山西国资运营公司部署2021国资国企改革工作

1 月14 日，山西国资运营公司召开工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和党的十九届五中全会精神，全面落实省委十一届十一次全会暨省委经济工作会议部署，总结2020 年工作，安排2021 年工作。国资运营公司党委书记、董事长郭保民就做好2021 年国资国企改革提出要求。

会上传达了王一新副省长1 月12 日到国资运营公司调研时的讲话精神。王一新指出，过去的一年，省国资运营公司一边深入推进国有资本监管体制改革，一边扎实推进省属企业优化布局和专业化重组，改革成效大大好于预期，在实现省属企业由“一煤独大”向“八柱擎天”转变上发挥了重要作用。他强调，今年是“十四五”开局之年，省国资运营公司要认真贯彻党中央、国务院关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见，落实好全省国企改革三年行动方案，在基本完成省属企业优化布局的基础上，以资产证券化和数智化为抓手，不断提升省属企业精细化管理水平，实现降本增效、减员增效、提效增效。要发挥好直属工具公司“进退流转保”作用，找准功能定位，提升专业化能力，赋予市场化机制，更好地服务国企改革发展。

会议认为，2020 年，国资运营公司应运而生，面对风险挑战明显上升的复杂局面、艰巨繁重的改革转型任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，着力从根上改、制上破、治上立，实现了体制改革实现根本性突破，战略重组实现历史性突破，国企“六定”实现开创性突破，“腾笼换鸟”实现实质性突破，穿透监管实现关键性突破“五大突破”和优化布局成效全面提升，服务转型层次精准提升，资本运作水平显著提升，风险防控能力持续提升，党建工作质量不断提升“五个提升”。实践证明，践行“两个维护”是国资国企改革的制胜法宝，构建“品字架构”是国资国企改革的制度优势，勇于“自我革命”是国资国企改革的强大动力，坚定“强根铸魂”是国资国企改革的红色引擎。

会议强调，2021 年，国资运营公司将按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求以及省委十一届十一次全会暨省委经济工作会议部署，坚持专业化运作、市场化运营、法治化管理、穿透式管资本，牢记使命、深化改革、守正创新、服务转型，先行先试、敢行敢试、快行快试、善行善试，开展首创性改革，注重差异化探索，强化集成式借鉴，以改革赋能促转型为主题，以精益管理增效益为主线，以资产证券化、管理数智化为抓手，强力推动省属企业十大重点改革攻坚，打造特殊机构党建工作品牌，为全省“十四五”转型出雏形开好局起好步提供国资动力、注入国资能量，以优异成绩向建党100 周年献礼。

会议提出，2021 年国资运营工作主要目标是：积极开展直接授权省试点。推动省属企业实现利润280 亿元，同口径同比增长60%以上；同口径资产负债率同比再降2 个百分点；工业企业研发经费投入同比增长15%以上；全员劳动生产率提高8%以上；原煤吨煤完全成本降至290 元以下；资产证券化率较大提升。经济增加值、营业收入利润率等投资回报指标明显提高，国有资本在新兴产业的布局比重大幅上升，国有经济布局优化机制更加成熟定型，取得一批重大科技创新成果，市场化经营机制更加灵活高效，精细化管理水平明显提升。

会议提出，2021 年，国资运营公司将实施“163”工程：“1”是继续深化国资监管体制改革；“6”是实施产业赋能、创新赋能、资本赋能、管理赋能、考核赋能、风控赋能“六大赋能行动”；“3”是开展“腾笼换鸟”、止损挽损、管理增效“三大专项行动”。具体为十大改革攻坚任务：一是试点直接授权，全面深化国资国企改革。加快向管资本转变；加强特殊机构建设；加大改革落实力度。二是优化国资布局，全面实施产业赋能行动。牵头做好顶层设计；积极融入新发展格局；聚焦“六新”引领转型；优化国有资本投向；纵深推进重组整合。三是强化引导激励，全面实施创新赋能行动。增加考核权重；加大研发投入；完善创新机制。四是加快资产证券化，全面实施资本赋能行动。用活用好存量上市公司；大力培育增量上市公司；强化考核。五是突出数智化驱动，全面实施管理赋能行动。实行数智化管理；健全“六定”长效机制；持续规范投资决策；强力推进瘦身健体。六是聚焦质量效益，全面实施考核赋能行动。突出行业对标；突出经济效益；突出补齐短板；突出底线考核。七是防范融资风险，全面实施风控赋能行动。加强流动性管理；强化债务融资管控；积极做好风险应对。八是加速动能转换，开展“腾笼换鸟”专项行动。持续大力推进；同步深化混改；剥离“两非”处置“两资”。九是激活存量资产，开展止损挽损专项行动。明确工作目标；坚持系统推进；突出亏损治理；建立长效机制。十是降本减人提效，开展管理增效专项行动。系统加强组织领导；多管齐下管控成本；压缩开支降低费用；清化冗员降低成本。