黑龙江省进出口贸易现状及对策分析

窦 爽（黑河学院）

进出口贸易对黑龙江省经济的影响重大，分析认识黑龙江省进出口近三年的涨幅是促进黑龙江省进出口贸易发展的重点工作。对黑龙江省进出口贸易的研究有利于提高黑龙江省进出口贸易发展，对进一步增进黑龙江省与其他国家的友谊，促进黑龙江省进出口贸易发展有着重要的意义[1]。

■ 研究的理论基础

（一）进出口贸易的含义

进出口贸易也称对外贸易或国外贸易，是指国家与另一个国家之间的商品和劳务的交换活动。

（二）进出口贸易的结构

狭义上，进出口贸易的结构指在不同的时间和维度，一些商品在一个国家的贸易中所占的份额和比例；广义上，主要包含了数量、产品、地理、方式、模式等五个分量结构。

（三）进出口贸易结构的优化

进出口贸易结构的优化是指进出口贸易结构趋于合理化，各个组成部分之间的关系相协调，能更好地为进出口贸易服务，提高经济效率，从而实现产业结构的优化。

■ 黑龙江省进出口贸易的优势

（一）区位优势

黑龙江省地处我国的最北与最东端，与俄罗斯毗邻，是仅次于广东省的第二大对外口岸省份。是目前我国对俄罗斯贸易及其他周边地区开展包括林业、矿产、油气和水资源、电力、农业等多个领域合作的综合性对外口岸大省。新中国成立后，黑龙江省不断地争取各种经济优惠政策，在保护自然资源的前提下合理地开发利用，发展黑龙江省进出口贸易。

（二）资源优势

黑龙江有丰富的自然资源，良好的生态环境为经济可持续发展特别是有机食品和畜牧业的发展有着得天独厚的地理优势。黑龙江省森林湿地覆盖率全国第九，同时还开发了一批全国独具特色的冰雪游和生态旅游资源。黑龙江省处于东北亚地区的地理中心，在经济、贸易、物流、旅游等方面有很强的辐射和发展带动作用[2]。

（三）政策优势

1.东北老工业基地振兴战略

东北老产业基地振兴战略加快了黑龙江省的发展，实现了黑龙江省经济地快速增长，对建成小康社会具有十分重要的意义。2004年，黑龙江省颁布《黑龙江省老工业基地振兴总体规划》《振兴规划》指出，黑龙江省将加大与韩国、日本等周边国家的合作力度，开辟国际合作新市场。

2.“八大经济区”发展战略

2008年黑龙江省首次提出“八大经济区”发展规划，为全省外贸的发展提供了新的历史机遇。“八大经济区”绿色发展国家战略，有助于黑龙江省进一步发展进出口贸易和国际间经贸合作，进一步科学、规范地发展。为构建黑龙江省的国际外贸发展体系与区域经济融合发展体系注入了一股崭新的经济生命力。

3.“一带一路”倡议

2013年“一带一路”倡议提出，黑龙江省积极响应并提出了构建“黑龙江陆海丝绸之路经济带”的设想。2014年黑龙江省制定了《“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划》，增加通往东北亚国家的国际航线及航班。

4.黑龙江省自由贸易区设立

2019年8月，国务院批准设立中国(黑龙江)自由贸易试验区。黑龙江自贸试验区实施范围涵盖三个片区：哈尔滨片区、黑河片区、绥芬河片区。黑龙江省以政策和制度创新为工作核心，以政策可复制、可推广性为基本要求，努力在黑龙江省建成一个营商环境良好、进出口贸易方式便利、服务制度体系健全、监督安全高质量高标准的自由贸易园区。

■ 黑龙江省进出口贸易发展现状

（一）对俄贸易占进出口贸易比重大且结构不断优化

对俄贸易仍是黑龙江省进出口的主要方向，但受非常态因素影响，各国贸易壁垒增多，使黑龙江省对俄贸易减小。2020年，黑龙江省对俄罗斯进出口总值973.3亿元，对比往年下降23.4%。自俄罗斯进口额878.1亿元，同往年下降25%。

