浅谈乡村振兴战略背景下乡村档案档案管理问题

赵岐

摘要：在农村管理和农村经济发展的过程中，档案工作既是社会主义新农村建设的重要组成部分，也是国家振兴农村的基本战略的重要组成部分。乡村档案的真实性和完整性是乡村振兴的基本前提，论文对乡镇档案工作在乡村振兴中的地位及作用进行探究和分析。

关键词：整理;振兴;乡村档案

1 引言：

在党的十九届全国代表大会的报告中，习近平总书记提出了振兴农村、减少农村贫困、加强乡镇建设的战略。乡村档案管理，有助于解决农村管理问题，促进农业现代化，实现农村振兴的战略目标[1]，因此，具有重要的现实意义和理论价值。从振兴农村的角度，对乡镇档案工作进行了分析和预测。

2 乡村档案资源含义：

简言之，农村档案资源是指由当地农村生产组织和其他社会实践组织起来的具有保护价值和地方特色的各种媒体的原始记录。在农村管理过程中，要采取扶贫措施，依法认识农村，建设新农村，保护农村环境。农村档案应遵循保护性、客观性、真实性和多样性原则，为振兴农村战略提供丰富详实的文献资料，促进农村档案事业的发展。农村经济;和谐社会;解决“三农”问题;乡村农民对农村档案资源的开发利用将是新时期农村档案价值由数量向质量的飞跃，是从传统服务模式向个性化、知识化服务模式的转变。农村振兴战略的成功实施离不开农村档案资源的开发利用[2]。

3. 乡村振兴战略背景下乡村档案资源开发利用意义

3.1有助于吸纳社会力量参与乡村档案资源建设

社会权力的涵义可以分为广义和狭义。广义上的社会权力是指政府以外的问题，包括非政府组织、非政府组织、社区和个人，狭义上的社会权力是指社会权力。对社会大众而言，广义的社会力量更为典型，农村档案资源的不同开发利用方式有助于提高他们的认知能力非政府组织等社会力量，加强社会公众、企业、事业单位对农村档案资源的利用，促进农村档案的创造性开发、利用、整理和研究创新农村档案文化创新产品，提高对农村档案的认识和重视，增强农村社会力量的积极贡献档案馆以影视发展为契机，拍摄农村广告片、小说片，为广大群众提供视听、口头盛宴，通过上述方式开发利用农村档案资源，极大地破坏了公众和非政府组织对农村档案的传统认识[3]。恢复政府和个人保护农村档案文化的自豪感和责任感，调动更多的社会力量积极参与农村档案资源建设，完善农村档案资源管理与农村复兴战略的顺利实施相结合。

3.2 有助于推动乡村经济、文化、生态和谐发展

农村档案资源是指农村组织在生产、生活、治理等社会实践中所产生的具有保护价值和地方特色的原始档案，是指农村档案资源交通;地方特色;文化遗产;传承;乡土文化;民俗;农村建设;历史发展脉络好的非营利组织，主要由国家组织、档案部门等配套文化机构组成;二是商业性开发和商业性开发，即开发活动;以营利为目的的商业组织，由商业开发组织或者由文化部门和企业组成的联合开发组织组成，共同的目的是促进和谐的农村经济、文化、环境，无论是开发利用、共同利益还是商业开发，都会带来巨大的社会经济效益。

3.3 有助于调动基层档案部门积极性

《档案法》第十三条明确规定，各级各类档案机构和其他组织的档案设施，应当建立科学的管理制度，方便用户使用。保障档案安全，采用先进技术，实现村级档案管理的现代化。但是，村级档案管理由国家档案、民政、农业等部门监督管理，并注意到有关部门的意见。上述法律法规明确了档案在国民经济中的地位，农村档案资源档案管理是档案管理的必然职责。人民档案馆在履行对乡村景观、森林、农田、湖泊、草原的管理职责时，也能获得巨大的社会效益和经济效益。对农村主要环境问题的综合治理，在一定程度上可以促进农村农业的稳定快速发展，支持农村的均衡发展。另一方面，档案部门可以与其他文化部门合作，举办展览、竞赛、艺术展览、实地考察等活动。艺术活动通过农村传统民俗节日、文化旅游节等重要活动来传播和提升农村档案的文化魅力，创造产品。承认档案管理的社会贡献，维护档案管理的稳定社会地位，尊重档案工作，可以激发档案工作者的积极性和文化自觉性。档案管理鼓励档案处更好地为农村复兴战略作出贡献[4]。

