打造党建“五新高地” 引领企业高质量发展

文/刘江雄 吕大伟

党建“五新高地”，即“党建领航高地”“精准管理高地”“作风建设高地”“支部建设高地”“文化建设高地”

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的光荣传统和独特优势。近年来，陕西陕煤澄合矿业有限公司党委突出政治引领，强化使命担当，探索打造党建“五新高地”，为应对新形势新任务新挑战注入了坚定信心，为企业做强做精做优凝聚了澎湃之力。

一、党建“五新高地”实施的背景

面对新形势、新任务、新挑战，澄合矿业公司党委结合企业党建实际，紧扣时代脉搏，围绕提升党建质量，构建了“12359”党建工作总体思路，但在具体实施过程中，仍然存在党建领航高质量发展作用不够凸显、党建与生产经营融合不够深入、支部标准化建设不够健全等问题。在此背景下，澄合矿业公司党委提出打造党建“五新高地”目标，即：打造“党建领航高地”“精准管理高地”“作风建设高地”“支部建设高地”“文化建设高地”。

二、党建“五新高地”的实践路径

1.打造党建领航新高地

坚持以澄合“十四五”高质量发展为目标，探索党的领导与公司治理的有机统一途径，推动党建工作与生产经营共创共建。

一是将党的领导融入公司治理机制，强化决策引领。健全公司治理结构，厘清党委会、总经理办公会决策范围和权责边界，落实重大事项党委会前置决策程序，修订“三重一大”决策制度，确保将党的领导在国有企业公司治理中具体化、组织化、程序化。

二是科学制订战略目标，强化规划引领。聚焦“绣花煤炭主业提质增量、跨越发展，煤制气、机械制造、物流贸易三大辅业开放合作，转型升级，合作共赢”产业总体规划，科学决策，统筹谋划，加快推动企业高质量发展步入新阶段。

三是建立健全奖励机制，强化制度保障。建立“澄合奋进榜、澄合创新榜、澄合先锋榜、澄合超越榜”“四榜挂帅”激励机制，并制定分项实施方案，真正把党建融入企业发展的全过程，凝聚起企业高质量发展的强大动能。

2.打造精准管理新高地

以磨砺“绣花”意志、完善“绣花”机制、提升“绣花”本领为重点，精耕细作澄合党建之花。

一是制度精准。对现行的党建工作制度进行系统梳理，查缺补漏，及时更新，形成科学规范、管用实用的党建制度体系。

二是决策精准。进一步规范党委会议事程序，认真落实议题准备、审核、研究等各项要求，有效提高党委会议事效率和决策水平。

三是落实精准。对党委会研究确定的每一项任务均建立任务清单、责任清单、流程清单、质量清单、问责清单，按照PDCA闭环管理模式进行落实。

四是考核精准。建立完善“横向考核”覆盖所有工作、“纵向评价”涉及所有层级的精准考核网络，统筹“时度效”各项指标，党群部门制定《公司党建工作日常考核台账》，把“精准考核”的标尺立在日常、考在经常。

3.打造作风建设新高地

坚决扛起党风廉政建设主体责任，压实基层党委管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。

一是增强责任意识。持续深化巩固主题教育、以案促改整改落实工作成效，进一步完善党委书记抓党建工作述职述廉制度，增强党员干部敢于担当的思想自觉和行动自觉。

二是加强监督考核。严格实行工作落实清单化，监督检查常态化，考核测评严格化，采取定期督查和不定期暗访相结合方式，对各项重点工作进行督查，以督促干，将考评结果与干部绩效考核评先选优挂钩。

三是营造良好氛围。建立比学赶超工作机制，持续开展“五比”活动，即比创新、比效率、比作风、比担当、比服务，推动各级各部门提高办事效率和生产经营水平，营造比学赶超、干事创业的良好氛围。

四是加强风险防控。认真贯彻落实中央“八项规定”精神，坚持以党内监督为统领，构建起纪律监督、专项审计、效能监察、运营监测、民主监督和舆情管控等综合协同监督平台，建立“四风”问题动态分析制度，有效推动廉洁风险防控“澄合模式”提质升级。

4.打造支部建设新高地

坚持以“高水平进行组织建设、高标准开展队伍建设、高质量落实制度建设、高层次体现深度融合”为目标，提升党支部组织力，强化党支部政治功能。

一是建立制度，提升支部建设水平。牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，建立年度工作目标管理制度，做到有计划、有措施，有检查、有落实，有总结、有提高，把加强党支部建设作为检验党建工作成效的基本标准，通过“抓两头带中间，强基础破难题”，扩大先进党支部的增量，提升中间党支部水平，整顿后进党支部。

二是加强考核，推动支部标准化建设。每季度对各基层单位党支部建设开展一次考核，对标准化建设总得分在95分以上且位列第一的党支部进行“先锋榜”表彰奖励，并将考核结果纳入各单位党建目标责任考核，努力实现公司党支部标准化建设100%达标，全力打造推进企业高质量发展的战斗堡垒群。

5.打造文化建设新高地

坚持以文兴企，走铸魂育人之路，全面落实集团企业文化建设规划，构建自身特色企业文化体系，精心打造富有澄合特色的企业文化品牌。

一是创新载体，提供文化交流平台。创新活动载体、办好交流平台，对基层各类文体协会指导到位、组织到位、考核到位、保障到位，形成浓厚的职工文化氛围。定期组织职工和文学爱好者开展主题创作活动，并充分运用现有媒体为职工提供优质的交流展示平台。

二是加强考核，筑牢文化建设基础。坚持日常考核，建立工作清单台账和动态管理机制，及时指导、及时考核、及时反馈，并督促其整改落实，筑牢公司企业文化建设基础。

三是提炼总结，打造文化软实力。持续推动基层对自身企业文化载体、先进管理经验、创新创效机制的深度挖掘和提炼总结，全力推行已有的“董人文化”“众人文化”“家园文化”等亮点品牌，打造与公司“11571”战略目标相适应的文化软实力。

三、党建“五新高地”的实施效果

1.党建引领更加凸显

在新冠肺炎疫情防控期间，各级党组织坚决执行疫情防控部署，打赢了疫情“阻击战”、复工复产“协同战”、职工生命健康“保卫战”；在企业改革发展中，充分发挥党委的领导核心作用，党建引领更加凸显，形成了风清气正的良好氛围。

2.作风转变更加务实

通过开展落实中央八项规定精神、公务接待、领导干部履职等专项检查，层层传导压力，处处从严要求，推动了干部作风向好向善。通过抓实土地、工程项目和矿产开发领域专项整治，梳理廉政风险点，制定防范措施，提升了企业管理水平和治理能力。

4.支部标准化建设更加持续

全面推进党支部标准化建设，公司党委在陕煤集团党支部标准化建设验收中位列前列，山阳煤矿公司掘进一队、铁运分公司二矿车站党支部获得集团党支部标准化建设示范点荣誉称号，党员积分制管理等6个党支部实效化案例在集团内部获得推广。

5.企业文化氛围更加浓厚

公司党委先后被集团公司授予宣传思想、新闻宣传、企业文化建设先进单位，公司工会被陕西能源地质化学工会评为“模范职工之家”，涌现出全国劳动模范蒙天朝、集团最美员工朱学明等先进典型,评选出十大创新明星，编印了《澄合记忆》《澄合故事》《澄合画册》等，为公司高质量发展积淀了精神财富。