2020年黑龙江省机电产品出口额157.3亿元，同比增长7.6%。出口结构优化，更好地为进出口贸易服务，促进出口贸易在国家或地区的市场经济中发挥出积极作用。

（二）黑龙江省进口贸易受不确定因素影响大

黑龙江省以落地加工、进口原材料为主，但受不确定因素影响交通运输不便，使进口额大幅度减少，进口额下降22.5%。由于非常态因素的限制性政策措施，使包括交通运输费用在内的贸易成本和其他费用较大幅度的增加，使进口贸易成本提高，严重影响着进出口贸易成本，以及我国的进口贸易形式。

表1 2018-2020年黑龙江省对外贸易情况（亿元）

■ 黑龙江省进出口贸易存在的问题

（一）进出口同比增速有所下降

2019年，黑龙江省进出口规模逐级攀升，地区进出口总值达13612.7亿元，同往年增长4.2%，2020年地区生产总值增长百分比下降至1.0%，黑龙江省进出口的影响已经初步显现。2020年，黑龙江省企业累计全年实现进出口服务贸易完成总值1537.0亿元，比上一全年同期相比下降17.7%。其中，进口1176.1亿元，下降22.5%。从贸易的方式来看，一般贸易中实现了进出口1205.9亿元，下降21.6%。从企业的性质来看，黑龙江省国有企业实现了进出口额804.6亿元，下降28.3%；外商投资中小微型企业实现了进出口额116.3亿元，下降8.0%。与此同时黑龙江省生产配货、发货运输均会受到政策性的限制。

（二）国际贸易壁垒有所增加

随着各国家卫生基础上制定了各类贸易管制措施。截至目前，对于我国的货物贸易活动需要采取监督控制措施的国家和地区已经逐步增加，其中医疗物资的出口管制、涉及我国商品的进口管制以及涉及我国船舶的卫生检查等措施都会对黑龙江省进出口形成贸易壁垒。

（三）对我国外贸企业产生负面冲击

黑龙江省外贸企业海外订单比历年有所下滑，外贸企业面临不确定性不仅增加了消费市场的不确定性，也将导致各国对监管制度和全球性监管制度的不确定性。根据黑龙江省统计局数据显示,2020年,黑龙江省各经营主体普遍面临困难。从企业性质看，国有企业进出口额804.6亿元，下降28.3%；外商投资企业进出口116.3亿元，下降8.0%。黑龙江省全省企业累计全年加工制造产业下降1.0%。加工制造业面临的困难将会逐渐显著，劳动者的工资与企业的停滞产生矛盾。

■ 黑龙江省促进进出口贸易发展的建议

（一）加强政策学习，帮扶进出口贸易回升

黑龙江省外贸企业和相关机构全面了解了政策优惠范围，以及国家和全省各地出台的扶持政策。自2020年起相关政策帮扶黑龙江省外贸经济发展重点和关键核心工作、主动服务于进出口企业纾难、推动我国进出口贸易回升，推动边境贸易改革与创新，打造进出口开放新高地[3]。

（二）充分利用海外仓，发挥关税优惠政策

2020年3月26日北京举行峰会主动采取一系列的共同应对政策和积极举动，减少了进口关税、取消贸易壁垒具有很强的传导力。在履行出口合同时出口企业应主动利用自由贸易协定的关税优惠政策，积极申请原产地证书实现关税减少[4]。

（三）寻求变革，缓解外贸企业压力

不论今后的不确定因素变化，还是促进黑龙江省贸易的增长，不应该被动的等待，而是积极地寻求各种措施，把困难转化为机遇以此缓解外企压力[5]。现在各个企业都创新出更加优质的上班模式，所以黑龙江省外贸企业应认真思考如何能使管理渠道创新，积极学习新的管理模式，为今后人才兴企积蓄力量。