4乡镇档案工作中存在的问题

乡镇档案建设是国家基础治理工作的重要组成部分，同时也是国家档案建设工作的基础，但从目前来看，乡镇档案建设工作还相对比较薄弱，在乡镇档案工作开展中缺乏重视，导致对于农村发展中一些关键的资料及档案严重破损，档案的信息化建设也比较落后。

4.1 缺乏档案意识

马克思主义与新农村建设有着密切的联系，但在实践中发现，档案馆对档案建设重视不够，档案意识薄弱，甚至一些领导干部缺乏对乡镇档案建设的正确思考和责任感，对农村发展中存在问题的认识不全面，对乡镇档案建设重要性的认识不明确，导致乡镇档案建设缺乏针对性。健全的运行机制和强有力的城建档案管理机制，影响和制约了鄉镇档案事业的发展。档案与农业生产关系密切，没有用武力解决问题，维护乡镇档案馆合法权益的作用减弱。

4.2 档案建设工作软硬件设施落后

由于乡镇档案工作缺乏重视，在乡镇档案建设工作中缺乏软硬件设施支持。与城市相比，农村地区在经济发展和基础设施建设等方面都比较落后，随着信息时代发展，信息技术已经广泛应用到档案建设工作中去，对于档案工作建设要求及标准也提出新的要求，但由于农村地区还缺乏软硬件设施及基础支持，导致乡镇档案建设工作的存储类型和载体比较单一，不能充分发挥档案建设的基础作用和理论价值[5]。部分乡镇将档案放置在库房或者旧房屋中，不能满足现代化档案管理及存储、开发的需求，而且纸质档案过多，不利于档案存储和传递。

4.3 缺乏高素质专业档案人才队伍

档案建设工作离不开人才支持，在乡镇档案建设中现在还普遍缺乏高素质专业档案建设人才队伍，对档案工作的有序开展带来一定的影响。在乡镇档案建设中档案管理人员多是以兼职为主，档案工作队伍的稳定性较差，而且业务能力不强，很难完全投入到档案管理中去，从而导致乡镇档案存储的完整性缺乏保障。

5 结语

总而言之，在社会主义新农村建设中，乡镇档案工作不仅是国家基础治理工作的重要组成部分，同样也是乡村振兴战略实施的重要举措，在社会主义背景下各级领导干部及党组织人员都要树立科学的档案意识和法律意识，加强对乡村档案基础设施建设，确保乡镇档案资料的完整性和真实性，保护农民的合法权益，为新农村建设提供服务，助力乡村振兴的战略实施。

参考文献：

[1]吕发祥.聚焦基层治理服务乡村振兴 推动农村档案工作实现全 面提升[J].中国档案，2021（02）：32-33.

[2]王燕萍，谢静.建设“气化乡镇”助力乡村振兴潜江华润燃气大力投入乡镇天然气开发建设纪实[J].中华建设，2020（10）：20-23.

[3]李秋绪.乡村振兴视角下的乡镇政府公共服务能力分析[J].现代营销（经营版），2020（08）：34-35.

[4]孙庆娟.河南农业大学“乡村振兴档案信息资源管理平台”项目建设初探[J].档案管理，2020（04）：95+97.

[5]王小媛.乡村振兴战略背景下乡镇干部服务能力建设研究——以绍兴S区为例[J].农村经济与科技，2020，31（11）：263-266.