农产品质量安全存在问题及解决对策

1农产品质量安全问题

1.1农产品生产源污染

农产品生产环境污染加剧，许多地区利用污水灌溉农田。未经处理的污水，既含有农作物生长所必需的养分，又含有有毒成分。盲目使用污水，不仅会污染土壤，而且还会影响农作物生长和质量，损害人体健康。为谋求更好的经济利益，在生产中滥用农药、催熟剂、染色剂、化肥等产品。人类长期饮用或食用这些残留超标的农产品，导致发生多种疾病，甚至引发基因突变。

1.2个体经营方式的弊端

农业生产经营主体数目较多，大多数是个体经营，很难形成规模化生产，严重影响农产品质量。多数农产品还没有制定地方化标准，一些龙头企业和新型经营主体标准不明，不利于生产经营。农产品质量安全标准体系不全面，导致监管工作难以开展。

1.3农产品运输过程中的安全问题

在农产品加工和运输过程中也会因为技术措施不当出现严重的质量问题。很多农产品在二次加工生产者或运输储存过程中，过量使用食品添加剂和非食品类使用添加物品等，有损农产品质量安全。

1.4农产品质量安全的监管体系不完善

一是监管工作不到位。农产品安全监管部门和领导协调管理机制尚未形成，监管力量有限。二是部分监管领域未到位。由于监管任务比较多，再加上部门间职责不明确、沟通不协调，一些外地农产品零售经营还未纳入常规监管。三是支持保障能力弱。试点经费不足，乡镇监察站的工作经费不纳入在财政预算內，缺乏资金保障。

2农产品质量安全问题发生原因

2.1缺乏农业技术人才

在农产品生产过程中缺少高新技术人才，部分群众安全意识较差。部分农民文化素质较低，在农业生产中大量使用化肥和农药，使得农产品质量存在潜在危险，污染土地与生态环境。

2.2农产品生产规模效应较低、标准不统一

目前，中国农业生产显著特点主要体现在：经营组织规模较小，农产品种类较多但相对复杂，生产分散。

2.3监管机制不够严谨，执法力度不够严厉

相对于认证机构目前的职能来说，主要负责的是产品质量认证，但是对于工商部门来说，目前的职能是主要负责市场准入。但是由于执法部门的职责不明确，相关部门的监督力度不够，农业执法部门的人员相对薄弱。

3农产品质量安全问题解决对策

3.1严格执行市场检验制度

加强市场检验，严格控制进入市场的农产品质量，加强农产品批发、零售过程中的检验。在全国大中型城市农业生产基地、批发市场和农贸市场，迅速开展农药残留、兽药残留和其他有毒有害物质检测工作，推广快速检测技术，充分发挥基地检测、快速市场检测、抽查等手段优势，严格市场准入制度。

3.2建立食用农产品信用档案

通过建立食用农产品信用档案，对所有业务流程进行连续记录，包括良好记录、不良记录等，并在互联网上发布。向消费者推荐良好的企业和品牌，有效地促进绿色生产。

3.3建立农产品生产经营记录制度

建立农产品生产经营记录制度，可以监控农产品生产和销售过程，从而促进农产品行业的发展。针对农产品在加工、流通环节中存在的质量安全问题，要针对性地建立和完善食品流通安全政策管理体系，逐步完善相关法律法规。

（内蒙古自治区乌兰察布市农畜产品质量安全监督管理中心王锦华）