强化党建引领 共建小康社区

○ 潞组研

潞华街道南关社区位于长治市潞城区中心地带，共辖5 个居民小区6129 人，其中，农户1600 人，分7 个居民小组；党员103 名，女党员27 名，属于典型的城中村。近年来，南关社区党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级各项决策部署，立足社区实际，以党建引领、示范带动、服务群众、和谐共建“四轮驱动”，助推党建工作与经济社会发展同频共振、全面进步。

建强社区组织 提升服务质量

2019 年5 月8 日，中共中央办公厅印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》中指出：“城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。”如何抓好社区党建，把社区党组织建设得更加坚强有力，切实提升党组织领导基层治理工作水平，是当前社区党组织的核心课题。

南关社区作为潞华街道的中心社区之一，随着新型城镇化快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形态深刻变化，原有的政治功能和管理体制已经无法适应新时代城市发展的要求。为了加快推进社区党组织建设，近年来，南关社区党支部通过建制度保规范，围绕创建先进党支部目标，持续健全完善工作规则和议事决策机制，在落实“三会一课”、“4+X”主题党日、“三步四循环”以及党务公开制度的基础上，同步完善了村务、财务、民主管理、群众监督等制度，各项工作有章可循，有法可依，同时，积极推行群众监督反馈机制，有效提升了支部规范化建设水平，在党支部的带动下，社区党员干部的干事创业激情空前高涨，党支部的组织力、战斗力不断增强。

特别是着眼于当前城市居民对于更高水平的生活的需求，社区党支部以社区党群服务中心为依托，通过开展政治理论学习、文体生活知识讲座、志愿者服务等活动，为社区居民创建了一个便捷、温馨的“居民之家”。如今，南关社区党群服务中心已经成为社区居民的红色磁场和精神家园，“有事找支部”成了群众的“口头语”。

助力集体经济 引领脱贫致富

“群众富不富，关键看支部。”党支部坚强有力，奋发有为，有想法、有思路、有干劲，就能为发展蹚出一条新路。社区处于潞城区中心城区，经济发展辐射面广、带动力强，如何更好地发展经济，走出一条集体经济与社会经济相辅相成、共同发展的道路，是摆在党支部面前的一道必须创造性发挥的难题。

南关村党支部深刻把握城市建设实际和未来发展方向，立足区位优势，结合城市规划，先后建成了南苑、御苑、佳地、佳裕、佳兴新式住宅小区和大型的建材商贸广场，在全面改善社区居民住房的基础上，大力发展城市商业综合体，助力当地的运输业、建筑业、商贸业、房地产业、餐饮服务业等行业发展壮大。目前，辖区各类门店已增设至400余间，形成了家家有房出租，户户有门面入住的现状，集体经济收入在2020 年达到580 余万元，长期位居全区前列。

集体经济的收入多了，如何分配是个问题。社区党支部一手抓民生项目建设，一手抓群众收入改善，一方面着眼于基础设施建设，共投入200 余万元对商贸广场、南苑小区、池岸街等破损道路和自来水管道进行改造，更换了路灯，清理了下水道，极大地改善了群众生活状况；另一方面着眼于改善居民收入，2018 年制定了《南关社区股民分红实施方案》，按每股1650 元的标准进行分红，三年来为全社区1562 户分红700 余万元，同时每年为缴纳合作医疗和养老保险的居民进行补贴近12 万元，在三月三、重阳节等节日期间，为社区老人们共发放现金补助36 万余元，实实在在增加了群众收入，群众的获得感、幸福感明显提升。用群众的话说，那就是“党支部给力，群众致富就有力”。

加强文化滋养 共建文明社区

习近平总书记指出：“既要富口袋，也要富脑袋。”群众收入水平高了，生活条件好了，群众的精神文明建设和文化素质提升就显得尤为重要。

“以前社区老百姓办红白事总爱讲排场，攀比之风盛行，浪费现象很严重，社会影响很不好。”支部书记冯国瑞说到。为了改变这种现状，党支部实施了“以制度约束，以文化育人，以典型带动”的社区精神文明建设框架。在社区的显眼位置大力宣传社会主义核心价值观，制定完善居民公约，积极倡导移风易俗，推动婚葬改革，推行“婚事新办、丧事简办、余事不办”的社会风尚，成立党员和群众代表为主的红白理事会、监督委员会和“移风易俗”志愿者队伍，通过自我带动、入户监督、社区志愿、典型宣传等方式，切实扭转了铺张浪费的旧风俗。同时，社区还自筹资金700 余万元，建设了集社区居民红白理事场所、老年活动中心、党群服务中心为一体的综合文化服务中心，并在每年的元宵、五一、七一、十一等节日开展广泛的群众性文体活动，不间断组织开展太极拳、广场舞、生活养生、工艺品制作等讲座和比赛，丰富了群众的文化生活。

“以前办事老费劲，得好几天不说，烟、酒、饭菜浪费很多，现在基本上大家都很自觉，办事既节俭也顺心。”“以前没事就去找人打牌、打麻将，或者无聊在家看电视，现在没事就去社区听听养生课堂，找老同伴们跳跳广场舞，生活丰富多了。”通过党支部多年的努力，南关社区坚持把文化推向街头，把文明注入人心，形成了家家讲文明、户户爱文明、人人争文明、个个求文明的良好社会氛围。

习近平总书记指出：“党的基层组织是党的肌体的‘神经末梢’，要发挥好战斗堡垒作用。落地才能生根，根深才能叶茂。”南关社区党支部坚持让党旗飘在一线，团结带领社区居民，齐心合力、群策群力，在建设繁荣稳定、幸福小康、和谐文明的示范社区中蹚出了新路子，谱写了新篇章。