“上访村”由乱入治——壶关县树掌镇树掌村由“后进”变“先进”纪实

○ 崔前军 秦长兵 李 茜

在壶关县“全县亮点工作观摩”中，树掌村成为亮点：在农工电子元件厂，清一色“农家妇女”，统一着装在生产流水线作业；20 个种植西红柿的蔬菜大棚里，青壮年有序采摘、分拣、入筐、装车；在支部活动室，支部书记正解说着近年来在党建引领下的乡村巨变……

“优势之地”变“混乱之地”

常言道，“村看村、户看户，群众看的是党支部”，而在壶关县树掌镇树掌村，群众盯的却是“上访户”。2017 年6 月上任第一个月，镇党委书记李岳震就接访4 次“群体访”，每一次都有几十人。上访原因是，眼看周边村庄一个比一个项目多、发展快，农户一家比一家收入高；而原村支部书记年老有病，在位不谋事，发展没项目，树掌村没有利用好镇政府所在地的优势发展起来，反而成了全县有名的“混乱之地”。

事实确实如此。李岳震曾经参加过一次树掌村支部会，结果，支部会开成了“批斗会”，几派势力“你争我斗”，不在一个“频道”上。全村有40 多家“麻将专业户”，一到下午和晚上，村民相约聚在一起，进行“博弈”，他们不是想办法务工挣钱，而是想法子“打麻将赢钱”。村里歪风邪气上升，一些群众不是着急脱贫致富，而是争当“贫困户”“低保户”。

树掌村成了公认的全镇最乱的村、发展最慢的村、产业最少的村、环境最差的村和风气最不正的村。

“软弱支部”变“善治支部”

建设好村党支部是镇党委的重要工作。作为镇党委书记，李岳震连续26 天住在镇上不回家，利用早上和晚上的时间，一户一户走访，一人一人谈话。走访结果，众口一词：支部现有人员没有谁能够担当支部书记，没有谁能够担起发展大任。怎么办？李岳震首先想到，应该在镇干部中挑选一人兼任树掌村支书。一经谈话，全镇干部没有一人愿意“去惹这一麻烦”，有的包村干部甚至都不敢去树掌村开会。

树掌镇党委专门召开会议，研究树掌村的班子问题，最后决定由原驻村干部原宝明任树掌村党支部书记。

树掌村原支部班子不健全，只有一个支书、一个委员。根据原宝明提议，支部配备了2 名群众认可的副支书，选出了2 名委员，健全了班子，明确了分工，开了三次“思想解放会”，把创新因子注入到班子中。

树掌村有2100 多人，是全镇人口最多的村。原宝明把全村分为“七个片区”，每片设党小组一个，由党小组长担任“区长”。“区长”被赋予片区事务、经济发展、项目建设、社会治理“自主权”，牵头解决大小问题。解决不了的，提交村委会、村党支部解决，构建起了“小事不出队、大事不出村、难事不出镇”的运行机制。

“上访大村”变“项目强村”

镇党委在全镇组织开展“近比本镇强村、远学县内富村”活动，组织村“两委”主干、部分能人，到“西红柿小镇”店上镇参观学习。受店上镇发展模式启发，树掌村试建了20 个蔬菜大棚，其中有2 个冬暖棚。20个大棚，当年建成，当年投产，当年收益，实现了项目“零的突破”。

2019 年秋，广东一家电子企业落户树掌村，成立了“智慧农工乡村振兴电子厂”，建成了一条“磁环线圈生产线”，该项目占地2000 多平方米，总投资150万元，吸纳带动了200 多贫困人口就业。试生产期间，每个贫困劳动力月收入2000 多元。

去年，树掌村又开工兴建了一个“万头猪场”，目前土建工程正在建设中。根据树掌村古建筑多、保存完好的资源优势，特别是树掌村毗邻太行山大峡谷“黑龙潭景区”的地理优势，村党支部还规划建设一个占地上万平方米的停车场，将大力发展乡村旅游业。

“贫穷之村”变“康乐之村”

以前树掌村“只听麻将响，不见人务工”，现在是“麻友变工友、对手变好友、仇人变朋友、党员当益友”，“上访老户”变成了“务工能手”。

上访户牛某花，是个“麻龄”十多年的“麻将老手”，她“天天打、天天输”，每年输钱在5000 元左右。蔬菜大棚和智慧电子厂营业后，她不打麻将去务工，每月收入2000 多元。她的麻友们也都到大棚务工、电子厂上班，村里40 多家“麻将专业户”生意一落千丈，再不见以往的“兴旺”。

村“两委”从民生小事做起，从改善居住环境入手，硬化了一条村中路，为60 户村民接通了自来水，安装了50 盏路灯，清理了3000 吨垃圾，在街道沿线布上了垃圾箱，改造危房97 户。同时，他们还引导村民种植连翘500 亩、油用牡丹150 亩、干果经济林450 亩，村民的生活得到了巨大改善。

全村发生三大变化：一是由“发财”到“发展”的变化。人们摒弃了“打麻将致富”的幻想，开始脚踏实地务工。二是由“难缠”到“攻难关”的变化。一些老上访户说，有项目挣钱，有地方上班，谁还会去“出那洋相”。三是由“贫穷烦恼”到“发展快乐”的变化。以前村干部经常因发展慢受批评，现在“今天一个点子、明天一个项目”，人人都为大干快上着急，要把以前耽误的时间夺回来。

现在，树掌村正按照树掌镇党委政府的规划，精心建设“红豆彬之乡”“红色文化之乡”“古村落之乡”和烧伤药“克烧净”之乡，全力建设绿色康养之乡。