（三）隨读、送教的保障

1.申报学籍：教师需要为随读生和送教生建立信息档案，上报教育局信息系统，随时可以查询送教上门学生的信息。

2.设立专项经费：当地政府、教育部门需要设立专项经费，用于教师的工资和补贴，并将随读生和送教生添加到学校的学籍管理系统中，同时为学生申请相应的补助学费。

3.建立档案：责任教师为随读生和送教生建立《学生成长档案袋》，记录学生的基本情况以及教辅记录。另外，建立《家校联系本》，记录教师教学建议及家长期望要求，从而提升教学的效果。

四、结语

综上所述，随班就读及送教上门教学服务，满足了残疾儿童学习需求，实现了教育的公平公正性。但在教学资源、经费、人力等方面还有所不足，需要加强宣传工作，鼓励更多有爱心的个人和群体加入到残疾儿童特殊教育工作中来，为我国特殊教育工作奉献自己的力量。

参考文献：

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[2]雷万鹏.莫让“随班就读”沦为“随班混读”[J].教育家，2020（33）：1.

[3]胡永清，陈德江，谭芋君等.特殊教育学校融合教育推进策略探讨[J].新课程研究，2020（2）：3-6.

[4]陈海苑.推进特殊教育融合发展中存在的问题及对策建议[J].新课程研究：中旬，2019（S01）：70-71.

责任编辑  罗燕燕