山西省出台国企改革三年行动实施方案

近日，山西省出台《山西省国企改革三年行动实施方案（2020-2022 年）》（以下简称《实施方案》），明确了全省2020 年至2022 年深化国资国企改革的任务书、时间表、路线图，这是山西省为进一步推动国企改革走深走实、提升改革综合成效的重要举措。

国资国企改革发展，事关山西转型综改全局。《实施方案》是在全面总结党的十八届三中全会以来国企改革重要成就和宝贵经验基础上，深入贯彻省委十一届十一次全体会议暨省委经济工作会议精神，面向新发展阶段指导国企改革的纲领性文件，对做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新发展格局，均具有重要意义。

《实施方案》分总体要求、完善中国特色现代企业制度、推进国有经济布局优化和结构调整、积极稳妥深化混合所有制改革、健全市场化经营机制、形成以管资本为主的国有资产监管体制、抓好国企改革专项工程、加强国有企业党的领导和党的建设、组织实施和政策保障等九个部分42 个方面。为推动方案稳步扎实落地，山西省委国有企业改革发展和党建工作领导小组办公室对其中80 项重点任务进行了分工，由相关部门和单位负责贯彻实施。

通过实施国企改革三年行动，能够加快推动山西国有经济布局优化和结构调整，促进改革发展高效联动，更好发挥国有企业在优化结构、畅通循环、稳定增长中的引领带动作用，切实增强山西国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。在此方案出台之前，不少改革举措已经率先破题，取得初步成效，为今后两年深化改革奠定了良好基础。

2020 年，山西省大刀阔斧推进国资国企改革，推动国有资本“进退留转保”取得显著成效；省属国企新一轮战略重组基本收官，企业数量由28 家调整至19 家，优化重组的速度、深度、广度、力度前所未有。

山西省持续推进剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。在“三供一业”分离移交的基础上，维修改造总体进度达84.48%，教育、社区、消防等社会职能全部移交，医疗、市政移交率95%以上；厂办大集体改革整体进展情况位于全国上游水平，已完成改革企业559 户，完成率达94.59%，安置职工100792 人（含退休人员）；119.70 万国企退休职工实行社会化管理，完成率99.10%；省属企业处置“僵尸企业”242 户，安置职工1.7 万人，完成率94.5%。与此同时，省级事业单位办企业脱钩改革加快推进，市县国企改革全面提速。

2021 年，山西省将重点在深化国有资产监管体制改革、完善中国特色现代企业制度、推进国有经济布局优化和结构调整、加强国有企业党的领导和党的建设方面强力推动改革攻坚。

随着国企改革三年行动方案的实施，山西省将形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制，为全省“十四五”转型出雏型提供强力支撑、注入强劲动能。

新时代、新阶段、新征程赋予我们新使命。在我国全面建设社会主义现代化国家新征程开启、山西“十四五”转型出雏型开局的重要时刻，山西国资国企改革将不停顿、不止步，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求不懈奋斗，山西国资国企改革一定能改出一片新天地，为全省转型综改提供更强有力支撑、注入更强劲动能，努力交出让党中央满意、让全省人民满意的优秀历史答卷，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。